鄭寧寧 張 杉

（1.中國科學(xué)院大學(xué)中丹學(xué)院 北京 100049；2.中國傳媒大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 北京 100024）

“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，提出從強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制五個方面堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)賦能區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展，是提升新時代區(qū)域競爭力的有效途徑，但是目前我國存在著互聯(lián)網(wǎng)資源區(qū)域錯配、利用不合理和區(qū)域數(shù)字鴻溝等現(xiàn)象，阻礙了區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展。本文使用面板固定效應(yīng)模型和門限回歸模型探究互聯(lián)網(wǎng)供求水平對于區(qū)域創(chuàng)新的影響，以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平在我國區(qū)域創(chuàng)新中的作用。

相關(guān)研究文獻(xiàn)評述

互聯(lián)網(wǎng)作為一種創(chuàng)新型資源對創(chuàng)新的驅(qū)動作用已經(jīng)被學(xué)者們在大多數(shù)領(lǐng)域得到驗證。從資源理論來看，互聯(lián)網(wǎng)被視為資源的一種新形式，具有技術(shù)性、公共性、滲透性和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等特征（侯漢坡等，2010），通過糅合其他生產(chǎn)要素實現(xiàn)再創(chuàng)新；岑聰和姜?。?021）認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)所具有的成本效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)和溢出效應(yīng)等特性能夠大幅降低不同地區(qū)創(chuàng)新主體進(jìn)行創(chuàng)新活動的各類成本，進(jìn)而優(yōu)化資源配置。從信息流動理論來看，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)破舊立新，傳統(tǒng)信息傳播的方式被替代，全產(chǎn)業(yè)鏈實時網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立起來，成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增的新引擎。

近年來，學(xué)術(shù)界關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新能力關(guān)系的研究圍繞兩條主線展開。一是微觀層面，探究互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的影響。Kafouros（2006）通過構(gòu)建C-D函數(shù)得出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能夠提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力；McGuire等（2012）指出使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行研發(fā)更有助于企業(yè)獲得前瞻性突破；Audretsch等（2015）發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建立有助于創(chuàng)新活動，互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)新方面發(fā)揮了知識溢出效應(yīng)。二是中觀層面，探究互聯(lián)網(wǎng)對于區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的影響。韓先鋒等（2017）構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平指數(shù)，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對區(qū)域創(chuàng)新效率具有促進(jìn)作用，通過人力資本、金融發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的調(diào)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)溢出效應(yīng)會在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中得到強(qiáng)化；惠寧等和劉鑫鑫（2020）以2005-2018年我國30個省級面板數(shù)據(jù)為樣本，實證分析得出互聯(lián)網(wǎng)普及和互聯(lián)網(wǎng)資源建設(shè)能夠提升區(qū)域創(chuàng)新水平。

現(xiàn)有文獻(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)影響創(chuàng)新能力的機(jī)制方面展開了豐富的研究，但是對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的衡量大多集中在互聯(lián)網(wǎng)的普及率或使用率等單一視角，鮮有學(xué)者從互聯(lián)網(wǎng)供求水平的雙重視角給出分析。本文的研究特色可以歸結(jié)如下：在理論層面上，從互聯(lián)網(wǎng)供給和需求的雙重視角入手，闡述區(qū)域?qū)用婊ヂ?lián)網(wǎng)供求水平與創(chuàng)新能力間的關(guān)系；在實證層面上，使用面板固定效應(yīng)模型從互聯(lián)網(wǎng)的供給和需求兩個維度分析其對區(qū)域創(chuàng)新的影響，探討其中的線性關(guān)系和區(qū)域異質(zhì)性特征，設(shè)立研發(fā)投入與互聯(lián)網(wǎng)供求的交互項來考察其調(diào)節(jié)作用，同時構(gòu)建門檻模型來檢驗互聯(lián)網(wǎng)供求與區(qū)域創(chuàng)新之間可能存在的非線性關(guān)系，分析其對驅(qū)動區(qū)域創(chuàng)新能力提升的門檻特征。

理論分析與研究假設(shè)

本文運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣度和互聯(lián)網(wǎng)使用深度兩方面來度量互聯(lián)網(wǎng)供給和需求水平，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣度能夠衡量當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)資源供給水平，互聯(lián)網(wǎng)使用深度是當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)需求維度的體現(xiàn)。本文將從互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣度和使用深度兩個維度剖析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)系，給出研究假設(shè)。

