王茂生 雪飛 王儷穎

1 新形勢(shì)下我國(guó)黨校體育發(fā)展的趨勢(shì)分析

1.1 理論研究視角更加多元化、政策導(dǎo)向化和凸出時(shí)代化

長(zhǎng)期以來(lái)，黨校作為一個(gè)特殊的教育體系，不僅承擔(dān)了我國(guó)黨員干部的黨性成長(zhǎng)教育責(zé)任，也通過(guò)短期培訓(xùn)的方式為我國(guó)關(guān)鍵崗位黨員干部的儲(chǔ)備做出了突出貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)由于學(xué)制的限制，黨校教學(xué)主要以黨性和思政教育為主，體育教育一直作為附屬科目，并不具有學(xué)科獨(dú)立性，其教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展和教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建以及教學(xué)實(shí)施的實(shí)質(zhì)均照搬高校體育教學(xué)模式，并未進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化研究與探索，導(dǎo)致黨校體育教學(xué)成效和教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展水平一直處于較低的層次。自黨的十五大以來(lái)，黨校教育才真正開(kāi)始重視研究體育教育的重要價(jià)值，并就黨校教育內(nèi)容特色和學(xué)員特色進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)內(nèi)容和教育方針的探索。筆者以“黨校體育”為關(guān)鍵詞對(duì)中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)的文獻(xiàn)檢索結(jié)果來(lái)看，黨校體育理論研究主要集中在以下四個(gè)方面：第一，著力探索黨校體育工作的作用與目的認(rèn)識(shí)。以張祝平的《新形勢(shì)下我國(guó)黨校體育工作的地位、作用及發(fā)展對(duì)策》為例，他認(rèn)為認(rèn)清黨校體育的作用和開(kāi)展目的不僅與全民健身計(jì)劃的實(shí)施有關(guān)，也對(duì)搞好黨校培訓(xùn)、提升黨員身體素質(zhì)有關(guān)，對(duì)我國(guó)黨員干部的思想政治成長(zhǎng)具有重大的實(shí)際意義和政治意義。第二，系統(tǒng)探索新形勢(shì)下的我國(guó)黨校體育的發(fā)展對(duì)策。周銘共在《優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)借力人贏——對(duì)體育與媒體關(guān)系的再認(rèn)識(shí)》以及趙曉玲等在《論大眾傳媒在現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的地位與作用》等文章中，著眼于網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代教育手段變革和新形勢(shì)下黨員干部體育和黨性成長(zhǎng)需求，積極從體育教育內(nèi)容構(gòu)建、教學(xué)呈現(xiàn)形式和教育活動(dòng)開(kāi)展形式等幾大方面對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)黨校體育教育今后的開(kāi)展策略進(jìn)行了探究。第三，從發(fā)展原則和人的要素探索新形勢(shì)下黨校體育的開(kāi)展新途徑。王茂生、張朝霞、雪飛在《自我效能感理論在黨校體育教育中的應(yīng)用》一文中，著眼自我效能感理論通過(guò)對(duì)人的主觀能動(dòng)性的分析，運(yùn)用自我效能感理論對(duì)黨校體育教育的趨勢(shì)進(jìn)行判斷，并就該理論下的黨校體育教學(xué)實(shí)踐原則、內(nèi)容和教學(xué)實(shí)施進(jìn)行了構(gòu)建。我們不難看出，當(dāng)前我國(guó)黨校體育隨著黨校教育的現(xiàn)代化、時(shí)代化發(fā)展需求，出現(xiàn)了諸多新的主動(dòng)發(fā)展和研究，特別是理論研究上近年來(lái)活躍度較高，從不同視角的研究深度和研究廣度不斷加深，豐富了我國(guó)黨校體育教育的理論研究，在理論研究層面上整體呈現(xiàn)視角多元化，實(shí)施措施政策導(dǎo)向化和研究訴求突出時(shí)代化的特征。

