郭楠　任卓冉

摘? ? 要：伴隨國際社會應對氣候變化的政策與行動不斷增強，我國愈發(fā)需要了解本國國情且通曉國外法律的涉外法治人才躋身于國際法律實務、抵御外部法律風險。這對氣候變化法現有教學模式提出挑戰(zhàn)。據此，在教學內容上，應當突破部門法“各自為政”的傳統(tǒng)型知識講授體系，有機整合不同法律部門、法律體系乃至相關學科中的氣候變化法知識，以“先修法律基礎課程+多學科合班授課”的模式傳授知識。在教學方法上，建議采用融合教師領講與學生參與的體驗式教學法以及跨學科教學法，使學生能夠透過法學視角剝離多學科中的氣候變化法律議題，進而運用所學知識解決實際問題。

關鍵詞：氣候變化法;涉外法治人才;體驗式教學;跨學科教學

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）05-0071-06

近年來，我國在培養(yǎng)涉外法治人才方面成效顯著，為國際社會輸送了國際法院法官、國際海洋法庭法官、WTO爭端解決上訴機構法官、聯合國國際法委員會委員、常設仲裁法院仲裁員、國際法研究院院士等杰出人才。國內高校在開展中外聯合辦學、培養(yǎng)法學雙學位學生的基礎上，亦在法學課程設置中積極開展多元探索。例如，在法學本科階段，西南政法大學、清華大學、北京外國語大學、北京師范大學相繼開設“涉外法律人才實驗班”“法學國際班”等;在法學/法律研究生階段，中國人民大學、北京理工大學從外語類、法學類本科生中選拔優(yōu)秀人才攻讀國際爭端預防與解決專業(yè)方向[1]。需要指出，相較于歐美發(fā)達國家，我國應對氣候變化領域涉外法治專業(yè)人才依然短缺，尤其是缺乏了解本國國情、熟練運用外語、通曉國際環(huán)境法規(guī)則、躋身國際法律事務、擅長國際談判和法庭辯論的應用型人才。在以解決現實問題為導向的課程體系設計和實踐教學方法上，我國法學教育在培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才上仍有差距，高層次法律職業(yè)教育體系尚未成型[2]。本文立足于氣候變化對培養(yǎng)涉外法治人才提出新需求，在剖析國內高校關于氣候變化法教學主要模式和挑戰(zhàn)的基礎上，從教學內容、課程設置、教學方法三個方面提出建議。

一、應對氣候變化對培養(yǎng)涉外法治人才提出新需求

氣候變化問題的凸顯使得減緩、適應氣候變化的迫切性不斷提高，尤其是發(fā)展中國家依據巴黎協(xié)定開展的應對氣候變化行動不斷增強，我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求，作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的莊嚴承諾，應對氣候變化已成為生態(tài)環(huán)境保護法治建設的重點領域[3]。政府機構、國際組織、有關企業(yè)、司法部門、民間團體、律師事務所以及咨詢機構等利益相關方為回應氣候變化的新要求，愈發(fā)需要精通氣候變化法知識的涉外法治人才抵御外部法律風險、增強合規(guī)能力與合規(guī)體系建設[4]。習近平總書記在2020年召開的中央全面依法治國工作會議上強調：“要堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治?！狈▽W作為哲學社會科學學科體系和新文科建設的重要組成部分，開始更加關注我國參與全球環(huán)境治理和涉外法治建設中面臨的法律問題，在學科建設、培養(yǎng)模式、國際合作、學習實踐等方面積極培養(yǎng)熟悉國內法、國際法、國別法實踐運用的復合型涉外法治人才[5]。

在這樣的背景下，氣候變化法專業(yè)課程及其專業(yè)任職資格的吸引力隨之提升。于是，學術群體為貫徹氣候變化政策和立法而創(chuàng)建相應教學內容，積極拓展氣候變化法的學科建設和理論研究，促成了氣候變化法與現行的環(huán)境法、能源法、自然資源法等傳統(tǒng)基礎學科以及學歷教育的融合與更新，亦使得與氣候變化法相關的課程、項目課題、教學資料推陳出新。

