龐衛(wèi)宏 杜潔
〔內(nèi)容提要〕高鐵以其高效、舒適、安全的優(yōu)點“壓縮”了城市之間的時空距離,有利的推動人口、資本等生產(chǎn)要素的快速流動。本文利用城市引力模型,研究分析了京沈高鐵經(jīng)過的北京、承德、阜新、朝陽、鐵嶺、沈陽6個城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度,實證研究的結(jié)果表明,京沈高鐵的開通在提高了節(jié)點城市之間可達性的同時,極大增強了節(jié)點城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系,提高了節(jié)點城市的經(jīng)濟發(fā)展水平。
〔關(guān)鍵詞〕京沈高鐵 引力模型 經(jīng)濟聯(lián)系強度
注:本文受2020年度中央高校基本科研業(yè)務(wù)費項目“京津冀經(jīng)濟一體化發(fā)展經(jīng)驗及其對東北振興的啟示研究(項目編號:N2024003-07)”資助。
一、引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟一體化程度越來越高,各城市之間的聯(lián)系越來越緊密,城市之間高效率穩(wěn)定的連接,成為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要推動力之一。高速鐵路作為目前最具有發(fā)展?jié)摿Φ姆绞?,在區(qū)域經(jīng)濟一體化和城市快速發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。自2008年我國第1條高速鐵路——京津城際鐵路開通以來,高鐵經(jīng)濟在我國迅速發(fā)展,不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也在改變著由高鐵連接起來的各個節(jié)點城市,相對于傳統(tǒng)的鐵路運輸和公路運輸而言,高鐵快捷、方便、舒適、安全性高。開通高鐵后,城市在空間格局上發(fā)現(xiàn)了明顯的改變。高鐵的開通不僅壓縮了城市之間的地理空間,產(chǎn)生了時空壓縮效應(yīng),城市之間的聯(lián)系也越來越緊密,不同城市之間人力、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動增多、增速,并進一步促進了城市之間的均衡發(fā)展,高鐵在消除地區(qū)發(fā)發(fā)展差異以及收入不平衡等方面,具有重要的作用,因此,高鐵對城市經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟格局的影響,越來越受到眾多學(xué)者的關(guān)注。
基于以上分析,本文以京沈高鐵沿線的節(jié)點城市為研究對象,通過引力模型和區(qū)域緊湊分析研究京沈高鐵開通后對于區(qū)域經(jīng)濟的影響,以及節(jié)點城市之間在經(jīng)濟上的聯(lián)系,進一步分析京沈高鐵對沿線城市所帶來的機遇與挑戰(zhàn)以及這些城市的應(yīng)對策略。
二、京沈高鐵沿線城市概況
本文所指的京沈高鐵是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)京哈通道中的京沈段,連接了北京、河北和遼寧三個省市,以北京朝陽區(qū)為起點,途經(jīng)的主要城市有承德市、朝陽市、阜新市、鐵嶺市、沈陽市等(見圖1)。2018年12月沈陽—承德段開通運營,2021年1月北京—承德段開通運營,標志著京沈高鐵全線完全開通,使得北京到沈陽的時間縮短到3小時以內(nèi)。京沈高鐵的開通在助力東北振興、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展方面具有不可替代的作用。
京沈高鐵經(jīng)過的節(jié)點城市2017—2021年的國民生產(chǎn)總值中,北京和沈陽的經(jīng)濟實力最強,兩個城市在整個區(qū)域當中歷年GDP占比達到91%以上、人口占到70%以上,可見北京和沈陽在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中扮演著中心城市的作用(表1)。
三、經(jīng)濟聯(lián)系強度分析
(一)引力模型
地理空間內(nèi)不同地理實體之間的相互作用關(guān)系稱為空間相互作用。常用的空間相互作用模型有引力模型、潛力模型和斷裂模型等。其中引力模型已被眾多學(xué)者不斷擴展,運用于空間布局、旅游、貿(mào)易、零售、人口遷移、城市相互作用、腹地范圍辨識等方面,并取得了非常有價值的研究成果。
(二)經(jīng)濟聯(lián)系強度的分析與計算
選取北京市、河北省承德市、遼寧省朝陽市、阜新市、鐵嶺市、沈陽市6個典型城市為研究對象,選取京沈高鐵開通前的2017年和完全開通后2021年各方面數(shù)據(jù)(表2、表3),計算各節(jié)點城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度(表4)以及經(jīng)濟聯(lián)系強度變化率(表5)。
通過以上分析,可以得出以下結(jié)論:
1.對比各個節(jié)點城市2017年和2021年經(jīng)濟聯(lián)系強度,2017年京沈高鐵未建成的條件下,6個城市的經(jīng)濟聯(lián)系總強度的均值在198,而到2020年京沈高鐵完全開通后,2021年經(jīng)濟聯(lián)系總強度的均值達到1662,是高鐵開通前的8.4倍??傮w上京沈高鐵的建成不僅提高了節(jié)點城市間的可達性,還增強了城市之間經(jīng)濟方面的聯(lián)系。
