張曉晗 宣昌勇

（江蘇海洋大學 江蘇連云港 222005）

連云港市跨境電子商務發(fā)展情況

2010年以來，跨境電商迅猛發(fā)展，逐步成為不可替代的貿易方式。連云港市在2018年的進出口貿易額首次達到954671萬美元（見表1），對外貿易額創(chuàng)下新高，同比增速達16.23%，近年來連云港市進出口貿易額保持在800000萬美元上下浮動，保持著穩(wěn)中有增的發(fā)展態(tài)勢。

表1 主要年份分地區(qū)進出口總額 （ 單位：萬美元）

在“十四五”初始階段連云港市共計建成6家專業(yè)發(fā)展跨境電商的工業(yè)園區(qū)，與此同時全市對于招商引資跨境電商企業(yè)的各類政策也大放異彩，1000家新孵化出的跨境電商企業(yè)以及超過1萬名專業(yè)人才入駐連云港市各級對口工業(yè)園區(qū)。連云區(qū)與跨境電商龍頭企業(yè)eBay簽訂合作協(xié)議成立了江蘇思貝孵化中心，從2018年3月成立至今，一共35家企業(yè)正式簽約入駐，近100家企業(yè)得到運營扶持，目前在線商品量達到5000件，利用外資情況如表2所示。連云港市跨境進出口商品主要有水晶制品、服裝、生活日用品等，水晶制品大多以郵件快遞的方式出口，部分水晶制品出口企業(yè)在境外設有海外倉，海外倉總體上呈現(xiàn)數(shù)量少、規(guī)模小、服務能力弱等特點。上合物流園海運快件跨境直郵累計完成89246件/62標。

表2 主要年份全市利用外資情況 （單位：萬美元）

連云港市發(fā)展跨境電子商務的優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢。連云港市是我國著名的港口城市，在地理位置和自然資源上均有著較為明顯的優(yōu)勢。依附著這樣的特性，國家大力開發(fā)連云港市的水路和陸路交通，并逐步形成了國內與朝鮮半島及東西歐亞大陸國家的國內樞紐線。

特色產品優(yōu)勢。連云港市已成為國家重要的特種糧、棉、林、蔬菜等農副產品的研發(fā)生產加工基地，全市初步形成以優(yōu)質品種水稻、特色果蔬、畜禽養(yǎng)殖、水產育苗養(yǎng)殖、食用菌、花卉等一系列具有本地特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，擁有目前全國最大的沿海紫菜漁場種植水產養(yǎng)殖育苗生產區(qū)和加工養(yǎng)殖基地、河蟹水產育苗養(yǎng)殖基地。

政策優(yōu)勢。連云港是我國改革開放首批向海外投資開放的沿海試點城市，連云港大橋是國家指定連接新疆和亞歐大陸橋的東方鐵路橋頭堡，五個重點區(qū)域創(chuàng)新型產業(yè)試點示范城市也相繼在連云港市試點疊加，2013年連云港港區(qū)發(fā)展成為連接中亞五個大洲沿線十三個國家的重要出?？凇＿B云港中哈國際航空物流貿易基地正式對外開放，中哈兩國進入加強對外貿易的新時代。隨著連云港市跨境港口貿易工程項目的逐步竣工，國務院批準設立中國（連云港）跨境電子商務綜合實驗區(qū)。

連云港市跨境電子商務存在的問題

跨境電商專業(yè)化低。目前連云港市涉及跨境電商的企業(yè)規(guī)模較小，而這些新興的跨境電商企業(yè)尚未真正掌握跨境電商的經營模式，多以傳統(tǒng)外貿模式經營，信息網絡僅運用于訂單交易，缺乏將創(chuàng)新型網絡技術運用于貿易的積極性；缺乏對跨境電商的市場調研，熱衷于銷售較熱門的產品，產品同質化嚴重、品牌單一，難以在激烈的競爭中形成自己的品牌優(yōu)勢，很難在眾多跨境電商企業(yè)中立足。

