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        中國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化時(shí)空演化分析

        2022-06-01 07:47:12黃銀洲馮景華
        資源開發(fā)與市場(chǎng) 2022年6期
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化水平發(fā)展

        朱 宸,黃銀洲,馮景華

        (蘭州大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院,甘肅 蘭州 730000)

        0 引言

        我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期[1]。當(dāng)前我國(guó)資源約束愈發(fā)緊張,環(huán)境承載能力接近上限,粗放型、低效率的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù),轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展模式迫在眉睫。在此背景下,以資源開發(fā)利用為主的資源型城市雖然滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的迫切需求[2],但也存在生態(tài)環(huán)境惡化[3]、人地矛盾尖銳[4,5]、民生問題突出[6,7]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大[8-10]等問題。因此,資源型城市的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變。隨著城鄉(xiāng)分割制度逐步被打破,我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,人口城鎮(zhèn)化水平也得到了提高。在實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)公平、提高經(jīng)濟(jì)效率、解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾等方面,人口與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

        資源型城市作為生存與發(fā)展均面臨巨大困難的“問題”城市類型,既是國(guó)家和地方政府關(guān)注的重點(diǎn),也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)?,F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)對(duì)資源型城市研究主要集中在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型[11-13]、城市社會(huì)發(fā)展[14]、制度轉(zhuǎn)型[15-17]、城鎮(zhèn)化[18-20]與城市空間發(fā)展[21,22]、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其治理[23-25]等。從可持續(xù)長(zhǎng)效機(jī)制、轉(zhuǎn)型路徑與模式、生態(tài)環(huán)境效率評(píng)價(jià)到綠色發(fā)展,充分體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)化。一部分學(xué)者針對(duì)我國(guó)特定城市(如本溪市[26]、馬鞍山市[27]等)、特 定 區(qū) 域(如 東 北 地 區(qū)[28,29]、黃 土 高 原 地區(qū)[30]等)或特定省份(如黑龍江?。?1]、甘肅?。?2]、山西?。?3]等),探索資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑和經(jīng)驗(yàn)。另外,資源型城市人口流失[34]、人力資本外流[35,36]、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足[37]等問題日益突出。

        在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下,資源型城市城鎮(zhèn)化高速低質(zhì)的發(fā)展特征亟需轉(zhuǎn)變。吳靜等[18,19]分析了改革開放以來我國(guó)資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本情況,發(fā)現(xiàn)資源型城市城鎮(zhèn)化推動(dòng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展,但不同類型和區(qū)位的資源型城市對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)度有差異。資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著巨大差異,這些差異造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡、地區(qū)間收入水平拉大,導(dǎo)致全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不均衡狀態(tài)不斷加劇。白中科[20]認(rèn)為資源型城市人口呈高速聚集的態(tài)勢(shì),但從事資源開采的體力勞動(dòng)者居多,高素質(zhì)、高技術(shù)人才較為缺乏,這是導(dǎo)致資源型城市低質(zhì)量城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要原因。因此,我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化亟待研究。

        本文基于第五、六、七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),分析了我國(guó)不同類型資源型城市城鎮(zhèn)化格局特征及其動(dòng)態(tài)變化情況?;诔鞘蓄愋秃统擎?zhèn)化發(fā)展的狀況,劃分我國(guó)資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域類型,揭示其格局特征,同步化分析人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展,以期為我國(guó)資源型城市新型城鎮(zhèn)化和高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考和決策依據(jù)。

        1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

        1.1 數(shù)據(jù)來源

        根據(jù)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》,我國(guó)目前共有126 個(gè)地級(jí)資源型城市。根據(jù)資源型城市行政區(qū)劃調(diào)整和數(shù)據(jù)的可獲得性,本文選取115 個(gè)地級(jí)資源型城市樣本(表1)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)來源于115 個(gè)資源型城市第五、六、七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),影響因素分析時(shí)所需的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于2020 年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和各個(gè)地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒。

        表1 我國(guó)資源型城市綜合分類Table 1 Comprehensive classification of reso urce- based cities in China