特別是在歐洲與北美的高校中，為培養(yǎng)學生的法律英語運用能力及國際視野，誕生了一批以招收國際留學生為主的氣候變化與環(huán)境法學/法律碩士專業(yè)，實現了環(huán)境保護法、能源法、自然資源法等傳統(tǒng)學科與新興法律議題的融合與更新（見表1），促進了氣候變化法課程的進一步完善[6]。我國氣候變化相關學科已納入《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，北京大學、清華大學、南京大學、天津大學等81 所高校的87 個與氣候變化相關專業(yè)，在2019 年度一流本科專業(yè)“雙萬計劃”中列為國家級本科一流專業(yè)建設點。此外，國內高校還積極開設氣候變化類在線課程。如清華大學的“應對氣候變化的中國視角”天津大學的“大氣污染控制”華中科技大學的“大氣污染控制工程”南京信息工程大學的“氣候變化與人類社會”等課程，被評為2020 年教育部首批國家級一流本科課程。

二、氣候變化法教學現狀檢視

（一）氣候變化法講授的主要模式

隨著氣候變化法律體系的不斷壯大，氣候變化的通識與概述開始融入氣候變化法與政策課程的具體章節(jié)，有的形成了諸如“氣候投融資”“氣候工程地質”等獨立課程，抑或整合為某一門課程中的專題部分。例如，威斯康星大學開設的國際環(huán)境法特別問題研究：氣候變化、人權與環(huán)境，布蘭·迪斯大學開設的氣候變化與保育，約翰·霍普金斯大學開設的城市與氣候變化，達累斯薩拉姆大學開設的生物多樣性保護和氣候變化，佛蒙特法學院開設的氣候變化訴訟，馬斯特里赫特大學開設的歐盟環(huán)境法與氣候變化，都被納入世界自然保護聯盟環(huán)境法學院（IUCN Academy of Environmental Law）的教學資源庫[7]。

比較而言，國內各高校法學院在環(huán)境法、國際法教學中也都不同程度地涉及氣候變化問題。當前主流的氣候變化法教學模式是以氣候變化的科學、政策、倫理、經濟的概述展開，然后介紹國際氣候變化的管理體制和歷史演變，最后講授氣候變化法的本土適用或各國氣候變化法的比較研究。部分課程會額外講授氣候變化的應對措施（如碳匯交易）、行業(yè)政策與戰(zhàn)略、區(qū)域行動以及氣候訴訟的發(fā)展。大部分課程和教材都包括氣候變化的減緩與適應兩個部分，只是不同高校講授的側重點不同。因氣候變化法尚屬新興領域且研究歷史不豐，現有課程重點講解氣候立法的主要規(guī)范，而對氣候變化法的基礎理論涉及甚少[8]。

（二）氣候變化法對現有教學模式提出挑戰(zhàn)

首先，氣候變化法內容龐雜，不宜納入其他部門法進行講授。如果在氣候變化法課程中涵蓋社會經濟學和科學兩個維度的氣候變化問題不易實現，那么將環(huán)境法、國際經濟法、能源法等其他部門法領域的專題納入氣候變化法課程亦屬挑戰(zhàn)。但因上述法律部門在講授相關主題時難以完全繞過氣候變化問題，又必須將氣候變化的龐雜知識融入課程教學之中。如此設計教學內容實際上是將宏大且復雜的氣候變化知識壓縮為2～4課時的專題，容易導致學生難以理解或缺乏學習興趣。

其次，應對氣候變化的不懈努力會在不同深度與廣度上不斷更新法律規(guī)范和政策框架，使得現有關于氣候變化法的課程內容與教學方法容易過時。于是，氣候變化科學和相關領域的綜述將面臨被新的科學評估和政府間合作模式取代的風險。若說開課之前依據某一領域的新發(fā)展更新課程大綱實屬尋常，但對于以氣候變化法為代表的跨學科、綜合性教材進行修訂則難度頗高，更何況多學科的知識更新對于氣候變化法基本原理和主要概念的支撐力度尚具有不確定性。

最后，即便氣候變化法的授課內容和參考教材可以做到實時更新，但將氣候變化法相關學科（如生物安全法、人權法、海洋法、國際經濟法、能源法等）知識有效且適度地進行講授亦是復雜問題。總而言之，氣候變化法因其自身特征對傳統(tǒng)的教學內容、課程設置和授課方式都帶來挑戰(zhàn)。較之于其他部門法，內容龐大的環(huán)境法弱化了其學科邊界，在更廣泛的程度上認可并涵蓋了多元法益。隨著環(huán)境法教學漸趨完善，又基于環(huán)境法與氣候變化法在體系架構上的相似性，氣候變化法可以從環(huán)境法的教學方法中汲取經驗，尤其是在教學內容和教學方法兩個方面。