1.2 教育實(shí)踐研究突出需求導(dǎo)向化，教育實(shí)施注重個(gè)性化

根據(jù)中央關(guān)于干部教育的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)職的省部、地廳、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，每5年必須到黨校輪訓(xùn)，而縣級(jí)以上中青年黨政后備干部，在被提升或提名選舉到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位前，須完成黨校培訓(xùn)。由此可見(jiàn)，黨校教育對(duì)我國(guó)黨員干部培養(yǎng)的重要意義。自從黨的十五大以來(lái)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域正發(fā)生快速變革，面臨諸多新情況新變化，對(duì)廣大干部的考驗(yàn)也更為嚴(yán)峻，黨校培訓(xùn)方式也由過(guò)去的短期集訓(xùn)模式逐步轉(zhuǎn)化為定期或長(zhǎng)期培訓(xùn)模式。在該種教育模式下過(guò)去的短平快教育理念和教育手段必須進(jìn)行主動(dòng)變革，注重教育需求的變化和關(guān)鍵崗位黨員干部的發(fā)展需要。我國(guó)黨校教育研究者主動(dòng)就新形勢(shì)下的黨員教育新情況新需求積極從教育實(shí)踐層面進(jìn)行多元發(fā)展探索：以張小珂在《黨校體育教學(xué)改革新嘗試》等文章為例，她對(duì)新時(shí)期黨校所面對(duì)的教育對(duì)象，即各級(jí)地方政府、辦事機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)單位的管理層干部的年齡分布、體質(zhì)基礎(chǔ)、體育鍛煉需求和適宜參加的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、運(yùn)動(dòng)處方等具體要素進(jìn)行了深入分析，明確黨校體育教育與普通學(xué)校體育教育的本質(zhì)區(qū)別，在教學(xué)理論研究和教學(xué)實(shí)踐研究上提出具有顯著特殊性和個(gè)性化差異的教學(xué)認(rèn)識(shí)，并主動(dòng)從黨校體育教育教學(xué)特點(diǎn)出發(fā)，充分尊重黨校體育教學(xué)的特殊性和特色需求，從運(yùn)動(dòng)處方、差異化教學(xué)和個(gè)性化發(fā)展等視角對(duì)黨校體育今后的教學(xué)實(shí)施進(jìn)行了新探索。由此可見(jiàn)，面對(duì)新形勢(shì)下的黨員教育新變化，我們的黨校教育和黨校體育教育的開(kāi)展必須要徹底改變過(guò)去照搬傳統(tǒng)學(xué)校體育教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)向關(guān)照黨校體育教育對(duì)象的特殊性和黨校體育教學(xué)的特殊性上，進(jìn)行具有個(gè)性化的教學(xué)實(shí)踐探索。

1.3 教育結(jié)果強(qiáng)調(diào)崗位特色化，教育結(jié)果長(zhǎng)效化

根據(jù)文獻(xiàn)檢索結(jié)果發(fā)現(xiàn)，自2020年以來(lái)，我國(guó)關(guān)于黨校體育教學(xué)及其教學(xué)實(shí)踐的理論研究無(wú)論從數(shù)量還是從論文深度、廣度上均有了較大的跨越式發(fā)展，對(duì)于體育教育的開(kāi)展也已經(jīng)由過(guò)去的片段化探索投向整體化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展，提出了不少值得深入研究的視角和努力方向。其中，顧杰在《新時(shí)代黨校教育的體育教學(xué)探究》一文中從新時(shí)期黨校的性質(zhì)入手，對(duì)新時(shí)期黨校的教育工作基于黨性要求和黨校教育特色提出了教育結(jié)果導(dǎo)向研究視角。杜磊在《新時(shí)期黨校體育工作的思考》一文中中就我國(guó)當(dāng)前黨校體育教學(xué)存在的幾大主要問(wèn)題為切入點(diǎn)，較為深入地分析了在全面發(fā)展方針指導(dǎo)下的黨政人才教育核心，以及在大力發(fā)展全面教育的時(shí)代背景下黨校體育教育開(kāi)展的重點(diǎn)，提出了崗位特色化要求，并著眼以體育教學(xué)為依托，實(shí)現(xiàn)思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等其他素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)思。而魯振英在《培養(yǎng)學(xué)員的終身體育思想——黨校體育課教學(xué)改革探索》一文中，分別從縱向、橫向和價(jià)值結(jié)構(gòu)三個(gè)維度提出了黨校終身體育思想構(gòu)建體系，主要從思想滲透和教育結(jié)果2個(gè)層面對(duì)當(dāng)前的黨校體育教育結(jié)果進(jìn)行全方位、立體化的教育設(shè)計(jì)，著眼教育結(jié)果的長(zhǎng)效化。

