董洪超，張益華

（淮陰師范學院 經濟與管理學院，江蘇 淮安 223300）

1 引言

淮安市作為江蘇平原地區(qū)，雖然擁有良好的氣候和土地條件，但也同樣存在農產品生產缺乏規(guī)模化、農產品輸出管理效率低的問題。這樣農產品在生產者和消費者之間的流通就面臨著更多的環(huán)節(jié)，需要更高的流通成本和更多的流通時間，農產品物流業(yè)的效率直接影響市場平衡供求。相較于工業(yè)制成品的物流體系，我們發(fā)現(xiàn)農產品物流存在顯著的不同。隨著長三角一體化的發(fā)展，區(qū)域內商品流通的壁壘在逐步削弱，市場一體化的發(fā)展在穩(wěn)步推進。農產品作為淮安經濟發(fā)展和農品生活的基礎，在供應輸出的過程中由于生產地和銷售地分離，農產品物流業(yè)的效率是本地農產品產銷的主要限制。

2 淮安市農產品相關產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省淮安市，地處京杭大運河和蘇北灌溉總渠交匯處，農業(yè)資源十分豐富。2020 年,淮安市全年糧食播種面積1023.84 萬畝；高標準農田面積531.4 萬畝；其中，夏糧面積476.49 萬畝；秋糧面積547.35 萬畝。全年蔬菜產量413.08 噸；水產品產量29.4 萬噸;豬牛羊禽肉產量26.96 萬噸；禽蛋產量9.86 萬噸。

2.1 農產品加工業(yè)不斷壯大

淮安市圍繞農業(yè)主導產業(yè)，通過產業(yè)鏈的垂直和水平協(xié)同的方式，構建管理體系，推動企業(yè)生產技術進步，促進農產品加工的規(guī)模化運營，提升產業(yè)化水平。全市共有農業(yè)加工類項目65 個，形成稻米加工、水產禽畜加工、羽絨制品加工和蔬菜加工的四大農產品加工產業(yè)集群。稻米、禽畜、水產和羽絨的年產出超過5500 萬噸。

2.2 新型經營主體快速發(fā)展

淮安市近年來加大產業(yè)化、專業(yè)化的培育力度，形成以規(guī)?；?、集約化和合作社為代表的新型農產品生產經營主體。截至目前，淮安市建成各類農產品生產加工合作組織1298 個，既往分散的農耕土地流轉面積超過50%。基于此，優(yōu)化出新的農產品供應鏈體系（如圖1）：

圖1 農產品供應鏈運行流程

3 長三角一體化帶來的機遇與挑戰(zhàn)

3.1 淮安面對的重大機遇

長三角地區(qū)雖然經濟水平躋身全國前列，但各個城市之間的經濟規(guī)模、結構和冷鏈發(fā)展水平還存在明顯差距，尤其內部城鎮(zhèn)與農村之間的資源差異巨大。長三角結構復雜，地緣遼闊，一體化帶動了整體發(fā)展，通過政府政策的協(xié)調推進，促進各區(qū)之間資源的共同發(fā)展，落實農產品物流標準化。長三角一體化能夠更快地促進淮安市冷鏈物流標準化體系的構建。區(qū)域性龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮榜樣力量，實現(xiàn)商品流通環(huán)節(jié)的規(guī)范與統(tǒng)一，提升倉儲、運輸、配送等綜合服務，保證農產品質量，從冷庫建設、冷鏈運輸車輛、低溫物流中心等硬件設施，到包裝、保鮮等技術標準，都應該有法必依。對農產品冷鏈各個環(huán)節(jié)的標準化建設以及相應法規(guī)條例規(guī)定的檢驗檢測結果不止流于形式。

3.2 淮安農產品相關產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

一是地區(qū)經濟總量偏小。地處蘇北的淮安市在全省13 個地級市中排名第11 位，與周邊地區(qū)相比，略高于連云港和宿遷，而與蘇南地區(qū)經濟發(fā)展水平相差較大，很大程度上限制了淮安市的農業(yè)產業(yè)化和與其他城市的物流對接。二是物流集聚態(tài)勢初步形成，但協(xié)同能力不強。三是農產品物流相關專業(yè)人才不足，由于淮安市的經濟發(fā)展水平、城市建設水平以及產業(yè)支撐水平等方面在長三角地區(qū)均沒有顯著優(yōu)勢，因此對外省市的人才吸引力嚴重不足。而本地的兩所本科院校并未開設專門的物流管理專業(yè)，本地開設相關專業(yè)的高職院校沒有或者較少的實踐活動導致專業(yè)人才的培養(yǎng)與實際物流工作需求之間存在偏差，農產品物流人才缺乏成為制約淮安農產品物流發(fā)展的主要因素。

