■文／本刊記者 張苗

騙取冒領(lǐng)社保基金，后果很嚴(yán)重！近日，針對一段時(shí)間以來出現(xiàn)的不法分子騙取、套取社?；鸬倪`法犯罪現(xiàn)象，從2021 年12 月7 日起，全國31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)陸續(xù)以召開視頻會(huì)、發(fā)布通告、線上線下宣傳等方式，廣泛開展“反欺詐反冒領(lǐng)”活動(dòng)，對欺詐、冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)基金行為按下“警示”鍵。

各省份召開的社?；鸸芾砭窘逃曨l會(huì)，是傳達(dá)貫徹全國社?；鸸芾砭窘逃龝?huì)議精神、啟動(dòng)社?；鸢踩熬窘逃隆钡闹匾渴?，也是推進(jìn)下一步工作的行動(dòng)指南。

“進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深入剖析問題根源、不斷健全長效機(jī)制、始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理、堅(jiān)決守住底板底線”是各省份視頻會(huì)的共同遵循。在具體措施上，不同統(tǒng)籌地區(qū)各有側(cè)重，比如北京市提出，“立足人防、抓好制防、依靠技防、相信群防”；黑龍江省強(qiáng)調(diào)，要以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保等違法行為，加強(qiáng)行刑銜接，加大社?；鹦姓幜P力度……

“通告”形成高壓態(tài)勢

政府部門通告是適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)的知照性公文。在社保基金安全“警示教育月”活動(dòng)中，青海、安徽、寧夏、新疆等地不約而同發(fā)出了“打擊違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為”的通告。

視覺中國

《青海省關(guān)于打擊違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為暨追回多領(lǐng)冒領(lǐng)重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇有關(guān)事項(xiàng)的通告》明確，“通告”中的社會(huì)保險(xiǎn)待遇包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)待遇等。

對人員死亡后親屬未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)備或注銷，導(dǎo)致持續(xù)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇的或親屬蓄意冒領(lǐng)的，該死亡人員參保單位或其親屬應(yīng)當(dāng)在30 日內(nèi)向相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備，并及時(shí)退還死亡后發(fā)放或冒領(lǐng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。對服刑人員冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)由服刑人員原工作單位或其親屬及時(shí)向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備其法律判決結(jié)果，并退還該人員服刑期間違規(guī)領(lǐng)取的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

《安徽省關(guān)于打擊違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為暨追回多領(lǐng)冒領(lǐng)重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇有關(guān)事項(xiàng)的通告》規(guī)定，領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬撫恤金人員存在年滿18 周歲且未完全喪失勞動(dòng)能力、就業(yè)或參軍、工亡職工配偶再婚、被他人或其他組織收養(yǎng)、死亡、被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間、經(jīng)人社部門確認(rèn)屬于喪失待遇享受資格等情形之一的，待遇領(lǐng)取人應(yīng)及時(shí)向參保人所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，未及時(shí)申報(bào)導(dǎo)致冒領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)盡快退還。

《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于打擊違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為暨追回多領(lǐng)冒領(lǐng)重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇有關(guān)事項(xiàng)的通告》規(guī)定，參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，同一人員不得異地、本地重復(fù)領(lǐng)取同險(xiǎn)種或跨險(xiǎn)種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。如有重復(fù)領(lǐng)取的，只能選擇保留其中一項(xiàng)合規(guī)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其他重復(fù)享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)予清理，并退還重復(fù)領(lǐng)取部分。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員重新就業(yè)或達(dá)到退休條件將享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)在重新就業(yè)當(dāng)月或辦理退休手續(xù)當(dāng)月向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)告知，因告知不及時(shí)導(dǎo)致多領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，須退還多領(lǐng)取部分。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其家屬應(yīng)及時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備；未及時(shí)報(bào)備的，家屬應(yīng)退還失業(yè)人員死亡后多領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員在多地同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)向非最后參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)退還多領(lǐng)取部分。

《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于打擊違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為暨追回多領(lǐng)冒領(lǐng)重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇有關(guān)事項(xiàng)的通告》規(guī)定，對同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇除外）和工傷保險(xiǎn)傷殘津貼的參保人員，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。如基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額，不得全額重復(fù)領(lǐng)取?！靶陆ǜ妗边€規(guī)定，經(jīng)人社部門認(rèn)定不符合領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情形，已經(jīng)領(lǐng)取的應(yīng)予退回。

多地關(guān)于打擊違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為暨追回多領(lǐng)冒領(lǐng)重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇有關(guān)事項(xiàng)的通告同時(shí)提示，多領(lǐng)、冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的用人單位、參保人員或其親屬，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退還業(yè)務(wù)。經(jīng)告知后仍拒不退還的，公安、人社部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