        1.2 研究方法

        空間分析法:運(yùn)用單一指標(biāo)法,以常住人口城鎮(zhèn)化率衡量人口城鎮(zhèn)化水平,應(yīng)用ArcGIS10.6 軟件空間分析技術(shù)可視化呈現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展格局變化。

        多元線性回歸模型:利用多元線性回歸模型,探討當(dāng)前資源型城市人口城鎮(zhèn)化時(shí)空分異的主要影響因素。多元回歸模型主要研究一個(gè)因變量與多個(gè)自變量之間的相關(guān)關(guān)系,是反映一種現(xiàn)象或事物的數(shù)量依多種線性或數(shù)量的變動(dòng)而相應(yīng)的變動(dòng)規(guī)律,建立多個(gè)變量之間線性或非線性數(shù)學(xué)模型數(shù)量關(guān)系式的統(tǒng)計(jì)方法。多元回歸模型的一般形式為:

        2 結(jié)果及分析

        2.1 人口城鎮(zhèn)化時(shí)空演化特征

        人口城鎮(zhèn)化格局特征:我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出水平提升、不均衡性縮小的態(tài)勢(shì)。按照城市化進(jìn)程,將人口城鎮(zhèn)化水平劃分為4 個(gè)階段[38],即 起 步 階 段(0—30%)、中 期 階 段(30%—60%)、后期階段(60%—80%)和終期階段(80%—100%)。2000年資源型城市人口城鎮(zhèn)化差異顯著,水平處在8.17%—100.00%之間,平均水平為35.62%,50.4%的資源型城市為起步階段,人口城鎮(zhèn)化水平整體較低;2010 年人口城鎮(zhèn)化差異逐漸縮小,水平處在19.11%—94.33%之間,平均水平提高到46.46%,處于中期階段的城市占比為66.1%,城鎮(zhèn)化水平整體有所提升;2020 年人口城鎮(zhèn)化水平差異進(jìn)一步縮小,水 平 處 在36. 18%—95. 20%之 間,平 均 水 平 為58.90%,處于中后期階段的城市占比為97.4%,人口城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)、配套改革相繼出臺(tái)、戰(zhàn)略陸續(xù)實(shí)施,我國(guó)人口城鎮(zhèn)化水平得以快速提高。在國(guó)家政策的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控下,城鎮(zhèn)化快速并協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展大、中、小城市和小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化的空間不均衡性縮小。

        人口城鎮(zhèn)化格局變化特征:2000—2020 年資源型城市人口城鎮(zhèn)化水平由加速推進(jìn)期進(jìn)入減速推進(jìn)期,城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)中、西部地區(qū)快于東部和東北地區(qū)的態(tài)勢(shì)。①2000—2020 年我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平由35.62%提高到58.90%,年均增長(zhǎng)了1.16 個(gè)百分點(diǎn)。其中:中部地區(qū)增速最快,年均增長(zhǎng)了1.31 個(gè)百分點(diǎn);東部地區(qū)和西部地區(qū)年均增長(zhǎng)了1.22 個(gè)百分點(diǎn);東北地區(qū)增速較慢,年均增長(zhǎng)了0.59 個(gè)百分點(diǎn)。②將城鎮(zhèn)化水平的年均變化按照0以下、0—5%、5%—10%、10%—15%、15%以上的區(qū)間,劃分為低速、中低速、中速、中高速和高速5 個(gè)等級(jí)[39]。2000—2010 年我國(guó)資源型城市處于人口城鎮(zhèn)化水平提升較快(圖1a),95.7%的資源型城市人口城鎮(zhèn)化水平提升階段。其中,63.5%的資源型城市處于中低速發(fā)展期,32.2%處于中速或中高速發(fā)展期,只有臨滄市處于城鎮(zhèn)化高速增長(zhǎng)。從區(qū)域來看,2000—2010 年間東北地區(qū)變化率最高(46%),其次是中西部地區(qū)(44%),東部地區(qū)變化最低(42%)。③2010—2020 年人口城鎮(zhèn)化較前10 年增速整體放緩(圖1b)。處于中低速發(fā)展期城市增加到75.7%;22%的資源型城市處于中速發(fā)展期;3 個(gè)城市城鎮(zhèn)化水平處于低速發(fā)展時(shí)期。2010—2020 年間變化速率呈現(xiàn)為中部地區(qū)>西部地區(qū)>東北地區(qū)>東部地區(qū)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式失靈和經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,以往只注重速度的城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張模式亟需轉(zhuǎn)變。同時(shí),在國(guó)家政策的宏觀調(diào)控下,我國(guó)亟需向以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為核心的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