互聯(lián)網(wǎng)使用深度與區(qū)域創(chuàng)新能力的線性關(guān)系。一是使用互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)了信息擴(kuò)散效應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)問世后，信息的傳播可以打破時空的限制，實現(xiàn)實時的跨區(qū)域傳播（張云，2018）。微博、微信等社交軟件的出現(xiàn)，打破了信息交流的時空壁壘，大大削弱了以往信息不對稱的現(xiàn)象，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體可以更為便捷地傳播和接受各類信息，實現(xiàn)科創(chuàng)活動中的即時交流，提升了創(chuàng)新效率。二是使用和普及互聯(lián)網(wǎng)帶來的知識溢出效應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得知識的傳播和獲取更為迅速與便捷，且不存在知識傳播的邊界，打破了傳統(tǒng)因時空因素所帶來的知識壁壘?；诖?，本文提出假設(shè)H1：互聯(lián)網(wǎng)需求水平能夠有效促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣度與區(qū)域創(chuàng)新能力的線性關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)具有資源可用性和創(chuàng)新性，其所覆蓋的地區(qū)可以極大降低區(qū)域創(chuàng)新成本，互聯(lián)網(wǎng)憑借其自身所具有的特性可以有效地降低區(qū)域創(chuàng)新活動的搜尋成本、調(diào)整成本、代理成本以及享用成本?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺通過極低的成本迅速匯集人力、資本和技術(shù)等區(qū)域創(chuàng)新提升的重要要素，使得關(guān)鍵要素在短期內(nèi)實現(xiàn)聚合，將科技成果實現(xiàn)短期內(nèi)的商業(yè)化，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新效率的提高?；ヂ?lián)網(wǎng)本身具有相當(dāng)強(qiáng)的滲透性，在互聯(lián)網(wǎng)高度覆蓋的前提下可以迅速實現(xiàn)無縫“嵌入”商業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)通過數(shù)據(jù)平臺的觀測可以實現(xiàn)“零庫存”等新型經(jīng)營模式，提高了企業(yè)的交易效率，使其能夠更為迅速地推廣新產(chǎn)品。因而，本文提出假設(shè)H2：互聯(lián)網(wǎng)供給水平能夠有效促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

互聯(lián)網(wǎng)使用深度和覆蓋廣度與區(qū)域創(chuàng)新能力的非線性關(guān)系。根據(jù)梅特卡夫定律，網(wǎng)絡(luò)的價值與聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)的平方成正比，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及范圍的擴(kuò)大，使用網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)越來越多，知識和創(chuàng)新的傳播范圍越來越廣泛，速度也越來越快，信息壁壘最終被打破，各行各業(yè)人士都加入到互聯(lián)網(wǎng)中來，形成了開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)的信息擴(kuò)散效應(yīng)得到實現(xiàn)，并在與各行各業(yè)的融合中達(dá)到最大?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種資源，和人力、資本等要素一樣存在著邊際收益遞減的現(xiàn)實規(guī)律，它對區(qū)域創(chuàng)新的促進(jìn)作用也需要一定的配比才能發(fā)揮作用（霍麗、寧楠，2021）。據(jù)此，本研究提出假設(shè)H3：互聯(lián)網(wǎng)供給和需求水平對促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升具有非線性影響。

模型構(gòu)建

（一）變量度量和數(shù)據(jù)說明

被解釋變量：區(qū)域創(chuàng)新能力。不同學(xué)者基于研究視角的不同，對于區(qū)域創(chuàng)新能力的定義也不盡相同，但基本共識為區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體通過創(chuàng)新要素的投入進(jìn)而生產(chǎn)出新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力。本文采用各省專利申請數(shù)作為區(qū)域創(chuàng)新能力（innov）的代理變量。

核心解釋變量（門檻變量）：互聯(lián)網(wǎng)供給和需求水平?；ヂ?lián)網(wǎng)覆蓋廣度和互聯(lián)網(wǎng)使用深度分別用來衡量互聯(lián)網(wǎng)供給和需求水平，其中域名數(shù)、網(wǎng)頁數(shù)等指標(biāo)在一定程度上反映了互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋廣度，但由于這些指標(biāo)本身存在較大的波動性且在我國的實際普及率還較低，所以其單純的數(shù)量增長并不能代表互聯(lián)網(wǎng)水平實質(zhì)性的發(fā)展。本文以聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)衡量互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣度作為互聯(lián)網(wǎng)供給的代理變量，而互聯(lián)網(wǎng)需求的代理變量使用互聯(lián)網(wǎng)普及率。前者能夠體現(xiàn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平，后者則反映了地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)使用狀況。