2.在2017年京沈高鐵開通前,經(jīng)濟聯(lián)系強度前2位的城市是北京和沈陽,其中北京的經(jīng)濟聯(lián)系強度為356,沈陽的經(jīng)濟聯(lián)系強度為346,兩個城市占到6個城市總體比重的59%,充分證明北京和沈陽在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展居于核心的地位。排名最后的阜新市經(jīng)濟聯(lián)系總強度僅為40,占總體比重的3.37%,與北京、沈陽之間的差距較大。2021年京沈高鐵開通后,經(jīng)濟聯(lián)系強度前2位的城市分別為北京和承德,沈陽在高鐵開通后經(jīng)濟聯(lián)系總強度雖然出現(xiàn)了增長,但是不如承德增長的幅度大,這主要是因為沈陽在京沈高鐵開通之前與其他遼寧省內(nèi)節(jié)點城市之間交通本就很便利,而承德在京沈高鐵完全開通之前與其他節(jié)點城市聯(lián)系并不是很便利。
3.對比2021年各個節(jié)點城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度的變化率,可以看出京沈高鐵的開通使得各個節(jié)點城市經(jīng)濟聯(lián)系強度均得到了提高,尤其是承德,雖然本身處于“京津冀”經(jīng)濟圈,物理空間上距離北京很近,但限于交通等方面的影響,北京的快速發(fā)展對其經(jīng)濟上的帶動作用效果有限,高鐵建成后北京對承德經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用得到進一步放大,在除了北京之外的節(jié)點城市中,承德與其他節(jié)點城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度變化率都非常大。
4.與其他節(jié)點城市相比,由于北京的經(jīng)濟發(fā)展水平高很多,而經(jīng)濟發(fā)展水平是計算經(jīng)濟聯(lián)系強度的關(guān)鍵指標,因此在討論各個節(jié)點城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度變化時若不考慮北京的影響,京沈高鐵開通對其他5個節(jié)點城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度影響依然十分明顯,除了沈陽與鐵嶺之間經(jīng)濟聯(lián)系強度變化較小之外,其他城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度的增加都在100%以上。
四、京沈高鐵對沿線城市經(jīng)濟發(fā)展的影響
通過經(jīng)濟聯(lián)系強度的實證分析,可以看出,京沈高鐵開通后增強了各節(jié)點城市之間經(jīng)濟、生活等各方面的交流與合作,具體對各城市的經(jīng)濟發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在兩方面:
(一)京沈高鐵對節(jié)點城市的積極影響
1.優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)
高速鐵路的發(fā)展對中小城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生明顯的影響??臻g結(jié)構(gòu)的改變主要表現(xiàn)在為城市功能分區(qū),高鐵的通達將提升沿線節(jié)點城市功能。高速鐵路的開通大大提高該城市內(nèi)部交通及對外交通的水平,為城市帶來大量的人流和物流,同時圍繞高鐵站點的臨近城區(qū)會形成一個明顯的功能性商貿(mào)中心,產(chǎn)生匯聚效應(yīng)。
京沈高鐵的開通,會推動周邊城市的人流、物流聚集站點,有利于節(jié)點城市建設(shè)“臨站經(jīng)濟發(fā)展帶”。站點城區(qū)成為展示整個城市形象的地標和窗口。同時,伴隨著京沈高鐵的開通,高鐵站將產(chǎn)生“匯聚效應(yīng)”,提升周邊地區(qū)的商業(yè)開發(fā)價值,有利于推進商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成以高鐵車站為中心的商圈,聚集現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為商貿(mào)的發(fā)展提供動力。
另外,各節(jié)點城市圍繞高鐵站點制定新的城市發(fā)展規(guī)劃,對于城內(nèi)、商貿(mào)區(qū)、教育、醫(yī)療、娛樂等各個方面進一步優(yōu)化,隨著站點周邊地區(qū)人口、貿(mào)易、交通等產(chǎn)業(yè)不斷融合,節(jié)點城市經(jīng)濟得到進一步發(fā)展。
京沈高鐵建成開通,有利于帶動遼西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,在改變遼西北地區(qū)交通落后狀態(tài)的同時,為沈陽經(jīng)濟發(fā)展提供更多周邊資源,充實沈陽經(jīng)濟圈,使沈陽對遼西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用得到進一步加強。同時,也有利于改善沈陽經(jīng)濟圈中遼西地區(qū)發(fā)展不平衡的問題,優(yōu)化阜新這一類“資源枯竭”城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.促進人口、資源等生產(chǎn)要素自由流動