        圖1 2000—2020 年我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化變化格局Figure 1 Changing patterns of resource- based cities' urbanization at county level in China from 2000—2020

        人口城鎮(zhèn)化水平的變化類型:我國(guó)資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展類型呈現(xiàn)整體分散、小區(qū)域集聚的分布特征。將2000 年城鎮(zhèn)化格局圖與2000—2010 年城鎮(zhèn)化格局變化圖、2010 年城鎮(zhèn)化格局圖與2010—2020年城鎮(zhèn)化格局變化圖疊加,我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展變化情況可劃分為15 個(gè)類型。由圖2 可見:①2000—2010年,城市化發(fā)展類型為低水平—高速發(fā)展型的城市有58 個(gè),其中位于中、西部地區(qū)有52 個(gè);中水平—高速發(fā)展型有33 個(gè)城市,該類主要分布在內(nèi)蒙古中部、黃河下游地區(qū)和武夷山區(qū);高水平—低速和高水平—中低速發(fā)展型有8 個(gè)城市,其中5 個(gè)城市分布在東北地區(qū)。②2010—2020 年,中水平—高速發(fā)展型有66 個(gè)城市,增加了33 個(gè),增加的城市主要分布在四川、山西、河北、安徽、陜西等省份,尤其在四川省最為集中,共分布著6 個(gè)城市;15 個(gè)城市發(fā)展類型仍為低水平—高速發(fā)展型,該類型主要分布在西部山區(qū);處于后期或終期階段且增速為中高速的城市中,城市化水平占比由8%增加到20%,主要集中分布在東北地區(qū)和內(nèi)蒙古中部地區(qū),其他散落分布。整體來看,人口城鎮(zhèn)化水平呈沿著胡煥庸線自東北至西南遞減的特征,這與我國(guó)自然地理基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切聯(lián)系。

        圖2 2000—2020 年我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化水平發(fā)展類型Figure 2 Types of resource- based cities' urbanization development at county level in China from 2000—2020

        2.2 人口時(shí)空演化特征

        2000—2020 年我國(guó)資源型城市等級(jí)變化不大。本文參照2014 年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將行政單元按照城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模劃分為5 類7 檔。2000 年,48.7%的資源型城市為Ⅱ型大城市,24.35%的資源型城市為Ⅰ型大城市,19.13%的資源型城市為特大城市;2010 年,Ⅱ型大城市增加到49.57%,Ⅰ型大城市減少到23.48%,特大城市數(shù)下降至17.39%,有2 個(gè)超大城市;2020年,Ⅱ型大城市減少了3.48%,6.09%的城市變化為Ⅰ型大城市,特大城市數(shù)減少了3 個(gè),超大城市只有1 個(gè)。總體來看,2000—2020 年我國(guó)資源型城市規(guī)模變化不大。

        2000—2020 年人口變化速率先增后減,其中東北地區(qū)和西部地區(qū)人口流失最為嚴(yán)重。2000—2010年資源型城市常住人口主要呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(圖3a)。69.6%的資源型城市常住人口增加,其中超過70%的城市分布在中西部地區(qū);30.4%的資源型城市存在人口流失的情況,這種情況在西部地區(qū)和東北地區(qū)的城市中出現(xiàn)較多,分別占到42.2%和33.3%。2010—2020 年我國(guó)資源型城市常住人口增速減緩(圖3b)。58.3%的資源型城市出現(xiàn)人口流失的現(xiàn)象,東北地區(qū)增加了66.7 個(gè)百分點(diǎn),中部地區(qū)由16.2%增長(zhǎng)到56.8%,西部地區(qū)城市數(shù)增加了19.2個(gè)百分點(diǎn),而41.7%的資源型城市常住人口仍然呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