2 新形勢(shì)下我國(guó)黨校體育教育開(kāi)展現(xiàn)狀及現(xiàn)存主要問(wèn)題

2.1 學(xué)科定位不明確，學(xué)科特色創(chuàng)設(shè)能力不足

根據(jù)文獻(xiàn)檢索結(jié)果來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)黨校體育教育物理在理論分析還是在實(shí)踐探索方面對(duì)黨校對(duì)體育教學(xué)都投入了精力和引起了足夠的重視，但在教學(xué)實(shí)踐和實(shí)施過(guò)程中由于多種現(xiàn)實(shí)制約，導(dǎo)致我國(guó)黨校體育教學(xué)的成效并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，仍然存在較多問(wèn)題亟待解決。首先，學(xué)科定位不明確和學(xué)科特色創(chuàng)設(shè)能力不足是制約新時(shí)期黨校體育實(shí)現(xiàn)特色教育的首要障礙。對(duì)于當(dāng)前的黨校體育教育來(lái)說(shuō)，當(dāng)前導(dǎo)致學(xué)科定位和特色創(chuàng)設(shè)不足的主要因素有：一是，黨校學(xué)員及負(fù)責(zé)人對(duì)體育教育價(jià)值和開(kāi)展意義認(rèn)知不足。二是，短期集訓(xùn)的學(xué)制特點(diǎn)不利于黨校體育教育的連續(xù)性、長(zhǎng)效性開(kāi)展。三是，黨校培訓(xùn)后體質(zhì)監(jiān)測(cè)與反饋機(jī)制缺乏，導(dǎo)致黨校體育的延伸教學(xué)難以開(kāi)展。C79DA76F-A9EE-43C5-B311-836D5C0CA141

2.2 教學(xué)形式僵化、固化，黨校教育特色探索開(kāi)展不足

教學(xué)形式作為黨校體育教育工作開(kāi)展和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的依據(jù)對(duì)黨校體育教育的開(kāi)展工作至關(guān)重要。鑒于黨校集中培訓(xùn)時(shí)間短的特點(diǎn)，黨校體育教學(xué)工作的開(kāi)展必須要具有高度凝練化和高效化，提升課堂的教學(xué)轉(zhuǎn)化率和體育運(yùn)動(dòng)技能、體育運(yùn)動(dòng)思想的滲透性，因此形式活潑、內(nèi)容多變，教育宗旨契合度高的體育教學(xué)形式對(duì)黨校體育教育工作的開(kāi)展尤為重要。但根據(jù)文獻(xiàn)檢索結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前各級(jí)黨校體育教學(xué)形式的探索問(wèn)題較多，主要集中在教學(xué)形式僵化、固化上，從開(kāi)展的教學(xué)形式來(lái)看，當(dāng)前黨校體育教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上仍然以固定的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為依托，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)技能訓(xùn)練為主，兼顧少量的團(tuán)隊(duì)精神訓(xùn)練、凝聚力建設(shè)等思想政治教學(xué)融合訓(xùn)練;在教學(xué)組織形式上仍以教師的教為主，學(xué)員參與力度和參與深度不足，并沒(méi)有較好地調(diào)動(dòng)學(xué)員的體育學(xué)習(xí)參與積極性和注重體育運(yùn)動(dòng)情感的獲得;在教育結(jié)果上仍注重追求特定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)作完成的標(biāo)準(zhǔn)化等顯性目標(biāo)，缺乏對(duì)思想政治認(rèn)知、黨性教育結(jié)果和思想道德素質(zhì)等教育結(jié)果的整體觀照。

