李闖

申請人稱

申請人于2005年2月進入被申請人處工作，先后擔任科長、副經(jīng)理等職務(wù)。 2016年4月底至2020年4月15日期間，申請人一直擔任某倉配中心運營副經(jīng)理兼運營中科科長，離職前一年的月平均工資為7927.9元。2020年1月，申請人工作 22天，被申請人卻無故克扣申請人工資661元。2020年2月，因受疫情影響，申請人居家辦公4天、公司辦公及外勤18天，共計出勤22天，被申請人無故拖延發(fā)放工資，且少發(fā)4665.9元。2020年3月及4月，被申請人一直未及時足額發(fā)放工資。

申請人于2020年4月16日填寫辭職審批表向被申請人提出辭職，在離職原因內(nèi)勾選“薪酬待遇”，并注明“拖欠工資”。現(xiàn)申請人要求被申請人依照《勞動合同法》第三十八條的規(guī)定，以未足額及時支付勞動報酬勞動者提出解除為由，支付經(jīng)濟補償金。

被申請人辯稱

申請人2020年1月22日、1月23日未出勤打卡，被申請人據(jù)此扣除其兩天工資符合法律規(guī)定，缺勤工資計算方法為7280÷22×2=661.82元。2020年2月起，由于突發(fā)新冠肺炎疫情，被申請人作為大型物流企業(yè)受到影響，為了企業(yè)能夠順利渡過難關(guān)，在接到上級總公司通知后，經(jīng)職代會審議，確認在全公司范圍內(nèi)實行集體降薪以保證公司經(jīng)營。根據(jù)相關(guān)文件，2020年2月除一線派件人員外的所有崗位按照12天輪崗降薪；2020年3月副經(jīng)理及以上干部按照10天輪崗降薪；2020年4月除一線派件員外按照4天輪崗降薪，2至4月工資在原有發(fā)放時限標準上延緩一個月。根據(jù)上述原則，被申請人扣除了申請人2020年2月工資 4160元、3月工資3318. 19元、4月工資1327.27元。被申請人實行降薪制度系受迫于疫情的特殊情況，亦已履行必要的民主程序，并通知了申請人，符合法律規(guī)定。故申請人以被申請人拖欠勞動報酬為由解除勞動關(guān)系并要求支付經(jīng)濟補償，無法律依據(jù)。

仲裁觀點

2020年2 月起被申請人受疫情影響未能及時足額支付工資，非其主觀原因造成，另本會雖認定被申請人需支付申請人加班工資，但該加班工資之爭系因雙方各自主張的加班時間、工時制度存異所致， 故根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)尚不足以得出被申請人系惡意拖欠工資及加班工資的結(jié)論。故申請人據(jù)此解除雙方勞動關(guān)系并要求支付經(jīng)濟補償依據(jù)不足，對于申請人的請求，本會難以支持。

操作建議

2020年初新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，對全國人民的工作、生活都造成了一定影響，各行各業(yè)也分別受到不同程度的沖擊。在此背景下，國家層面和各地相繼出臺了一系列穩(wěn)崗保就業(yè)的政策，提出了企業(yè)與勞動者同舟共濟、共克時艱的號召。

在疫情防控的特殊時期，保障用人單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，盡可能減輕用人單位生產(chǎn)經(jīng)營壓力、穩(wěn)定勞動者工作崗位和保障就業(yè)，是當前的首要任務(wù)。對于用人單位按照法定程序以與職代會、工會、職工代表進行民主協(xié)商的方式對調(diào)崗降薪、延遲支付工資、輪崗輪休、停工停產(chǎn)等事項達成一致意見，且該意見公平合理、僅適用于疫情期間的，可以作為裁審依據(jù)。

在無特殊背景的情況下，企業(yè)想要調(diào)整員工薪資，尤其是涉及薪資降低，多數(shù)需要完備的制度依托，必要時還需與員工達成書面一致方可執(zhí)行?？梢钥闯?，在疫情肆虐的特殊時期內(nèi)，企業(yè)出于減輕生產(chǎn)經(jīng)營壓力、穩(wěn)崗保就業(yè)的目的，可以就調(diào)整薪資、輪崗輪休等事宜通過民主協(xié)商的方式進行統(tǒng)一安排，一定程度上降低了調(diào)薪的難度。但是這并不意味著企業(yè)拿到了“尚方寶劍”就可以隨意調(diào)整員工薪資，對于調(diào)薪輪崗方案還是需要充分遵守公平、合理的原則，一方面讓員工能夠體諒企業(yè)的難處，可以通過民主程序的審查，另一方面如果方案過分不合理，如出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層不降薪，基層員工降薪，或者降薪幅度過大，影響員工基本生活等，即使降薪制度履行了民主程序，也會因不存在合理性而被審判機關(guān)認定為無效。

那么關(guān)于民主協(xié)商程序應(yīng)該如何履行呢？一般步驟如下：

1.公司應(yīng)當制訂符合合理性原則的調(diào)薪輪崗方案，并注明調(diào)薪輪崗的期限、調(diào)薪輪崗的實施標準等具體細則。

2.將調(diào)薪輪崗方案發(fā)全體員工征詢意見，因為疫情隔離封控政策，可以通過微信群、電子郵件等電子途徑發(fā)布送達全體員工，并收集員工的反饋意見。

3.通過收集員工的意見，調(diào)整修訂調(diào)薪輪崗方案，最終定稿的方案可按如下情形進行處理：

（1）企業(yè)有工會的，應(yīng)當報送工會審議，經(jīng)全體工會成員或工會委員會審議通過后可以施行。需要補充說明的是，工會審議手續(xù)應(yīng)當既滿足工會成員會議或工會委員會議召開的條件（如參加人數(shù)要求等），又滿足方案通過的標準要求（如多數(shù)方案通過要求為超過半數(shù)成員同意，也有部分工會特別規(guī)定要求2/3以上成員同意，視單位工會的具體規(guī)定執(zhí)行）；

（2）企業(yè)無工會的，應(yīng)當報職工代表會議，經(jīng)職代會審議通過后可以施行，職代會審議手續(xù)同工會，職代會的召開手續(xù)和方案通過手續(xù)應(yīng)當根據(jù)單位職代會的具體規(guī)定執(zhí)行；

（3）對于既沒有工會也沒有職代會的企業(yè)，應(yīng)當召開全體員工會議對方案進行審議投票，過半數(shù)以上員工同意后可以施行。

因為疫情的特殊性，前述會議的召開均可以通過線上會議、線上投票的方式進行，企業(yè)應(yīng)當保留好會議內(nèi)容和投票情況記錄。

4.將通過審議的方案，發(fā)全體員工知曉，切忌只在辦公系統(tǒng)中公示，條件允許的情況下，應(yīng)當通過電子郵件、微信告知等渠道將方案通知到員工個人，履行必要的告知送達義務(wù)。

疫情當下，企業(yè)與勞動者都面臨各種各樣的難題，望大家能夠攜起手來，共克時艱！

作者 勞達laboroot咨詢顧問57BD6BC6-7007-4AEC-93E3-CF2DA012286A