跨境電商物流亟待完善?？缇畴娚躺唐贩N類繁雜、金額小、數(shù)量大的特點造成通關環(huán)節(jié)復雜、操作難度大、風險大，增加了物流成本。雖然海關總署已經出臺了多種相關的跨境電子商務貿易方式，但多數(shù)海關業(yè)務流程仍未得到落實，貨物通關后需要面臨海關嚴格的審批，導致通關時間久，貨物抵達消費者的時間會有所延遲，在一定程度上會造成潛在顧客流失。跨境電商的物流跟蹤及查詢主要包括國內電商和離岸電商，目前連云港的物流已經基本實現(xiàn)貨物的實時跟蹤和自動化定位，但是當包裹被運出中國后，很難能夠進行實時跟蹤，出現(xiàn)包裹配送效率低、包裹丟失率高、貨物損壞率高、清關困難等問題。目前無法真正做到“一單到底”，也就是一個簡單的快遞單編號無法及時查詢全部配送進度，給廣大客戶帶來了不佳的網上購物體驗。與此同時，跨境電商進出口企業(yè)也必須承擔額外的費用，嚴重影響連云港跨境電商的發(fā)展。

跨境電商人才缺乏?？缇畴娚倘瞬攀强缇畴娚贪l(fā)展的關鍵因素?？缇畴娮由虅丈婕皩ν赓Q易、跨境物流、電子商務、報關程序、各國法律法規(guī)等多個環(huán)節(jié)，對經營能力、語言能力、市場調研能力等都有較高的要求，這就需要培養(yǎng)跨境電商的復合型人才。在目前激烈的競爭環(huán)境中，連云港市跨境電商企業(yè)普遍缺乏跨境人才，以目前的連云港高校開設的相關課程科目內容及效果來看，明顯缺乏實用性與靈活性，學校對電子商務專業(yè)的培養(yǎng)多集中于理論學習，實際動手操作能力的培養(yǎng)少之又少?？梢灶A見，連云港市在未來一段時間仍將處于人才缺乏的狀態(tài)。

連云港市跨境電子商務的發(fā)展對策

（一）培育壯大跨境電商新業(yè)態(tài)

1.加快國家級跨境電商綜合試驗區(qū)建設。隨著國家級別的跨境電商綜合試驗區(qū)在高新化一、二線城市不斷崛起，由外環(huán)向內環(huán)模式也開始不斷發(fā)展起來。面對這樣的行業(yè)發(fā)展前驅力，國內環(huán)境中跨境電商行業(yè)的樞紐站將越來越多。連云港市作為江浙滬地區(qū)的沿海城市之一，在經濟、文化、交通發(fā)展中均位于國內城市前列，可以利用好城市的發(fā)展資源，認真借鑒國家級統(tǒng)一標準化的跨境電商產業(yè)區(qū)的建設標準和建設維護。

2.推進電商產業(yè)集聚工程建設。電商產業(yè)的發(fā)展始終依附著互聯(lián)網技術和物流產業(yè)的支撐，對于產業(yè)園區(qū)的發(fā)展特色需要多元而聚集化。規(guī)劃建立電子產業(yè)核心聚集區(qū)是推進電商產業(yè)集聚工程建設的有效手段。在電商產業(yè)核心區(qū)中，通過對產業(yè)技術的劃分，可以細化為以下6大基本區(qū)域：直播基地、培訓基地、孵化基地、物流基地、美工基地及體驗基地。除了不同基地的產業(yè)建設功能需要細致區(qū)分外，也同樣需要一個綜合性的管控區(qū)域來融合成熟的電商產業(yè)發(fā)展鏈。對于本土化的資源特色，政府及園區(qū)要給予相應的平臺支持，比如對于礦產水晶和海產海鮮，可以給予他們相應的直播賣貨基地以及品牌孵化基地，這樣一來，不僅可以使本土產品擁有地域品牌標簽，而且也使得區(qū)域的產業(yè)知名度“走出去、引進來”。

