孫嘉政

中圖分類號(hào)：G812? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2022）04-188-03

摘? 要? 地處東北地區(qū)交通要塞的錦州，具有發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的自然資源優(yōu)勢(shì)、悠久的冰雪文化傳統(tǒng)及廣泛的群眾基礎(chǔ)。近年來，錦州市以國家省市政策為指引，緊密結(jié)合自身實(shí)際，成功舉辦了“錦州市首屆全民冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)”等系列活動(dòng)，在冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展上取得了喜人的成績。但對(duì)照“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的指導(dǎo)思想以及“更快、更高、更強(qiáng)”的目標(biāo)，錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展還面臨著一些亟待優(yōu)化和解決的問題。本文在分析錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、意義及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提出進(jìn)一步推進(jìn)錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)高效發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞? 北京冬奧? 錦州? 冰雪運(yùn)動(dòng)? 頂層設(shè)計(jì)? 實(shí)踐路徑

冰雪運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)廣泛受到全世界各國人民喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)過多年發(fā)展已成為世界體育運(yùn)動(dòng)園囿中一簇不可或缺的繁花。北京冬奧會(huì)的成功舉辦，極大地激發(fā)了廣大人民群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情。具有得天獨(dú)厚的冰雪自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的錦州市，如何結(jié)合自身實(shí)際，大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”，為冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量是當(dāng)下亟需深入研究的話題。

一、錦州市發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)

任何一項(xiàng)體育或文化活動(dòng)都需在一定的環(huán)境中進(jìn)行。因此，活動(dòng)開展地所具有的自然資源基礎(chǔ)及環(huán)境條件是該活動(dòng)能否高效開展的前提。冰雪活動(dòng)作為一項(xiàng)以體育運(yùn)動(dòng)為中心，同時(shí)交融文化、經(jīng)濟(jì)、教育等多業(yè)態(tài)的活動(dòng)，其順利開展及深度推進(jìn)也必須具備適宜的自然及人文環(huán)境。綜合來看，錦州市發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)暨優(yōu)勢(shì)主要包括以下三個(gè)方面。

首先，錦州具有開展冰雪活動(dòng)的自然資源及良好的環(huán)境基礎(chǔ)。錦州市地處我國東北地區(qū)，是遼寧省西部的區(qū)域中心城市，北依醫(yī)巫閭山山脈與松嶺山脈，南瀕渤海遼東灣，依山傍海，境內(nèi)河流眾多，大凌河、小凌河、女兒河等，水系豐富，自然環(huán)境及地理位置十分優(yōu)越。錦州屬于典型的溫帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)河流冰期長，全年冰期逾4個(gè)月。依山傍水，冬季寒冷，冰期長等自然條件為錦州市發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)提供了良好的前提基礎(chǔ)。

其次，錦州是座各類文化資源豐厚的“錦繡之州”，豐富獨(dú)特的民族文化及地域文化資源為冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了重要的文化驅(qū)動(dòng)力。錦州是一座有著二千多年歷史的文化名城，古時(shí)即居于北方游牧文化和中原農(nóng)耕文化交匯之處，北方游牧民族粗獷、豪放、勇于同惡劣的自然環(huán)境搏斗的精神品格對(duì)錦州人產(chǎn)生了潛移默化的影響。而面朝大海的“海洋文化”又培育了錦州人海納百川的廣闊胸襟與情懷。錦州少數(shù)民族人口眾多，其中滿族人口數(shù)量最多，據(jù)《錦州市人口發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，全市滿族人口總數(shù)77.5萬人，占全市總?cè)丝诘?5.27%。滿族擁有悠久的冰雪運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)及“冰嬉”愛好，這種獨(dú)特的冰雪文化為錦州市冰雪活動(dòng)的開展提供了良好的文化因子。錦州還是一座英雄的城市，英勇頑強(qiáng)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)韌不拔、敢為人先，已成為錦州文化的內(nèi)核，為錦州市發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)提供了不可多得的文化動(dòng)力及精神資源。