        圖3 2000—2020 年我國(guó)資源型城市人口變化格局Figure 3 Changing patterns of resource- based cities' population at county level in China,2000—2020

        2.3 人口及人口城鎮(zhèn)化時(shí)空演化特征

        不同類型資源型城市人口時(shí)空演化特征。各類 型城市規(guī)模差異明顯,均存在著嚴(yán)重的人口流失現(xiàn)象。①在各類型資源型城市數(shù)量方面,成熟型的大城市和特大城市數(shù)量最多,衰退型的中小型城市多于其他類型。②2000—2010 年,再生型特大城市數(shù)量減少,超大城市和II型大城市數(shù)量增加,出現(xiàn)了2個(gè)超大城市;衰退型小城市消失,中等城市增加,II型大城市數(shù)量占比較大,為57%;成熟型存在大城市由I 型變?yōu)镮I 型的現(xiàn)象;成長(zhǎng)型出現(xiàn)1 個(gè)特大城市,其他規(guī)模城市數(shù)量變化不大。③2010—2020 年各類型城市均出現(xiàn)規(guī)??s小的情況。3 個(gè)成熟型城市由特大城市降為I型大城市,1 個(gè)成長(zhǎng)型特大城市縮小為I型大城市,衰退型城市中1 個(gè)大城市降為中等城市,1 個(gè)再生型超大城市降級(jí)。④2000—2020年,人口規(guī)??s小的現(xiàn)象越發(fā)顯著,成熟型城市最為明顯,由2000 年的30%增長(zhǎng)到2020 年的64%,增長(zhǎng)了1 倍;再生型城市增加了27 個(gè)百分點(diǎn),但較其他類型人口規(guī)模減小的程度最輕,僅占再生型總數(shù)的47%;衰退型城市由33%增加至52%,占比增加了19個(gè)百分點(diǎn);成長(zhǎng)型城市出現(xiàn)人口規(guī)模減小的城市數(shù)占比由39%增長(zhǎng)到56%,增加幅度最小。

        不同類型資源型城市的人口城鎮(zhèn)化時(shí)空演化特征。由圖4 可見:①2000 年,我國(guó)資源型城市主要處于起步階段和中期階段,其中66.7%成長(zhǎng)型和62.3%成熟型城市處于起步階段,61.9%的衰退型和53.3%的再生型城市處于中期階段。②2010 年,我國(guó)資源型城市城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展,73.3%的再生型、68.9%的成熟型、61.9%的衰退型和44.4%的成長(zhǎng)型處于中期階段,其他成長(zhǎng)型以起步階段為主。③2020 年,我國(guó)資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入中后期階段,72.2%的成長(zhǎng)型、65.6%的成熟型處于中期階段,處于后期階段的資源型城市衰退型高再生型8.6個(gè)百分點(diǎn),高成熟型29.1 個(gè)百分點(diǎn)。衰退型與再生型城市工業(yè)發(fā)展較早,基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,人口也達(dá)到一定規(guī)模,所以城鎮(zhèn)化階段普遍先于成熟型進(jìn)入后期。

        圖4 2010—2020 年我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化水平時(shí)空變化Figure 4 Spatial- temporal changes of population urbanization level in resource- based cities in China,2010—2020