2.3 教育結(jié)果追蹤機(jī)制缺乏，黨校體育教育影響力構(gòu)建不足

新時(shí)期以來(lái)，鑒于我國(guó)廣大黨員干部所面臨的復(fù)雜的新工作情況和繁重的工作壓力，我黨相關(guān)職能部門(mén)和研究人員一直致力于研究黨校體育教育工作，目的就在于在黨校教育過(guò)程中強(qiáng)化學(xué)員的體育思想認(rèn)知，提升身體素質(zhì)，使黨校學(xué)員能夠在培訓(xùn)期間及培訓(xùn)后主動(dòng)參與到體育鍛煉中來(lái)，提升體育鍛煉方法的科學(xué)性，以更加飽滿(mǎn)的精神投入到工作崗位中，提高政府工作效率。但根據(jù)筆者的文獻(xiàn)檢索結(jié)果來(lái)看，黨校體育教育雖然對(duì)培訓(xùn)期間設(shè)置了一系列考核機(jī)制，并未將體育考核有效地延伸到培訓(xùn)后階段，多數(shù)學(xué)員并未在培訓(xùn)結(jié)束后建立良好的體育鍛煉習(xí)慣，這樣的教育結(jié)果無(wú)疑對(duì)黨校體育教學(xué)工作的不利，也對(duì)教育結(jié)果不利。

3 新形勢(shì)下我國(guó)黨校體育發(fā)展策略探究

3.1 加強(qiáng)新形勢(shì)下黨校教育政策研究，制定中長(zhǎng)期體育教育發(fā)展策略

教育政策是教學(xué)實(shí)施和教育活動(dòng)開(kāi)展的重要依據(jù)和保障，在新時(shí)期要想取得黨校體育教育的大發(fā)展和顯著提升教育成效，必須要加強(qiáng)黨校體育教育的發(fā)展策略長(zhǎng)期發(fā)展研究，制定符合黨校教育要求和黨員發(fā)展要求的中長(zhǎng)期體育教育發(fā)展策略。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨校教育政策研究，可從以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先，深入梳理當(dāng)前階段我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)多個(gè)領(lǐng)域的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確新時(shí)期下我黨遇到的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新困難，梳理出對(duì)黨員的要求和能力發(fā)展要求，形成黨校體育教育研究和實(shí)施的根據(jù)。其次，建立學(xué)員多維崗位能力發(fā)展需求，形成縱向比較與橫向分析相結(jié)合的崗位體能、崗位體育能力和體育素養(yǎng)需求數(shù)據(jù)，為后續(xù)的黨校特色體育教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建和教學(xué)實(shí)施模式的探索奠定需求基礎(chǔ)，徹底提升黨校體育教學(xué)的崗位適用性和教育成效，為黨校體育教學(xué)的長(zhǎng)期實(shí)施和教育開(kāi)展的有效延續(xù)奠定基礎(chǔ)。最后，加強(qiáng)黨校教學(xué)制度關(guān)于體育教學(xué)相關(guān)支持性政策的研究與落實(shí)，通過(guò)支持性政策明確黨校體育教學(xué)的學(xué)科地位極其重要的價(jià)值，為該學(xué)科的長(zhǎng)期教學(xué)研究、學(xué)科研究和建設(shè)策略構(gòu)建提供穩(wěn)健的發(fā)展氛圍和發(fā)展動(dòng)力。

3.2 構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向化的長(zhǎng)效教育監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)具有累積化的教育結(jié)果

2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳在《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中針對(duì)體育的發(fā)展目的提出了“以體育育人”的教育功能，這也為新時(shí)期我國(guó)黨校體育教育的中長(zhǎng)期發(fā)展指明了方向。在我國(guó)的黨校教育中，教育的目的主要著重于對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行以馬克思主義理論素質(zhì)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論以及現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)水平的理論武裝和思想道德素養(yǎng)教育，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為黨校教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)上的職業(yè)勝任力有所增強(qiáng)。因此，提高黨性和廣大黨員干部的思想覺(jué)悟是黨校教育的核心，這也就決定了黨校體育教育的最終結(jié)果是提升黨員身體素質(zhì)，提升其身心健康水平。因此，監(jiān)督黨校體育教育結(jié)果，提升其身心素養(yǎng)水平是黨校體育教育的重要考核內(nèi)容。我們?cè)谔剿餍滦蝿?shì)下我當(dāng)黨校土語(yǔ)發(fā)展策略，必須要關(guān)照監(jiān)督考核機(jī)制的長(zhǎng)期性和穩(wěn)健性，筆者認(rèn)為可從以下兩個(gè)層面進(jìn)行構(gòu)建：首先，創(chuàng)新培訓(xùn)考核機(jī)制，構(gòu)建短期和長(zhǎng)期雙軌制考核機(jī)制，以培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后的跟蹤監(jiān)督為綱，加大培訓(xùn)結(jié)果監(jiān)督力度，以提升學(xué)員和任課教師、學(xué)科負(fù)責(zé)人的黨校體育參與和落實(shí)的責(zé)任感。其次，構(gòu)建定期回訪(fǎng)和抽查機(jī)制，通過(guò)回訪(fǎng)和抽查的形式，使廣大培訓(xùn)人員的培訓(xùn)后階段體育鍛煉習(xí)慣能力長(zhǎng)期堅(jiān)持，真正落實(shí)黨校體育教育影響。