再次，錦州市具有較好的群眾體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)和冰雪活動(dòng)傳統(tǒng)，國家對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注及相關(guān)政策措施的頒布為錦州大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)提供了諸多利好，這些條件都為錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了不可或缺的前提和基礎(chǔ)。2022年北京冬奧會(huì)的成功舉辦為錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣與發(fā)展帶來了新的契機(jī)，北京冬奧會(huì)不僅作為體育賽事影響著錦州對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的建設(shè)與推廣，而且北京冬奧會(huì)的文化魅力也激發(fā)了錦州市民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情。隨著這種參與熱情的不斷提高，群眾即會(huì)產(chǎn)生新的消費(fèi)需求，而這種消費(fèi)需求則會(huì)成為一種潛在的消費(fèi)動(dòng)力，推動(dòng)錦州市冰雪產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

二、錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀

錦州市具有發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的自然資源、人文環(huán)境及運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)。近年來，錦州市委、市政府認(rèn)真貫徹《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》以及《關(guān)于推進(jìn)遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》等文件精神，制定了較為詳細(xì)的冰雪活動(dòng)長期發(fā)展規(guī)劃，由錦州市體育局、教育局主辦的“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃通過加強(qiáng)專業(yè)師資建設(shè)、普及冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)、采用“以輪滑帶速滑”等多種教學(xué)方式，切實(shí)提升青少年的冰雪活動(dòng)熱情及運(yùn)動(dòng)技巧，讓其充分享受冰雪運(yùn)動(dòng)帶來的樂趣。借助2022年北京冬奧會(huì)成功申辦的“東風(fēng)”，錦州的冰雪活動(dòng)乘勢(shì)而上，成功舉辦了以“錦州市首屆全民冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)”、錦州市“滑啟杯”速度滑冰錦標(biāo)賽以及以“千年古寺聽雪，百里冰面揚(yáng)帆;邂逅冬日錦州，感受浪漫激情”為主題的大規(guī)模冬季冰雪旅游運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展，極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情，為全面發(fā)展錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，就目前來看，錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些亟待優(yōu)化和解決的問題。

（一）錦州市民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)有限，青少年課外冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍不濃

筆者通過戶外走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錦州市民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人員數(shù)量不多。就滑冰和滑雪來講，滑冰人數(shù)多于滑雪;就滑冰而言，主要集中于東湖、小凌河等戶外場(chǎng)地，群體主要為中老年滑冰運(yùn)動(dòng)愛好者，作為未來冰雪運(yùn)動(dòng)主角的青少年參與滑冰的人數(shù)不多，戶外冰場(chǎng)上更多見的是一些有家長看護(hù)的坐著冰車嬉戲的兒童。筆者通過調(diào)查訪談了解到，絕大多數(shù)中小學(xué)生都非?？释麉⑴c冰雪運(yùn)動(dòng)，但是由于自身運(yùn)動(dòng)技巧不足、家長擔(dān)心有安全事故發(fā)生、缺少必要的運(yùn)動(dòng)器材、冰雪消費(fèi)能力不足等原因，很多孩子無法在課下閑暇走進(jìn)冰雪場(chǎng)地，開展冰雪運(yùn)動(dòng)。參與冰雪活動(dòng)的人數(shù)是全民冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的基石，青少年更應(yīng)是冰雪運(yùn)動(dòng)的主體，只有更多的大眾走向冰雪，才能推動(dòng)全民冰雪活動(dòng)的順利開展，全民健身乃至體育強(qiáng)國也才能早日實(shí)現(xiàn)。