控制變量。本文涉及的控制變量包括：①人力資本（edu），人才要素在區(qū)域創(chuàng)新中起到關(guān)鍵作用，采用Barro（2001）等學(xué)者的做法，取各省域人口平均教育年限作為代理變量；②研發(fā)投入強(qiáng)度（rd），研發(fā)投入是創(chuàng)新活動中重要的資本投入，故將其納入模型；③市場化水平（mket），市場化是企業(yè)能夠自由競爭、創(chuàng)新的前提，市場化程度越高，資源配置效率越強(qiáng)；④知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度（ip），良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境能有效提升區(qū)域創(chuàng)新能力，有利于創(chuàng)新產(chǎn)出的優(yōu)化配置；⑤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（struc），合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展的重要影響因素，為創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

為了保證變量指標(biāo)口徑的一致性，本文采用了我國除港澳臺、西藏以外的30個省份2006-2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)，因此具有典型的面板數(shù)據(jù)特征，表1為主要變量描述性統(tǒng)計結(jié)果及數(shù)據(jù)來源。

表1 變量描述性統(tǒng)計結(jié)果及數(shù)據(jù)來源

（二）實證模型設(shè)定

由于區(qū)域創(chuàng)新能力同時受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和研發(fā)投入的影響，因此基于創(chuàng)新生產(chǎn)函數(shù)建立公式（1）和公式（2）描述互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、研發(fā)投入，以及二者的交互作用對區(qū)域創(chuàng)新的影響，兼顧影響區(qū)域創(chuàng)新能力的其他區(qū)域特征變量，采用省份和時間雙向固定效應(yīng)模型。即：

其中，i和t表示省份和時間，μ和λ分別指省份和時間固定效應(yīng)，lninnov是區(qū)域創(chuàng)新能力的對數(shù)，lninternet是區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)供給和需求水平的對數(shù)，lnrd為研發(fā)投入強(qiáng)度的對數(shù)，ε為隨機(jī)干擾項，controls表示上文提及的控制變量集合。為了考察研發(fā)投入強(qiáng)度的調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與研發(fā)投入強(qiáng)度的交互項lninternet*lnrd。

參考Hansen（1999）提出的面板門限模型，本文構(gòu)建非線性門限模型進(jìn)一步檢驗互聯(lián)網(wǎng)供需和區(qū)域創(chuàng)新之間的非線性關(guān)系。具體模型如下：

其中，lninternet既是核心解釋變量也是門檻變量，y是所求的門限值，I（*）代表指示函數(shù)，當(dāng)括號內(nèi)的條件滿足時，取值為1，否則為0。

實證結(jié)果分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)供求水平對區(qū)域創(chuàng)新的線性影響估計

1.基準(zhǔn)回歸分析。通過Hausman 檢驗選擇固定效應(yīng)模型，表2匯報了基于公式（1）和公式（2）回歸的互聯(lián)網(wǎng)供給水平、研發(fā)投入強(qiáng)度及兩者交互項對區(qū)域創(chuàng)新影響的估計結(jié)果。為了克服可能存在的異方差和序列相關(guān)問題，本文報告的標(biāo)準(zhǔn)誤為基于省域?qū)用娴木垲惙€(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤。

在基準(zhǔn)回歸結(jié)果中，表2的（1）（2）和（4）（5）列顯示，加入影響區(qū)域創(chuàng)新能力的控制變量不影響回歸的顯著性，證明互聯(lián)網(wǎng)供求水平的提升顯著促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力，初步驗證了假設(shè)H1和H2；第（2）和（5）列中，互聯(lián)網(wǎng)供給的回歸系數(shù)（0.672）和需求的回歸系數(shù)（0.514）都在1%水平下顯著，表明互聯(lián)網(wǎng)供給水平提高1%可以明顯促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升0.672%，互聯(lián)網(wǎng)需求水平提高1%可以帶來區(qū)域創(chuàng)新能力提升0.514%；第（3）和（6）列報告了互聯(lián)網(wǎng)供給和研發(fā)投入強(qiáng)度的交互項對區(qū)域創(chuàng)新的影響，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和研發(fā)投入強(qiáng)度交互項的估計系數(shù)也都顯著為正，表明相對于研發(fā)投入強(qiáng)度較低的地區(qū)而言，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平對于研發(fā)投入強(qiáng)度較高區(qū)域的創(chuàng)新能力的正向影響更大，即高研發(fā)投入強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平對于區(qū)域創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用。

表2 互聯(lián)網(wǎng)供給和需求水平對區(qū)域創(chuàng)新影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果