京沈高鐵完全開通后,使得東北增加了一條快速入關(guān)的通道,有利于京津冀經(jīng)濟圈和東北經(jīng)濟圈之間人員、資源等生產(chǎn)要素的流動。尤其是喀赤高鐵與京沈高鐵連接并開通運營后,使京哈高鐵與鄰近地段快速鐵路有機銜接,形成了貫通遼寧、輻射東北、延伸內(nèi)蒙古、通達全國的快速客運網(wǎng)絡(luò),極大縮短沿線節(jié)點城市與“京津冀”臨近高發(fā)展城市群的時空距離,更好參與經(jīng)濟走廊建設(shè),“高鐵經(jīng)濟”帶來的客流、物流、資金流、信息流為推動地方經(jīng)濟發(fā)展,尤其是改善地區(qū)之間的不平衡發(fā)展及促進經(jīng)濟一體化發(fā)展方面具有重要的作用。
京沈高鐵沿線城市經(jīng)濟聯(lián)系程度的增加,有利于形成土地、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、服務(wù)業(yè)的深度融合,并逐步形成區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,將各個城市的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并拓展經(jīng)營空間和發(fā)展空間,也為產(chǎn)業(yè)提供強大的人力資源,拉動資金流動及經(jīng)濟發(fā)展。
3.有利于旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展
京沈高鐵所連接的北京、承德、朝陽、阜新、沈陽等城市,旅游資源豐富、歷史文化悠久,各個城市景區(qū)、景點吸引來自全國各地的游客,不僅能夠帶動當?shù)夭惋?、賓館及服務(wù)業(yè)的發(fā)展,還能夠促進各地文化的交流;政府通過改善公共服務(wù)水平提升人們對東北老工業(yè)基地良好印象,也有利于吸引更多的投資。
(二)京沈高鐵對部分節(jié)點城市的不利影響
1.城市之間競爭加劇
京沈高鐵的開通給沿線城市帶來很多新的機遇,例如承接北京、沈陽中心城市的部分產(chǎn)業(yè)。為此各個節(jié)點城市會借機大力發(fā)展經(jīng)濟,制定各項優(yōu)惠政策吸引人力、資本等各種生產(chǎn)要素,若不能合理規(guī)范和引導(dǎo),會帶來惡性競爭。激烈的競爭會提高各城市發(fā)展的經(jīng)濟成本,引入本地不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),或引入高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),由于這種競爭效應(yīng),可能會帶來反向效應(yīng),降低本地經(jīng)濟的發(fā)展水平,不利于人民收入水平提高和生活質(zhì)量的改善。
2.產(chǎn)生虹吸效應(yīng)
高鐵是一把雙刃劍,其開通為城市帶來機遇的同時也會帶來諸多挑戰(zhàn):高鐵的建成加速了生產(chǎn)要素流動,促使資金、人才、信息、技術(shù)向經(jīng)濟高地聚集,可能會使部分小城市的要素資源流失到大城市,這樣也會加劇各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡;由于之前發(fā)展水平存在很明顯懸殊,地區(qū)生產(chǎn)總值相差甚遠,尤其是相對于北京、沈陽等大城市而言,其他小城市發(fā)展環(huán)境相對較差、影響力遠遠不足,還可能會限制小城市的進一步發(fā)展,甚至出現(xiàn)經(jīng)濟不斷衰退的局面。對于要素的自由流動如果不能很好地把控,很可能出現(xiàn)“虹吸效應(yīng)”,大城市進一步發(fā)展,小城市的發(fā)展反倒得到制約。
3.資源分配不均加劇地區(qū)間發(fā)展的不平衡
沒有管控的自由發(fā)展模式會使高鐵在帶來便利的同時,卻在一段時間后發(fā)生資源分配不均、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等諸多問題。當更多資源被大城市“虹吸”之后,會導(dǎo)致大城市的人口膨脹、交通擁堵、空氣質(zhì)量下降、房價居高不下等一系列的問題也會導(dǎo)致小城市出現(xiàn)金融中心分化、流動和轉(zhuǎn)移、缺乏勞動力、項目流失等問題,加劇地區(qū)間發(fā)展的不平衡。
五、研究結(jié)論
利用引力模型對京沈高鐵開通前后其沿線節(jié)點城市的空間經(jīng)濟聯(lián)系的演變進行分析探討,研究發(fā)現(xiàn):
京沈高鐵開通后,本文所分析的6個節(jié)點城市之間的旅行時間都得到明顯縮短。通過計算節(jié)點城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度,研究發(fā)現(xiàn),一方面,節(jié)點城市間經(jīng)濟聯(lián)系強度均得到明顯提升;對比京沈高鐵開通前后各個節(jié)點城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度的變化發(fā)現(xiàn),京沈高鐵的開通運營不僅完善了我國的高速鐵路網(wǎng)絡(luò),也大幅度地帶動其相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡,對國家推進東北振興戰(zhàn)略具有重大意義;另一方面,要防止因高鐵開通后產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”而加劇周邊地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟極化效應(yīng)等消極作用,相關(guān)政府機構(gòu)應(yīng)采用相關(guān)措施盡力減少其負面影響,同時合理規(guī)劃和布局,改善本地營商環(huán)境,為承接北京部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移做好服務(wù)和準備。
(作者單位:東北大學(xué)秦皇島分校經(jīng)濟學(xué)院)