三、氣候變化法的教學內容與課程設置

（一）教學內容：有機整合相關學科知識

氣候變化法教學可以為研究不同司法管轄區(qū)（法

域）和行政管理層級之間的相互影響搭建平臺。從表面上看，氣候變化法教學內容似乎偏離了傳統(tǒng)法學教育對于國際（公）法和國內法應有的重視，但如前文所述，氣候變化法的基礎課程本就有系統(tǒng)講授國際法、歐盟立法和國內法律體系中有關氣候變化管理內容的慣例，同時還可能涵蓋人權、排污權交易、可再生能源、氣候變化訴訟等橫跨不同法律體系的專題內容。從宏觀視角來看，氣候變化不可避免地與全球化、公正、平等、市場、消費等社會科學的基本議題產生聯系。對于教師而言，這意味著氣候變化法的課堂教學應當使學生既能從宏觀上掌握氣候變化法律體系的基本架構，又可以從中觀和微觀視角將氣候變化法與其他部門法進行區(qū)分，還需要理解橫跨不同法律體系和行政管轄區(qū)域的氣候變化法專題知識。

由于氣候管理具有跨區(qū)域性，掌握不同法域的法學概念、適用范圍、歷史演進和邏輯方法對于理解和應用氣候變化法尤為重要[9]?；诖?，通過講授國際通行的法律原則和法學理論可以幫助學生更好地理解氣候變化法律框架的內部統(tǒng)一性與外部關聯性。換言之，氣候變化法教學應當突破傳統(tǒng)上對于國際法、國內法和地方立法的分類邏輯，將橫跨不同法律體系和行政管理層級中的氣候變化問題有機整合。

（二）課程設置：先修法律基礎課程+多學科合班授課

先修法律基礎課程的學習成為理解氣候變化法教學內容的重要前提。因氣候變化法要求律師和法學研究者能夠回應氣候變化對現行法律原則和法律體系提出的挑戰(zhàn)，此等重組、更新法律架構的高深命題固然難以通過先修法學基礎課程迎刃而解，但扎實的法學基礎有助于學生基于不同法學部門的法理知識思考氣候變化法的命題。加之近年來法律（非法學）碩士研究生招生規(guī)模的擴大，先修法律基礎課程有助于具有社會科學或自然科學學科背景的學生理解氣候變化法的基本問題。

在提供先修法律基礎課程的同時，如何為非法學本科出身的法律碩士設計氣候變化法的先修課程也成為氣候變化法課程體系設置的考量因素之一。由于學科背景和授課內容有別，目前國內法學院大多選擇將法律（非法學）碩士與法律（法學）碩士分班教學。但對于氣候變化法教學而言，將掌握不同學科知識的學生合班教學有益于豐富課堂研討的話題，使學生更為具象地理解氣候變化法的跨學科性。為實現不同學科背景學生合班教學的良好效果，既要保證非法學本科學生能夠理解課程內容，又要兼顧法學本科學生對氣候變化法課堂教學深度和專業(yè)性的期待。平衡二者需求的策略之一便是要求法律（非法學）碩士先修法律基礎課程，在掌握基本的法律方法和法學概念之后再步入氣候變化法課堂，與法律（法學）碩士、法學碩士進行合班教學?！跋刃薹苫A課程+合班教學”的模式亦可適用于法學本科階段。建議效仿國外法學院對于初階課程與高階課程的劃分，要求大一、大二法學本科學生或非法學本科生先修法律基礎（初階課程），然后允許不同學科背景的學生選修氣候變化法（高階課程）并實行合班授課。

四、氣候變化法的教學方法

（一）體驗式教學法：融合教師領講與學生參與

如前文所述，氣候變化法內容龐雜且更新迅速。為回應該挑戰(zhàn)，教學中應著重講解基礎概念和重要專題，而非詳盡講述氣候變化的技術細節(jié)。從課程的實踐性考量，氣候變化法教學需要思考的核心問題在于如何將知識傳授與前沿問題緊密結合并培養(yǎng)畢業(yè)生的實際運用能力。換言之，與其側重于跨學科前沿知識的實時相授，不如針對氣候變化法的核心議題、整體架構和分析思路進行重點傳授，更有利于學生畢業(yè)后在相關工作領域繼續(xù)增長技能。據此，氣候變化法教學不宜全盤照搬美國的案例教學和蘇格拉底式教學方法[10]。在美國的法學院中，學生在課堂上獲取的是圍繞某個具體法律問題的細節(jié)性理解，輔之以課下豐富的閱讀作業(yè)進而了解課堂主題的整體架構和背景知識。相較于傳統(tǒng)的以教師講授為主的教學模式，美國法學院課堂的學生參與度更高，為培養(yǎng)學生的認知能力和言語技能提供了平臺[11]。然而，案例教學是為普通法系“量身定制”的教學方法，其在推廣性與可行性上具有局限性。雖然以氣候訴訟為主題的課程更適合采用案例教學法，但基于氣候變化法知識體系的龐雜性與復雜性，不適宜將討論司法判例的教學方法全盤應用于氣候變化法課程中[12]。