（二）完善跨境電商服務平臺

連云港市跨境電商企業(yè)需要通過政府部門統(tǒng)一規(guī)劃并建立公司信息流來建設一套比較完善的信息處理系統(tǒng)，實現(xiàn)處置中心的自動化運作。運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”、物聯(lián)網、智慧物流等先進技術，使得跨境內外部分電子商務企業(yè)、物流公司、海關等相互配合與協(xié)調，共建一個能夠對貨物實時跟蹤、全程監(jiān)測和無縫對接的綜合性信息服務平臺，實現(xiàn)貨物的即時定位，保障消費者權益。當然，針對不同國家不同地區(qū)難以采取統(tǒng)一策略，應建立不同的平臺分而治之。

（三）促進跨境電商物流環(huán)境發(fā)展

加強與沿線主要國家和發(fā)達地區(qū)的物流國際貿易合作，加快深入實施推進物流集中化運轉基地的項目建設，打造一個中亞國際經貿領域物流貿易合作重點示范物流平臺，建設一個同時能夠直接服務整個中亞沿海和環(huán)中亞太平洋經濟區(qū)的國際集散貿易中心，服務上合組織各主要成員國的國際農產品物流貿易合作示范基地。同時，重視起國家跨境貿易中的服務板塊和金融板塊建設，建立以連云港本市為單位的跨境國際電子商務綜合性實驗基地，以進口服務為拓展突破口，大力發(fā)展低稅點的國家化物流貿易特色，并逐一形成多鏈標準化地方性物流建設。

（四）打造連云港市特色品牌

通過相關調研顯示，在目前連云港市的跨境電商企業(yè)中，注重品牌形象建設的企業(yè)并不占多數(shù)。追究這一現(xiàn)象的本質原因，首先，跨境電商企業(yè)的大片崛起帶來了巨大的市場競爭壓力，企業(yè)無論追求何種品質提升，前提必須是對企業(yè)的正常運轉需要有所負責，因此很多跨境電商企業(yè)多會在貨品出售和營銷方面狠下功夫，而忽略了品牌化的企業(yè)建設；其次，在跨境電商的經營中，同質化的步驟和產品層出不窮，這就導致了消費者在選擇產品時的隨機性大大加強，進而形成了用戶黏性低的特點。因此，必須要在品牌規(guī)劃下發(fā)展不同產品和企業(yè)特色，才能在跨境電商行業(yè)的紅海中突出重圍，形成獨特的市場優(yōu)勢，做到企業(yè)發(fā)展和市場拓展的可持續(xù)化。

（五）政府支持引導跨境電商發(fā)展

政府作為城市發(fā)展的領路人，應該積極發(fā)揮自身的調控職能，出臺合理政策，引領跨境電商產業(yè)進入一個和諧、健康的發(fā)展環(huán)境。同時對于行業(yè)的管控和集中統(tǒng)一管理，政府也應配合出資，打造一個穩(wěn)定成熟的公共服務性行業(yè)平臺，在保障企業(yè)各項發(fā)展需求和訴求可以得以順利申請開展的同時，建設投訴建議板塊，推動信息雙向反饋、提高問題解決效率，從而形成一個循環(huán)健康的行業(yè)服務前端平臺，在平臺下監(jiān)管行業(yè)、在平臺中幫扶行業(yè)、在平臺上引導行業(yè)。

（六）加快培養(yǎng)跨境電商人才

目前我國各電商企業(yè)自身在大力培養(yǎng)基礎型的基層人才，而一些大型跨國電商平臺企業(yè)例如亞馬遜、阿里巴巴和eBay則更注重培養(yǎng)多層次、中高端的運營人才。整個跨境電子商務領域的大型企業(yè)對于中高端人才的需求量非常大，所以未來要在培養(yǎng)模式上做調整，進一步弱理論強實踐，培養(yǎng)一批具有國際化視野、能夠適應全球化市場的復合型人才。