3.3 加強(qiáng)教學(xué)實(shí)施個(gè)性化、特色化研究，提升教育成效

黨校體育教育工作的開(kāi)展具有較強(qiáng)的特殊性，主要體現(xiàn)在學(xué)員年齡跨度大，崗位體育鍛煉需求差異大和運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)基礎(chǔ)差距大幾個(gè)方面。這些特殊性也導(dǎo)致了黨校體育教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施策略和考核監(jiān)督與傳統(tǒng)的各級(jí)體育教學(xué)存在根本性的差異。因此，我們?cè)谛滦蝿?shì)下探索我國(guó)黨校體育發(fā)展策略，必須要兼顧這些特殊性，對(duì)黨校體育教學(xué)進(jìn)行個(gè)性化、特色化發(fā)展研究，以提升教育成效。首先，保持黨校體育教學(xué)的根本宗旨和實(shí)施指導(dǎo)思想與黨校教育工作的一致性。即黨校體育教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、教學(xué)實(shí)施策略的探索必須要嚴(yán)格圍繞黨校學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、黨的基本路線(xiàn)和黨的基本知識(shí)。黨校體育教學(xué)等系列根本任務(wù)，注重思想滲透和黨性教育的高度融合。其次，針對(duì)每期黨校成員的年齡、體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)和身體素養(yǎng)基礎(chǔ)進(jìn)行個(gè)性化、特色化體育教育方案制定，注重培育他們的體育意識(shí)和身心素質(zhì)之間的累積性、成長(zhǎng)性提升，側(cè)重科學(xué)健身方法和健康生活方式的規(guī)范、引導(dǎo)與強(qiáng)化落實(shí)，使其獲得符合年齡跨度的身體承受能力和身心發(fā)展水平。

4 結(jié)語(yǔ)

黨校作為我換個(gè)廣大黨員干部進(jìn)行黨性教育和提升思想政治教育理論認(rèn)知水平的主要陣地，其發(fā)展水平和教育結(jié)果對(duì)我國(guó)廣大黨員干部的思想認(rèn)知和理論認(rèn)知水平具有重要影響。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)主義全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期和社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的攻堅(jiān)階段，廣大黨員干部面臨的新問(wèn)題、新需求和新考驗(yàn)逐年增多，不僅需要廣大黨員干部具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、思想認(rèn)知水平，更需要他們具有良好的身心健康水平和承受力，我們必須想辦法切實(shí)提升該群體的身心健康水平，提升黨校體育教育的成效。本文基于上述新形勢(shì)，通過(guò)文獻(xiàn)檢索法，就當(dāng)前我國(guó)黨校體育教育的開(kāi)展、研究和教學(xué)實(shí)施情況進(jìn)行了梳理，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)黨校體育教育的發(fā)展趨勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，并就當(dāng)前階段黨校體育教育的條件和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，其中，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨校教育政策研究，制定中長(zhǎng)期體育教育發(fā)展策略是保證黨校體育教育在新時(shí)期、新形勢(shì)下獲得長(zhǎng)足發(fā)展的根本保障;而構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向化的長(zhǎng)效教育監(jiān)督機(jī)制，特別是培訓(xùn)后學(xué)員身體素養(yǎng)和體育鍛煉情況跟蹤是落實(shí)黨校體育教育具有累積化的教育結(jié)果的重要舉措;而加強(qiáng)教學(xué)實(shí)施個(gè)性化、特色化研究，則是提升教育成效的有效策略。本研究的目的在于提升我國(guó)黨校體育教學(xué)的適用性和教育結(jié)果的延續(xù)性、積累性，為黨校教育成效增磚添瓦。

（作者單位：甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）體育教研室）C79DA76F-A9EE-43C5-B311-836D5C0CA141