（二）錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化建設(shè)及專業(yè)人才不足

良好的軟硬件資源是冰雪運(yùn)動(dòng)順利開展的前提。從某種程度上說，冰雪場(chǎng)館的建設(shè)情況在某種程度上代表了一個(gè)城市冰雪運(yùn)動(dòng)及冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及水平。目前來看，錦州市室內(nèi)冰場(chǎng)雪場(chǎng)建設(shè)明顯不足。雖然從當(dāng)下來看，錦州冬季室外溫度基本在零攝氏度以下，市內(nèi)很多天然形成的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，如小凌河冰場(chǎng)、東湖公園冰場(chǎng)等為錦州大部分市民提供了便捷的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。但就冰雪運(yùn)動(dòng)的長遠(yuǎn)發(fā)展及全局來看，由于室內(nèi)冰場(chǎng)等人為場(chǎng)館建設(shè)不足，導(dǎo)致錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)受季節(jié)變化影響明顯。大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)基本集中在冬季，冰雪運(yùn)動(dòng)常態(tài)化建設(shè)還存在較大發(fā)展空間。與之相伴，由于室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及設(shè)施建設(shè)不足，導(dǎo)致冰雪運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)無法開拓，進(jìn)而直接影響冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展。與此同時(shí)，現(xiàn)有的冰雪運(yùn)動(dòng)企業(yè)也受季節(jié)影響，在冰雪運(yùn)動(dòng)淡季經(jīng)營很不景氣，甚至處于虧損狀態(tài)，企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力及充足的資金，這也是導(dǎo)致錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)常態(tài)化建設(shè)不足的重要因素。在常態(tài)化建設(shè)不足的同時(shí)，錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)的專業(yè)教練，專職教師，冰雪場(chǎng)館的技術(shù)人才、管理人才，冰雪場(chǎng)地的醫(yī)療救助人才以及冰雪運(yùn)動(dòng)的策劃營銷人才等也存在欠缺。這些因素的存在導(dǎo)致很多學(xué)生家長及市民不敢放心大膽地投入冰雪運(yùn)動(dòng)的懷抱，享受滑冰滑雪帶來的樂趣。

（三）錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)的相關(guān)政策有待進(jìn)一步細(xì)化。

錦州市認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家及遼寧省有關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)文件，這些文件及其中的建設(shè)性意見對(duì)錦州冰雪運(yùn)動(dòng)的順利開展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，但相關(guān)政策多為指導(dǎo)性的行為規(guī)范，缺乏量身打造的“獨(dú)特性”。一些具體問題，諸如如何根據(jù)不同年齡階段的人群開展適應(yīng)的冰雪運(yùn)動(dòng)推廣問題、冰雪場(chǎng)地建設(shè)問題、冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)器材的數(shù)量保障問題等還有待進(jìn)一步細(xì)化。

三、錦州市發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的對(duì)策建議

冰雪運(yùn)動(dòng)的開展是全民健身的重要途徑，是體育強(qiáng)國的重要內(nèi)容。對(duì)于以上問題，筆者認(rèn)為，錦州市應(yīng)立足“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的指導(dǎo)思想以及“更快、更高、更強(qiáng)”的目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路及方法，群策群力，共同推動(dòng)錦州冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量蓬勃發(fā)展。具體說來如下。

（一）依托科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)冰雪活動(dòng)實(shí)施與推廣的頂層設(shè)計(jì)與宣傳

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能已悄然走進(jìn)我們的生活。錦州冰雪運(yùn)動(dòng)要想取得較大的發(fā)展與提升，必須充分分享數(shù)字時(shí)代的“紅利”，讓微信、微博、公眾號(hào)、人工智能APP等參與錦州冰雪活動(dòng)的宣傳、推介與實(shí)施，借助科技的力量，通過高端的頂層設(shè)計(jì)以及精準(zhǔn)的冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者運(yùn)動(dòng)需求的數(shù)據(jù)分析，把準(zhǔn)錦州冰雪運(yùn)動(dòng)的“脈”，因“需”設(shè)計(jì)，因“需”引領(lǐng)，因“需”補(bǔ)齊短板。只有這樣，才能做到精準(zhǔn)推進(jìn)、有的放矢?？梢源竽憞L試?yán)矛F(xiàn)代新媒體，對(duì)符合條件的冰雪項(xiàng)目開展線上直播、線上培訓(xùn)，利用VR技術(shù)為冰雪愛好者創(chuàng)造沉浸式體驗(yàn)等，讓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能參與錦州冰雪大數(shù)據(jù)的構(gòu)建，參與錦州大眾冰雪服務(wù)平臺(tái)、冰雪產(chǎn)品營銷、冰雪場(chǎng)館的建設(shè)，為錦州冰雪運(yùn)動(dòng)的開展插上科技的翅膀，讓精準(zhǔn)的用戶需求數(shù)據(jù)分析、全方位的媒介宣傳及人工智能服務(wù)引領(lǐng)錦州的冰雪運(yùn)動(dòng)快速騰飛。