雖說氣候變化法課程不宜通篇運用案例教學法，但亦有學者詬病關于知識體系和基本原則的抽象講解會妨礙課堂互動，然而課堂中的基礎知識講解和學生參與二者并不矛盾。賦予學生多元化的課堂互動形式，對于培養(yǎng)批判性思維和獨立思考能力至關重要，亦是培養(yǎng)涉外法治人才過程中的關鍵環(huán)節(jié)。因此，在氣候變化法課程中，即便是教師提綱挈領地講授知識體系和法律原則，也需要設置課堂互動環(huán)節(jié)[13]。

為將教師講授基礎知識和學生參與較好地融合起來，體驗式學習（experiential learning，又稱經驗式學習）具備可行性。與強調機械性記憶的學習方式相比，體驗式學習是一種強調生活經驗和學生徹底參與學習過程，以學生為中心的教學方法。體驗式學習對學生參與課堂互動的程度要求較高，在經驗學習中越投入、越積極的學生就越能取得良好的學習效果，從而培養(yǎng)學生解決問題、批判性思考、分析和評價的能力。體驗式學習要求教師要創(chuàng)造一個積極協(xié)作的溝通和探索知識的教學環(huán)境，通過科學設置課堂問題和知識內容，逐步引導學生提出疑問、分析焦點、推導結論，而并非像傳統(tǒng)教學中用“大水漫灌”法將基本概念、法律原則和法律體系直接送給學生群體。

具體到氣候變化法課程，將模擬法庭、氣候變化規(guī)范的起草與磋商、組織排污權交易等作為課堂練習或課下作業(yè)都屬于體驗式學習的相關內容[14]。體驗式學習可以回應氣候變化法知識的多層次性與復雜性。將學生角色從被動的知識接收者轉變?yōu)檎n堂教學的主動參與者，不僅可以幫助學生理解抽象的氣候變化法律基礎知識，還有助于培養(yǎng)他們的法律邏輯思維、批判性思維、實踐思維以及關聯性思考能力。因為不同國家、地區(qū)和國際組織倡導的氣候治理模式不盡相同，而氣候變化涉外法治人才恰恰需要具備從法學視角理性甄別各國氣候治理路徑優(yōu)劣的能力。

在體驗式學習中，可運用多種教學方法彌補理論與實踐之間的差距。具體而言，在課程安排中可設置研討會（seminar）、專題報告（tutorail）、角色扮演練習（roleplaying exercise）、案例分析（case study）、翻轉課堂（flipped classrooms）、法律診所（law clinic）等多種方式，由教師根據特定的教學目標設定互動主題和研討范圍，其中，法律診所對教學設施、教師水平以及課程的專業(yè)性要求較高。

雖然體驗式教學能夠為傳統(tǒng)法學課程注入活力，但對于體系龐雜且具有不特定性的氣候變化法而言，體驗式學習無疑增加了課程組織形式和教學內容安排上的難度[15]，難免為上述教學方法的可行性打上折扣。然而，相關領域的教學實踐表明，通過科學的課堂組織形式和適度的師生互動，體驗式教學方法能夠有效地將理論學習與實踐技能相結合。此外，體驗式教學也為科學的課程考核方式開辟了新思路，即改革以結課論文、閉卷或開卷考試以及學位論文等傳統(tǒng)方式評價學習效果。假設以模擬法庭的形式組織期末考核，可以將選課學生劃分為若干學術小組，選定地區(qū)、國家或國際氣候變化爭端作為案例素材，多角度考察學生的文書寫作、庭審辯論、法律的理解與適用等綜合能力。

（二）跨學科教學法：采用法學視角剝離多學科中的法律議題

與傳統(tǒng)的法學原理與方法論不同，氣候變化法教學需要學生事先了解人類活動和社會經濟生活對自然界施加的影響，而后逐步理解氣候變化法的立法目的、基本原則和法律制度。正因法律的更新需要與科技、政策和經濟的完善進行互動，促成了氣候變化法的跨學科視角，亦為教師采用跨學科方法傳授氣候變化法知識提供了合理性支撐。