        由表2 可見:①2000—2020 年各類資源型城市的城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)為衰退型>再生型>成熟型>成長(zhǎng)型。成長(zhǎng)型城市城鎮(zhèn)化率提高了26.2 個(gè)百分點(diǎn),成熟型提高了24.6 個(gè)百分點(diǎn),衰退型提高了16.7個(gè)百分點(diǎn),再生型提高了23.6 個(gè)百分點(diǎn)。各類型資源型城市的城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)速率呈現(xiàn)為成長(zhǎng)型>成熟型>再生型>衰退型。②2000—2010 年,成長(zhǎng)型城市城鎮(zhèn)化率由28.01%增長(zhǎng)到39.63%,年均增長(zhǎng)了1.2 個(gè)百分點(diǎn);衰退型城市的增速較慢,年均增長(zhǎng)了0.8個(gè)百分點(diǎn);成熟型和再生型城市的城鎮(zhèn)化率分別由32.06%、39.35%增長(zhǎng)到43.79%和49.67%,年均分別增長(zhǎng)了1.2和1.0 個(gè)百分點(diǎn)。③2010—2020 年,成長(zhǎng)型城市的城鎮(zhèn)化率由2010 年的39.63%增長(zhǎng)到2020 年的54.22%,年均增長(zhǎng)了1.5 個(gè)百分點(diǎn);衰退型城市的增速較慢,年均增長(zhǎng)了0.9 個(gè)百分點(diǎn);成熟型和再生型城市的城鎮(zhèn)化率分別由2010 年的43.79%、49.67%增長(zhǎng)到2020年的56.66%和62.92%,年均增長(zhǎng)了1.3 個(gè)百分點(diǎn)。相較前10 年,各類型資源型城市的城鎮(zhèn)化增速明顯加快。

        表2 2000—2020 年我國(guó)不同類型資源型城市人口城鎮(zhèn)化水平(%)Table 2 Population urbanization level of various types of resource- based cities in China,2010—2020

        2.4 人口與城鎮(zhèn)化水平同步化分析

        為描述每個(gè)資源型城市人口與城鎮(zhèn)化的相對(duì)水平,使用兩者的變化率為橫縱坐標(biāo)繪制散點(diǎn)圖,結(jié)果如圖5 所示。各資源型小城市主要集中在第一、二象限,明顯呈現(xiàn)從第一象限向第二象限轉(zhuǎn)移,縱向上向原點(diǎn)集聚的變化趨勢(shì)。整體來看,人口—城鎮(zhèn)化水平變化速率明顯減緩。①人口—城鎮(zhèn)化同步型。2000—2010 年間有78 個(gè)城市人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)同步,“高—高”型有77 個(gè),“低—低”型有1 個(gè)(鶴崗市)。“高—高”型中,成熟型(54.54%)>衰退型(16.88%)>成長(zhǎng)型(14.29%)=再生型(14.29%)。2010—2020 年,“高—高”型大幅減少,僅為46 個(gè),“低—低”型1 個(gè)(通化市)?!案摺摺毙椭校墒煨停?5.65%)>衰退型(19.57%)>成長(zhǎng)型(17.39%)=再生型(17.39%)?!案摺摺毙椭饕獮槌墒煨秃退ネ诵?,由于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善,社會(huì)功能水平較高,因此城鎮(zhèn)化發(fā)展水平提升相對(duì)較快;“低—低”型城市主要集中在衰退型和再生型轉(zhuǎn)型較為困難的區(qū)域。②人口滯后型。2000—2010 年呈“低—高”型的城市有34 個(gè)?!暗汀摺毙椭?,成熟型(52.94%)>成長(zhǎng) 型(20. 59%)>衰 退 型(17. 65%)>再 生 型(8.82%)。2010—2020 年人口發(fā)展速度滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的現(xiàn)象日益加重,“低—高”型增加到66個(gè)。在“低—高”型中,成熟型(59.09%)>衰退型(16.67%)>成長(zhǎng)型(15.15%)>再生型(9.09%)。成長(zhǎng)型是“低—高”型的城市數(shù)量有增加,但占比減少。當(dāng)資源型城市進(jìn)入成熟和衰退階段,人口吸引力明顯減弱,但城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平仍然保持在相對(duì)較高的水平,因此人口滯后城鎮(zhèn)化現(xiàn)象愈發(fā)明顯。人口滯后不利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③城鎮(zhèn)化滯后型。2000—2010 年“高—低”型有3個(gè),分別為克拉瑪依市、七臺(tái)河市和馬鞍山市;2010—2020 年“高—低”型有2 個(gè),分別為淮南市和銅陵市。該類型城市已過資源鼎盛期,只能嘗試通過經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等途徑來提升城鎮(zhèn)化水平,因此城鎮(zhèn)化發(fā)展速度滯后。