2.區(qū)域特征差異分析。囿于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國家政策關(guān)注的重點(diǎn)在地區(qū)上存在明顯的先后次序，我國不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題，創(chuàng)新能力也存在明顯的地區(qū)差異。本文將進(jìn)一步檢驗互聯(lián)網(wǎng)供求水平對區(qū)域創(chuàng)新能力的地區(qū)異質(zhì)性效應(yīng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平以及地理位置的差異將我國分為東、中、西部三大區(qū)域，比較互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平對于區(qū)域創(chuàng)新能力影響程度的差異，結(jié)果見表3。

表3 區(qū)域特征差異的回歸結(jié)果

從表3可以看出：第一，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著促進(jìn)了東部和西部地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新水平，其中對西部地區(qū)創(chuàng)新能力作用效果更大，這說明在東部和西部地區(qū)提供完善的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施并且激發(fā)地區(qū)對于互聯(lián)網(wǎng)的需求，有利于提高當(dāng)?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新水平，同時東西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)需求提升所帶來的創(chuàng)新溢出效應(yīng)顯著高于互聯(lián)網(wǎng)供給；而中部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)供求水平的兩個指標(biāo)皆不顯著，這說明當(dāng)前中部地區(qū)并未很好地享受到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的區(qū)域創(chuàng)新紅利，這可能與我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的地區(qū)差異有關(guān)。一方面西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對于互聯(lián)網(wǎng)使用深度處于初級階段，因此西部地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)的使用能夠獲得更大的邊際效益；另一方面東部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和企業(yè)創(chuàng)新水平處于全國領(lǐng)先地位，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推進(jìn)帶來的邊際效益有限。第二，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與研發(fā)投入強(qiáng)度交互項系數(shù)可以看出，只有東部地區(qū)的兩個交互項系數(shù)顯著為正，這說明東部地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度大，并與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展融合較好，因而能對當(dāng)?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新活動的開展具有顯著促進(jìn)作用。

（二）互聯(lián)網(wǎng)供給和需求水平對區(qū)域創(chuàng)新的非線性影響估計

1.門限模型檢驗及區(qū)域分層。本文進(jìn)一步檢驗互聯(lián)網(wǎng)供需水平與區(qū)域創(chuàng)新能力間的非線性關(guān)系，采用門限模型檢驗假設(shè)H3。在進(jìn)行門限回歸前，先對是否存在門限效應(yīng)進(jìn)行門限模型檢驗，并判斷相應(yīng)的門限個數(shù)與門限值，門限檢驗結(jié)果見表4。根據(jù)檢驗結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)需求水平存在雙重門限，其門限值分別為-0.772和-0.464；互聯(lián)網(wǎng)供給水平則只通過了單一門限檢驗，門限值為6.349。

表4 門限模型檢驗

根據(jù)門限值的不同，可從全國范圍來區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)供給和需求的不同層次。互聯(lián)網(wǎng)需求水平劃分成低需求、中需求和高需求三個層次；將互聯(lián)網(wǎng)供給水平分為低供給和高供給兩個層次。以2017年數(shù)據(jù)為例，從表5可以看到僅有北京、天津、上海、浙江、福建、廣東6個省市在2017年達(dá)到了互聯(lián)網(wǎng)高需求度的狀態(tài)，其余24個省份大多處于中、低需求度狀態(tài)；而在互聯(lián)網(wǎng)供給方面，除了青海和寧夏兩個省區(qū)以外，其他所有省份都跨越了第一門限，邁入了高供給區(qū)間。

表5 互聯(lián)網(wǎng)供求水平的區(qū)域分層

2.門限回歸結(jié)果分析。從表6的回歸結(jié)果可以看出：從全國層面來看，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率處于區(qū)間（0，46.2%]即低需求狀態(tài)時，其影響系數(shù)為0.548且顯著，說明互聯(lián)網(wǎng)需求水平對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展在第一門限區(qū)間存在顯著的溢出效應(yīng)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)需求程度提高1%，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升0.548%；當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)普及度處在（46.22%，59.30%）區(qū)間時，互聯(lián)網(wǎng)需求的影響系數(shù)為0.706且同樣通過顯著性檢驗，而當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率位于（59.30%，100%）區(qū)間時，影響系數(shù)為-0.076但未能通過顯著性檢驗，說明盡管存在顯著的第二門限，但互聯(lián)網(wǎng)需求在該區(qū)間內(nèi)對區(qū)域創(chuàng)新的溢出效應(yīng)不顯著。因此，互聯(lián)網(wǎng)需求對促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升具有非線性影響，證明假說H3成立。