線上線下，融合震懾

在社?；鸢踩熬窘逃隆被顒?dòng)中，采取線上線下聯(lián)合宣傳是大多數(shù)省份的選擇，也是社保治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。遼寧省人社廳多維度展開警示宣傳：業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語，省本級(jí)和14 個(gè)地市同時(shí)開展活動(dòng)，直接覆蓋區(qū)縣基層，做到宣傳全覆蓋，教育無死角；沈陽市社保中心的王淑燕同志用實(shí)際行動(dòng)和生動(dòng)事跡，通過全國“黨旗下的社保人”網(wǎng)上宣講會(huì)平臺(tái)，教育引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；丹東市依托微信公眾號(hào)，開展以案說法，還在全市53 個(gè)戶外場所發(fā)放宣傳單頁3000 多份。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳在全區(qū)各級(jí)人社服務(wù)大廳的醒目位置，張貼人社部統(tǒng)一印制的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳畫，并采取漫畫、短視頻等方式在門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博客戶端宣傳反欺詐反冒領(lǐng)社?；鸬南嚓P(guān)內(nèi)容，曝光典型案例，部分地區(qū)還在落實(shí)疫情防控要求的情況下開展戶外集中活動(dòng)?！熬窘逃隆逼陂g，內(nèi)蒙古自治區(qū)通過微信公眾號(hào)刊發(fā)消息16 期、文章50 余篇，還集中發(fā)放宣傳資料萬余份、咨詢解答上千余人次。同時(shí)，從自治區(qū)到旗縣均重新公布了舉報(bào)電話、郵寄地址，設(shè)置舉報(bào)箱，鼓勵(lì)群眾對違規(guī)參保、違規(guī)領(lǐng)取等情況進(jìn)行舉報(bào)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對不法行為的震懾。

上海市積極運(yùn)用新媒體開展警示宣傳，營造法治氛圍?！熬窘逃隆逼陂g，市人社局先后通過“上海社保”微信公眾號(hào)發(fā)布了3 期警示案例，分別對偽造材料騙取工齡認(rèn)定和養(yǎng)老金行為、掛靠代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為、養(yǎng)老人員死亡后家屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為給予警醒；通過“樂業(yè)上?！薄昂＜{百創(chuàng)”微信公眾號(hào)，連續(xù)推送2 期“以案釋法”專題，曝光欺詐騙取就業(yè)補(bǔ)貼資金的典型案例。市勞動(dòng)能力鑒定中心設(shè)立警示墻；嘉定區(qū)設(shè)立廉政文化長廊，在50 米長的走廊兩側(cè)，張貼近30 張廉政宣傳海報(bào)，有廉政名言、警句、書畫、漫畫等，營造出濃厚的“人人思廉”“人人保廉”“人人促廉”的工作環(huán)境。

福建省利用電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等載體，集中宣傳欺詐騙取社?；鸬姆珊蠊?，使欺詐冒領(lǐng)行為違法的觀念深入人心。省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及福州、廈門等9 地市通過微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等發(fā)送微視頻、文宣報(bào)道110 多條；福州市利用全市5400 輛公交車和出租車的滾動(dòng)屏、廈門市通過地鐵XM6 頻道等媒介宣傳“反欺詐反冒領(lǐng)”等內(nèi)容；龍巖市在市電視臺(tái)人社之窗、閩西日報(bào)等傳統(tǒng)媒介開展宣傳。全省各市、縣創(chuàng)新宣傳模式，自行設(shè)計(jì)印制宣傳標(biāo)語海報(bào)、活動(dòng)展板，還充分利用3800 多面設(shè)置在辦公場所、業(yè)務(wù)辦事大廳、金融機(jī)構(gòu)的滾動(dòng)屏，滾動(dòng)宣傳基金安全相關(guān)法規(guī)政策，營造出“基金違法干不得”的高壓氛圍。除此之外，福州、寧德、漳州等市，還組織工作人員深入一線社區(qū)、鄉(xiāng)村開展宣傳。福州閩侯縣印制海報(bào)張貼到全縣各村（社區(qū)）；寧德福安市設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用；漳州平和縣，在全縣262 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）公告欄等醒目位置進(jìn)行宣傳。福建省通過線上線下廣泛宣傳和輿論造勢,給覬覦社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位、人員形成全面震懾，營造了“守護(hù)社?；鹑巳擞胸?zé)”的良好氛圍。

海南省利用微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，宣傳打擊欺詐騙保相關(guān)政策、法律條款和典型案例,通過懸掛橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳折頁等方式,開展全方位、多角度的宣傳,將打擊欺詐騙保、維護(hù)基金安全的聲勢推進(jìn)到全省每一個(gè)村落，吸引群眾關(guān)注社?；鸢踩鲃?dòng)參與對社?；鸬谋O(jiān)督。

在陜西省，截至2021 年12 月底，全省各級(jí)人社部門共計(jì)1.9 萬余人參與了“警示教育月”宣傳活動(dòng)。寶雞市通過當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)“工傷保險(xiǎn)與您同行”專欄，分兩期專題宣傳了打擊欺詐騙保、違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為，以及追繳多領(lǐng)冒領(lǐng)重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇知識(shí)問答，向廣大民眾宣傳社保法、曝光欺詐冒領(lǐng)社?；鸢咐?，對不法行為產(chǎn)生震懾效應(yīng)；咸陽市張貼宣傳海報(bào)、設(shè)立舉報(bào)電話、微信公眾號(hào)推送警示教育活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)反欺詐反冒領(lǐng)的政策宣傳。

各省份還將持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的重要指示批示精神，通過人防、群防、技防等方式維護(hù)社?；鸢踩Ｍ瑫r(shí)，還將鞏固“警示教育月”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全警示教育制度化、常態(tài)化。