劉一锜

◆摘? 要：檔案作為事業(yè)單位管理和運行發(fā)揮重要信息支撐作用，是事業(yè)單位的一項基礎管理工作。雖然事業(yè)單位的檔案管理工作暫時存在許多問題，但是通過加強黨的領導，強化責任意識、創(chuàng)新管理手段等方式使檔案管理規(guī)范化，提升檔案管理水平。

◆關鍵詞：基層事業(yè)單位;檔案管理;創(chuàng)新;變革

事業(yè)單位是依靠國有資產設立的，以政府職能或公益性服務為宗旨的單位或部門，它從事社會服務管理，履行管理和服務職能。因此，事業(yè)單位在我國當前的社會中占有重要地位。檔案作為歷史記錄的載體，在事業(yè)單位的管理中具有十分重要的作用，它不僅為事業(yè)單位的運行、管理提供重要的信息支撐，也是事業(yè)單位的一項基礎管理工作。事業(yè)單位保管的檔案可以為相關決策提供依據，也是職工和單位維權的權威憑證。隨著事業(yè)單位的發(fā)展變化，對事業(yè)單位的檔案管理提出了新的要求。當前我國基層事業(yè)單位的檔案管理工作雖然依據《檔案發(fā)》等相關法律法規(guī)進行管理，但因為在具體執(zhí)行歸檔、管理、借閱的過程中各單位之間還略有差異。因為缺乏詳細的指導和規(guī)范的界定，在基層事業(yè)單位檔案管理過程中還存在許多問題。

一、基層事業(yè)單位檔案管理存在的問題

1.對檔案管理的重要性認識不足

從事業(yè)單位存在的意義就可以看出事業(yè)單位的工作重點是提供管理和服務。檔案管理作為其中的一項并未受到應有的重視，在相應的人力、財力、物力、精力等投入方面略遜一籌，導致基層事業(yè)單位的檔案管理工作效率降低?；鶎邮聵I(yè)單位檔案管理人員流動性大，甚至好多都是兼職，沒有接受過專業(yè)培訓，工作中經常會出現(xiàn)管理不規(guī)范的情況，導致基層事業(yè)單位檔案管理水平難以提升，多種因素的導致基層事業(yè)單位的檔案管理工作陷入惡性循環(huán)之中。

2.檔案信息化建設緩慢

隨著電子政務的推廣，產生越來越多的電子檔案。基層事業(yè)單位由于檔案庫房建設不規(guī)范、檔案室現(xiàn)代化及檔案保護設施設備配備不全等原因，檔案信息化建設緩慢。有的基層事業(yè)單位雖然設立了電子檔案設施設備，但由于檔案人員不能滿足電子設備的使用要求，致使許多先進的電子設備成為擺設，很難推動基層事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)代化。

3.檔案資料缺失不全

目前，我國基層事業(yè)單位部分檔案管理人員只是依靠經驗來進行檔案管理，對業(yè)務工作缺乏了解，在歸檔時不清楚是否收集齊全就匆忙歸檔，割裂了相關資料的聯(lián)系，整理出來的檔案缺少依據，與實際脫節(jié)。

二、基層事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新與變革

1.提高站位，強化黨對檔案工作的領導

檔案工作擔負著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重要職責，基層事業(yè)單位要強化黨對檔案工作的領導，在檔案保管、開發(fā)、利用、宣傳上把政治標準放在首位，緊緊圍繞人民群眾日益增長的檔案服務需求，主動作為，積極加強與其他部門的合作，把檔案事業(yè)建設成為維護黨和國家真實面貌、資政育人、利國利民的崇高事業(yè)。基層事業(yè)單位要注重檔案管理現(xiàn)代化建設，用好用活檔案資源，更好地服務發(fā)展大局。

2.強化責任意識，建立檔案管理細則

基層事業(yè)單位的檔案管理工作的主要任務在于管理，通過管理理念的提升，可以推動檔案事業(yè)的管理水平的整體提升。破除傳統(tǒng)檔案管理理念的限制，提高基層事業(yè)單位服務意識和服務質量，全新的基層事業(yè)單位檔案管理模式就能重新建立。制定符合基層事業(yè)單位檔案管理辦法的相關標準，對工作職責、工作流程、歸檔細則、借閱等方面做出詳細的要求，安排專人專項管理，使基層事業(yè)單位的檔案管理工作有章可循，具備合規(guī)的操作性，避免因人員變動，導致檔案管理工作停滯。

3.創(chuàng)新管理手段，建設數(shù)字檔案室

基層事業(yè)單位的檔案室在電子設備的配備上可以逐步完善，并嘗試建設數(shù)字檔案室。數(shù)字檔案室可以將現(xiàn)有室藏檔案的實態(tài)檔案經過數(shù)字化處理后，永久存儲在電子產品介質中。與傳統(tǒng)的紙質檔案相比，電子檔案一次可以供多用戶使用，提高檔案使用頻率、縮短等待時間，真正實現(xiàn)了檔案信息化服務。

三、結語

新時期，基層事業(yè)單位的檔案管理要想與社會同步發(fā)展，就要從優(yōu)化工作機制、探索信息化、智能化等方面尋找創(chuàng)新的突破口。只有通過改革和創(chuàng)新提升事業(yè)單位檔案管理水平，激發(fā)檔案管理工作人員的工作熱情，最終促進檔案管理規(guī)范化，提升檔案管理質量。

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