表6 門限回歸結(jié)果

在互聯(lián)網(wǎng)供給方面，當(dāng)寬帶接入端口數(shù)小于571.6萬個時，其估計值為0.582，且在1%的水平下顯著，說明寬帶端口數(shù)每提升1%就能帶來0.582%的創(chuàng)新產(chǎn)出；當(dāng)寬帶端口數(shù)大于571.628萬個時，互聯(lián)網(wǎng)供給的影響強(qiáng)度為0.615且通過顯著性檢驗。由此可見，隨著互聯(lián)網(wǎng)供給水平的增加，其對區(qū)域創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用不斷加強(qiáng)，同樣水平的資源投入能帶來更多的創(chuàng)新產(chǎn)出，互聯(lián)網(wǎng)資源量與區(qū)域創(chuàng)新能力間不再呈現(xiàn)單一的線性關(guān)系，而是更為復(fù)雜全面的非線性關(guān)系，進(jìn)一步說明假設(shè)H3成立。

結(jié)論及建議

本文主要研究了互聯(lián)網(wǎng)供求水平對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，研究結(jié)論如下：一是互聯(lián)網(wǎng)供給和需求對區(qū)域創(chuàng)新都有顯著的積極影響，其中互聯(lián)網(wǎng)需求的創(chuàng)新溢出效應(yīng)更高，而研發(fā)投入強(qiáng)度對互聯(lián)網(wǎng)供給促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力具有正向調(diào)節(jié)作用，即研發(fā)投入通過與互聯(lián)網(wǎng)的融合能間接帶動區(qū)域創(chuàng)新；二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的溢出效應(yīng)存在異質(zhì)性，其中東部和西部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展；三是互聯(lián)網(wǎng)需求水平與區(qū)域創(chuàng)新間具有顯著的雙門限效應(yīng)，對區(qū)域創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用呈現(xiàn)逐級遞增的特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)供給與區(qū)域創(chuàng)新間具有單門限效應(yīng)，隨著互聯(lián)網(wǎng)資源水平的提升，其創(chuàng)新溢出效應(yīng)越強(qiáng)。

根據(jù)本文的實證研究結(jié)果，筆者提出如下政策建議：

第一，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從互聯(lián)網(wǎng)供給的角度促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新水平提升。一方面，目前我國仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，供需不充分不平衡的問題。因而政府應(yīng)該制定相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策，設(shè)立專項基金促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，引導(dǎo)社會資金流向互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資還存在很大的空缺，鼓勵社會各經(jīng)濟(jì)實體加入投資，共同推動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建。同時，需要加快推動5G建設(shè)，盡快搭建5G基站，逐漸消除網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點(diǎn)。

第二，推動互聯(lián)網(wǎng)的普及和互聯(lián)網(wǎng)的深度使用，提高全民互聯(lián)網(wǎng)普及率?；ヂ?lián)網(wǎng)對區(qū)域創(chuàng)新有持續(xù)的積極效應(yīng)，但目前互聯(lián)網(wǎng)的普及規(guī)模與使用深度還存在一定局限，尤其是農(nóng)村地區(qū)由于教育、經(jīng)濟(jì)等水平較低，總體互聯(lián)網(wǎng)普及程度明顯低于城市地區(qū)。政府應(yīng)該加快全民的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)，打破時空限制，進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)普及率。同時可以加快互聯(lián)網(wǎng)與各類產(chǎn)業(yè)的深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)帶動城鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展。

第三，因地制宜實施動態(tài)化“互聯(lián)網(wǎng)+”策略，各省區(qū)市應(yīng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展水平建立有利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，努力縮減東、中、西部地區(qū)間的數(shù)字鴻溝。我國幅員遼闊，不同區(qū)域間由于歷史、經(jīng)濟(jì)、政策等原因互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度存在差異。政府應(yīng)該根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)幫扶政策，進(jìn)一步推動當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)與各類產(chǎn)業(yè)深度融合。東西部地區(qū)應(yīng)該抓住自己的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；中部地區(qū)則應(yīng)進(jìn)一步加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，搭建完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

第四，為了更好地促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，應(yīng)進(jìn)一步加大教育投入、研發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。政府應(yīng)該繼續(xù)加大教育領(lǐng)域的財政投入，構(gòu)建良好的人才培育體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展。同時加大互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)投入，進(jìn)一步推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的推廣和應(yīng)用。對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度越大越能激勵技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)該盡快完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，為研發(fā)人員提供堅實的法律保障。