        圖5 我國(guó)不同類型資源型城市人口與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展情況Figure 5 The synchronous development of population and urbanization in various types of resource- based cities in China

        2.5 人口城鎮(zhèn)化的影響分析

        通過梳理相關(guān)文獻(xiàn),根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的重要性和可獲得性,以城鎮(zhèn)化率為被因變量,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共服務(wù)和地理區(qū)位特征方面選取指標(biāo)(表3)。

        表3 資源型城市人口城鎮(zhèn)化的影響因素Table 3 Factors influencing population urbanization in resource- based cities

        基于多元線性回歸分析方法進(jìn)行估計(jì),模型擬合優(yōu)度分別為66.8%,模型達(dá)到顯著水平(表4)。除人均GDP、二產(chǎn)產(chǎn)值占比、制造業(yè)從業(yè)人數(shù)和建成區(qū)面積變量通過5%水平下的假設(shè)檢驗(yàn)外,其他均沒有通過顯著性檢驗(yàn),而回歸系數(shù)的正負(fù)性也符合預(yù)期。我國(guó)資源型城市人均GDP、二產(chǎn)產(chǎn)值占比、制造業(yè)從業(yè)人數(shù)和建成區(qū)面積對(duì)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了一定影響,而三產(chǎn)產(chǎn)值占比、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、采礦業(yè)從業(yè)人數(shù)、年末實(shí)有城市道路面積和平均海拔等指標(biāo)對(duì)人口城鎮(zhèn)化沒有形成顯著的作用。其中:人均GDP 系數(shù)最高,說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展影響顯著;制造業(yè)從業(yè)人員系數(shù)絕對(duì)值次于人均GDP系數(shù),資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展;建成區(qū)面積的系數(shù)達(dá)到0.362,較其他因素系數(shù)較高,表示土地城鎮(zhèn)化水平的提升驅(qū)動(dòng)著人口城鎮(zhèn)化發(fā)展;二產(chǎn)產(chǎn)值占比系數(shù)為0.354,資源型城市的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人口城鎮(zhèn)化影響較大。

        表4 資源型城市人口城鎮(zhèn)化的多元線性回歸結(jié)果Table 4 Multiple linear regression results of population urbanization in resource- based cities

        分城市類型來看(表5):①在現(xiàn)階段成長(zhǎng)型城市發(fā)展不再主要依靠資源型產(chǎn)業(yè),城市綜合因素影響其人口城鎮(zhèn)化。成長(zhǎng)型城市人均GDP、建成區(qū)面積、年末實(shí)有城市道路面積對(duì)人口城鎮(zhèn)化產(chǎn)生一定影響,而二產(chǎn)產(chǎn)值占比、三產(chǎn)產(chǎn)值占比、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入采礦業(yè)、制造業(yè)從業(yè)人數(shù)和平均海拔等指標(biāo)對(duì)人口城鎮(zhèn)化沒有形成顯著作用。②相比其他類型,成熟型城市對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴程度較高。成熟型資源型城市除了人均GDP 和建成區(qū)面積外,第二產(chǎn)業(yè)作用顯著。③衰退型城市只有制造業(yè)從業(yè)人數(shù)顯著,表示該類型城市轉(zhuǎn)型時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)對(duì)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展具有一定的作用。④所選因素對(duì)再生型城市人口城鎮(zhèn)化的作用都不顯著,可能是由于指標(biāo)本身數(shù)值變化小等原因,并未對(duì)其人口城鎮(zhèn)化產(chǎn)生有效影響。

        表5 按城市類型劃分的回歸結(jié)果Table 5 The results of multiple linear regression by city types