所謂跨學科教學法，是指將不同學科的概念與研究方法有機整合。于氣候變化法教學而言，是指充分吸收其他相關學科的方法論和知識點，而非囿于考據原始性或轉述性法學文獻[16]。需要指出，氣候變化法在教學中采用的跨學科視角與單純講授其他學科的客觀知識有所區(qū)別，是在了解其他學科的研究范圍、歷史研究及核心爭論的基礎上，將多學科的研究方法和基本原則用于解釋、分析氣候變化法律問題。以跨學科教學法為基礎，更有學者提出采用“超學科”方法，即創(chuàng)建一套易于使用的新型學術表達語系用于描述多種學科專業(yè)術語。

誠然，打造“超學科”用語體系的觀點因過于超前需要面對制度與文化上的鴻溝。不同學科的基礎理論自成體系且在研究方法上統(tǒng)一與爭議并存，加之各高校的教學理念與授課方法各具特色，跨學科方法在教學實踐中容易流于形式。實踐中法學院大多以高校內部二級學院的形式獨立于其他學科的隸屬部門，跨學科教學就必然涉及多個學院或校內研究中心在課程開設、教學設計、教師協(xié)作等方面進行多方合作。然而，當下高校行政管理制度在跨學院協(xié)作的獎勵機制和鼓勵措施等方面尚有不足。況且，對習慣于“隔行如隔山”思維方式的法學專業(yè)群體而言，一時亦難以接受打破學科壁壘的跨學科研究范式。據此，欲實現真正的跨學科教學，在課程設計、學生參與及教師投入上都要求甚高。例如，如何平衡不同學科知識的課堂占比？不同學科又如何求同存異地實現勾連互通？此類問題在法學群體看來則成為過于重視講授法學知識或法學基礎授課不足之間的迷思。此外，實踐中能夠有效評估學生參與程度及其跨學科知識運用能力的法學課程設計并不多見。

雖然將跨學科法付諸實踐任重道遠，不同學科之間的“原理互通”卻可幫助氣候變化法學科構筑在深入理解環(huán)境科學和社會經濟的重大挑戰(zhàn)的基石之上[17]。在涉外法律實務中，專業(yè)律師經常用到其他學科與法學的交叉知識。然而，教學中常有教師察覺法科學生欠缺運用法學理論與方法分析實踐問題的能力，既表現為學生不易從社會熱點事件中剝離法律關系，又表現為不擅于運用法學視角和法學方法分析清潔能源開發(fā)利用、碳捕獲與封存等看似單純的自然科學問題，甚至有學生在撰寫學位論文的過程中產生“該文是否為法學論文”的懷疑[18]。究其根源，是將交叉學科的價值判斷和思維導向之“外衣”與法律闡釋之本質相混淆的結果[19]?？鐚W科教學法要求教師有機整合不同學科的知識與觀點，引導學生既從交叉學科這一外部視角審視法律問題，又從內部視角鉆研法律完善的具體路徑，從而培養(yǎng)法科學生從自然、經濟、社會領域的各類復雜問題中，基于法學的價值判斷、思維導向與合理假設去分析現實問題中的法律盲點與解決之道，逐步實現從宏觀、中觀、微觀等不同角度對實踐問題進行法律分析[20]。

綜上，建議遵循“校內、校企、校際”合作的模式，依托高校的教學資源和學科平臺循序漸進地實踐氣候變化法跨學科教學。第一，從校內二級學院和研究中心之間實現學分互認、教師互換、學生互派、課程互通等實質性工作著手。第二，加強高校與政府涉外部門、跨國企業(yè)、涉外律所、國際組織之間的交流與合作，一則聘請有關機構的實務專家參與課程大綱撰寫、課堂教學和課程考核，二則積極創(chuàng)造條件向有關機構派遣實習生，條件成熟后可設立涉外實踐和教學基地，培養(yǎng)學生的法律思維和從事涉外律師實務的能力。第三，加強與國外高校合作，通過聯合培養(yǎng)、暑期課程、輔修專業(yè)、第二學位等多元方式選派學生到域外進行交流學習。例如，西安交通大學先以校內合作的方式，聯合法學院與外語學院培養(yǎng)掌握多語種的“一帶一路”建設涉外法治人才，再以校際合作的方式選送學生前往一帶一路沿線國家的法學院學習，從而深入了解其法律制度與法律實踐。

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