（二）加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化建設(shè)及專業(yè)人才建設(shè)

在錦州市委、市政府的大力推進(jìn)下，依托良好的自然條件及良好的群眾冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)近年來得到了較快的發(fā)展。但還存在著冰雪場(chǎng)地建設(shè)資金不充分、常態(tài)化建設(shè)不足、相關(guān)專業(yè)人才還不十分充足等問題。對(duì)此，一方面在政策層面，應(yīng)有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，切實(shí)解決冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)發(fā)展政策扶持問題。另一方面，錦州市政府應(yīng)積極加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，廣開各種渠道，多方籌措資金，吸引更多的民間資本參與到場(chǎng)館建設(shè)以及賽事組織中來，為錦州冰雪運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化建設(shè)及發(fā)展提供充足的資金支持和保障。同時(shí)，通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等方式，切實(shí)加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)所需專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，大力引進(jìn)優(yōu)秀的體育專業(yè)人才，為錦州冰雪運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（三）細(xì)化全民冰雪運(yùn)動(dòng)方案，打造錦城冰雪運(yùn)動(dòng)特色

為了推動(dòng)冰雪活動(dòng)的順利開展，國家以及遼寧省適時(shí)出臺(tái)了有關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)的系列政策文件。對(duì)此，錦州市應(yīng)緊密結(jié)合自身的自然資源、地理地貌及人文特征，進(jìn)行深入研究，量身制定適合自身發(fā)展的、具有錦州城市特色的政策方案。要秉持長遠(yuǎn)的眼光，本著繼承與發(fā)展的原則，盡可能制定一套既著眼于現(xiàn)實(shí)發(fā)展，又著眼于未來發(fā)展的規(guī)劃。要切實(shí)關(guān)注錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)中有可能遇到的問題，更要注重解決當(dāng)下存在的顯著問題，諸如錦州市缺乏冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)人才，冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作不緊密等問題，為錦州市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人員、物質(zhì)及政策保障，推動(dòng)錦州冰雪運(yùn)動(dòng)向著“更快、更高、更強(qiáng)”的方向高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

冰雪運(yùn)動(dòng)是人類健康美好的生活方式之一。它能有效增強(qiáng)大眾的身心健康，提升大眾的生活幸福感及休閑體驗(yàn)。尤其對(duì)于青少年兒童來說，通過參與冰雪運(yùn)動(dòng)不僅可以增強(qiáng)其體質(zhì)，更會(huì)讓他們?cè)诒┻\(yùn)動(dòng)中體悟“跌倒了爬起來”“失敗了繼續(xù)戰(zhàn)”“要勇敢，也要有技巧”等真諦，感受“和諧”“尊重”的重要以及在“跌跌撞撞”中前行的收獲及樂趣，消解電子游戲及手機(jī)沉溺帶來的不良影響，塑造積極的人格，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。2022年北京冬奧會(huì)的成功舉辦為錦州冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，錦州市須緊緊抓住這一新的契機(jī)，在原有基礎(chǔ)上加大城市冰雪運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在資金、技術(shù)、人才引進(jìn)、冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)等方面加大頂層設(shè)計(jì)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能助力城市冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以期為錦州市全民冬季健身運(yùn)動(dòng)的廣泛開展、為“健康中國”以及我國冰雪運(yùn)動(dòng)的整體發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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