        在新型城鎮(zhèn)化背景下,資源型城市仍需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展,尤其是強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和就業(yè)吸納功能,努力提升城市公共服務(wù),改善交通區(qū)位,發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),為提高人力資本創(chuàng)造良好的環(huán)境。不同類型的資源型城市應(yīng)因地制宜謀發(fā)展:成長(zhǎng)型城市應(yīng)促進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)優(yōu)化資源開發(fā)與城市發(fā)展之間的關(guān)系;成熟型城市應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,大力保障和改善民生,提高人口城鎮(zhèn)化質(zhì)量;衰退型城市資源存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、民生問題突出等現(xiàn)象,政府應(yīng)當(dāng)加大轉(zhuǎn)型力度,優(yōu)化相關(guān)政策,積極扶持替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)人口城鎮(zhèn)化水平提升;再生型城市則應(yīng)提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加大民生投入,提升公共服務(wù)保障水平。

        3 結(jié)論與討論

        3.1 結(jié)論

        本文基于第五、六、七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),借助空間分析方法和多元線性回歸模型揭示了我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化特征及其動(dòng)態(tài)變化,并劃分了資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展類型區(qū),以探究人口與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的新趨勢(shì)。結(jié)論如下:①2000—2020 年我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化水平提升,不均衡性縮小,由加速推進(jìn)期進(jìn)入減速推進(jìn)期。中、西部地區(qū)發(fā)展速度快于東部和東北地區(qū),城鎮(zhèn)化發(fā)展類型呈現(xiàn)整體分散、小區(qū)域集聚的分布特征。②2000—2020年資源型城市等級(jí)變化不大,人口變化速率呈先增后減的變化過程,東北地區(qū)和西部地區(qū)人口流失最為嚴(yán)重。③各類型城市規(guī)模差異較大,成熟型資源型城市規(guī)模普遍大于其他類型,衰退型資源型城市規(guī)模偏小;各類型城市均存在嚴(yán)重的人口流失現(xiàn)象;各類資源型城市的城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)化變化速率呈現(xiàn)相反排列順序。④人口發(fā)展速度滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的現(xiàn)象加重,人口—城鎮(zhèn)化變化速率整體放緩;人口—城鎮(zhèn)化同步型和城鎮(zhèn)化滯后型向人口滯后型轉(zhuǎn)變,其中成熟型城市轉(zhuǎn)變最為明顯?;诙嘣貧w分析結(jié)果來看,我國(guó)資源型城市人均GDP、二產(chǎn)產(chǎn)值占比、制造業(yè)從業(yè)人數(shù)和建成區(qū)面積對(duì)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展格局具有較強(qiáng)的影響力。

        3.2 討論

        我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化的水平提升、不均衡性縮小,總體方向發(fā)展向好,但人口發(fā)展速度滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的現(xiàn)象加重,不利于資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文探究了我國(guó)資源型城市人口城鎮(zhèn)化的時(shí)空發(fā)展演化,對(duì)宏觀認(rèn)知資源型城市城鎮(zhèn)化發(fā)展情況具有積極意義?;谫Y源型城市人口城鎮(zhèn)化演化特征分析,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策措施,針對(duì)不同類型資源型城市人口城鎮(zhèn)化進(jìn)行合理的規(guī)劃布局,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

        人口城鎮(zhèn)化空間特征是經(jīng)濟(jì)社會(huì)等條件差異的綜合反映[40],但單一指標(biāo)可能無法完全表示資源型城市人口城鎮(zhèn)化空間演化的復(fù)雜過程,未來會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化,綜合考慮資源型城市人口受教育情況、就業(yè)情況和戶籍城鎮(zhèn)化情況等,以進(jìn)一步探索和分析。另外,本文僅從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共服務(wù)和地理區(qū)位特征4 個(gè)方面對(duì)資源型城市2020 年人口城鎮(zhèn)化的影響進(jìn)行了研討,后續(xù)會(huì)擴(kuò)大樣本量,增加政策支持、資金投入(尤其是創(chuàng)新投入)等影響因素,加入2000年和2010 年相關(guān)數(shù)據(jù),探究不同時(shí)期下影響因素的變化情況。

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