4 淮安農產品物流業(yè)發(fā)展面臨的困境

4.1 倉儲業(yè)缺乏系統(tǒng)性管理

一是入庫出庫管理的人工成本費支出較多，而裝卸效率卻沒有得到相應的提升，由此呈現(xiàn)出“成本高，效率低”的現(xiàn)象；二是庫存管理中淮安市的公路農產品運輸車輛、集裝箱和制冷設備供不應求，低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等專用或特種倉庫供應不足，導致出現(xiàn)簡易倉庫儲藏和混藏，保質、保鮮效果差等問題。同時倉儲方面還存在許多使產品質量受損的原因。三是調撥業(yè)務中淮安市雖有一定數(shù)量的冷庫和冷藏運輸車隊，但是運輸功能單一、規(guī)模小，只能服務于小范圍，沒有辦法提供全程綜合物流服務。

4.2 加工品牌效應不明顯

農產品品牌建設一般具有較強的地域性特征，而如何深挖農產品地域特色，成為了農產品能否形成品牌效應的關鍵。通過多年的發(fā)展，淮安市培育了一批農產品品牌群體，打造了一批骨干企業(yè)。但仍然存在很多不足：首先是農產品品牌開發(fā)力度不足的問題。雖然可以突破自給自足的小農意識形態(tài)，逐步在特色農產品領域樹立了地區(qū)知名品牌，在一定范圍內也展示了品牌推廣力度，但在品牌的二次開發(fā)過程仍存有諸多不足。其次是農產品行業(yè)從事主體力量薄弱的問題。存在增收渠道不暢等突出問題，基本沒有建立農戶產品增收長效機制，尚需付出更大努力。第三是品牌農產品核心技術較低的問題。除少數(shù)農產品開發(fā)融入了大量科技要素外，大多農產品開發(fā)過程核心技術較低,附加值增加不高。第四是農產品品牌營銷模式、策略滯后的問題?；窗彩邢嚓P企業(yè)通過參加各類展示銷售活動和各媒體推介的商品及品牌后，將品牌農業(yè)宣傳納入到報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾媒體中的營銷模式很少，營銷模式和品牌的營銷理念相對滯后。

5 對策建議

5.1 加速培育和壯大農產品物流體系

當前，淮安市第三方冷鏈物流企業(yè)比例低、規(guī)模小。要發(fā)展本市冷鏈物流，就必須加快第三方物流企業(yè)的引進。一是要打破空間上和行業(yè)間的限制，加強合作；二是優(yōu)化資源配置培育和壯大一批具有核心競爭力的第三方冷鏈物流企業(yè)；三是壯大其他物流企業(yè)隊伍，使物流隊伍更加有效地服務于農業(yè)生產，從而改善淮安市農產品物流現(xiàn)狀。

5.2 盡快完善農產品基礎設施體系

農產品物流運輸需要一個完整的公路運輸線路體系，在繼續(xù)鄉(xiāng)村公路、一級公路、高速公路規(guī)劃和建設的同時，還要注重村級等外公路建設，方便農產品從農戶到集散地的運輸。大力發(fā)展農產品冷鏈物流，改造現(xiàn)有的冷藏冷凍設備、合理規(guī)劃農產品集散中心，引進先進的溫度控制設備，從而對原有設備進行更新?lián)Q代。

5.3 加強農產品物流技術引進、創(chuàng)新和推廣

淮安農產品物流技術研發(fā)推廣的重點應放在運輸、包裝、保鮮和物流增值技術等方面。首先，改善農產物流基礎設施；其次，構建更加通暢的信息流基礎；最后，引進更先進的倉儲、包裝和運輸技術。

5.4 積極吸納行業(yè)發(fā)展緊缺人才

管理需要專業(yè)的知識，而傳統(tǒng)管理中，恰恰缺乏了專業(yè)知識，對先進的物流知識和技術掌握不熟練或者根本不了解。對此，不論是政府還是企業(yè)，需要引入更多專業(yè)技術人才。高等院校要培養(yǎng)高素質人才，保證企業(yè)有高素質且具備專業(yè)知識的人才流入，更好的促進淮安市農產品物流的建設，提高淮安農產品經濟效應。政府加大對農業(yè)科技人才培養(yǎng)的經費支持。

5.5 優(yōu)化政府政策支持

物流作為產品集散、銷售、流通的技術支撐,既是民生工程也是創(chuàng)收手段。因此,為了提高淮安農產品的經濟效益,在農產品物流上,政府應合理、科學規(guī)劃,建立相應的物流體系,完善相關的物流政策法規(guī),保障現(xiàn)代物流管理模式與物流企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。