王艷分

(1.浙江省耕地質(zhì)量與肥料管理總站，浙江 杭州 310020；2.浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)與能源總站，浙江 杭州 310020)

農(nóng)村沼氣在提供可再生清潔能源、防治農(nóng)業(yè)面源污染和大氣污染、改善農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民生活水平等方面具有重要作用[1,2]?！笆晃濉币詠?，在中央政策引導(dǎo)及資金投入的支持下，中國(guó)沼氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，尤其是戶用沼氣池的數(shù)量增加明顯，已經(jīng)成為沼氣產(chǎn)業(yè)的主力[3]。然而，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖方式的變化[4]，農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨著新情況、新問題，戶用沼氣需求和使用率下降，一些中小型沼氣工程出現(xiàn)運(yùn)行效果不佳效益低下[5]、沼渣沼液綜合利用水平不高、設(shè)施棄置閑置等現(xiàn)象[6-8]，農(nóng)村沼氣工程亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)[9]。在此背景下，摸清浙江省農(nóng)村沼氣使用現(xiàn)狀，做好困境分析并提出發(fā)展建議，可為新形勢(shì)下浙江省可再生能源的發(fā)展提供參考，為精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

1 農(nóng)村沼氣使用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村沼氣數(shù)量分布

本文統(tǒng)計(jì)浙江省農(nóng)村沼氣包括戶用沼氣池和沼氣工程2類。根據(jù)《NY/T667-2011沼氣工程規(guī)模分類》，按沼氣工程的日產(chǎn)沼氣量，厭氧消化裝置的容積，以及配套系統(tǒng)等進(jìn)行劃分。將沼氣工程分為特大型、大型、中型和小型4種。浙江省農(nóng)村沼氣工程無特大型，因此本文將農(nóng)村沼氣工程分為大型和中小型2類進(jìn)行分析。

浙江省農(nóng)村沼氣調(diào)查采用資料查閱、實(shí)地走訪調(diào)研等方式。截至2021年12月，浙江省農(nóng)村沼氣現(xiàn)存數(shù)量為66920處，其中戶用沼氣池共62511處，占總數(shù)的93%；農(nóng)村沼氣工程共4409處，中小型沼氣工程4239處，占總數(shù)的96%。數(shù)據(jù)表明，目前浙江省農(nóng)村沼氣在數(shù)量分布上以戶用沼氣池為主，沼氣工程以中小型為主。

1.2 農(nóng)村沼氣區(qū)域分布

浙江省全省現(xiàn)存62511處戶用沼氣池，衢州市分布最多，為26919處，占總數(shù)的43%；其次為杭州市，為12087處，占總數(shù)的19%；湖州市、舟山市分布最少，均為0處?，F(xiàn)存4409處沼氣工程，衢州市分布最多，為928處，占總數(shù)的21%；其次為金華市，為814處，占總數(shù)的18%；嘉興市、舟山市分布最少，分別為41處、24處，占總數(shù)的比例均小于1%。

1.3 農(nóng)村沼氣使用情況

農(nóng)村沼氣設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)根據(jù)實(shí)際情況分為閑置、運(yùn)行2類。閑置狀態(tài)包括停運(yùn)、廢棄2類。運(yùn)行狀態(tài)包括正常運(yùn)行、間歇運(yùn)行2類。農(nóng)村沼氣現(xiàn)存設(shè)施中處于運(yùn)行狀態(tài)的為12416處，占總數(shù)的19%；其中戶用沼氣池運(yùn)行8923處，占總數(shù)的14%；沼氣工程運(yùn)行3503處，占總數(shù)的80%，中小型沼氣工程運(yùn)行3347處，占總數(shù)的76%。數(shù)據(jù)表明，浙江省農(nóng)村沼氣使用率有待提高，戶用沼氣池使用尤應(yīng)注意。

2 農(nóng)村沼氣困境分析

2.1 戶用沼氣閑置率較高

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，浙江省農(nóng)村沼氣中戶用沼氣池閑置率將近90%，閑置率明顯高于沼氣工程，具體情況見圖1。

圖1 浙江省農(nóng)村沼氣閑置率

戶用沼氣池閑置率高的原因主要有以下幾點(diǎn)。農(nóng)村人口流失嚴(yán)重。如景寧縣在2008年、2009年，全縣推行農(nóng)村戶用沼氣池使用，2a建成并驗(yàn)收戶用沼氣池3000余處。目前，景寧縣戶用沼氣池正常運(yùn)行僅約500處，閑置約2000處，閑置率達(dá)80%。從2010—2020年，景寧縣農(nóng)村人口從10.25萬人減少至7.06萬人[10]，農(nóng)村人口減少31%。農(nóng)村人口減少，農(nóng)村勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致戶用沼氣池?zé)o人使用甚至廢棄。農(nóng)村電氣化水平提升。2010年中央一號(hào)文件中指出“要抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和供電能力”。從2010—2020年，浙江省農(nóng)村用電量從765.15億kW·h上升至1038.14億kW·h[11]，農(nóng)村用電量提高37%，農(nóng)村電氣化水平顯著提升。農(nóng)村用能方式發(fā)生深刻變革，電磁爐、電飯鍋已經(jīng)成為常見的炊事工具[12]，戶用沼氣池因維護(hù)困難，供氣不穩(wěn)定[2,3]等原因，已逐漸退出農(nóng)村生活。

2.2 沼氣工程效用有待發(fā)揮

浙江省農(nóng)村沼氣工程現(xiàn)有4409處，處于運(yùn)行狀態(tài)的有3503處，占總數(shù)的79%。以杭州市、紹興市為例，目前杭州市農(nóng)村沼氣工程209處，處于運(yùn)行狀態(tài)的有159處，占總數(shù)的76%。紹興市農(nóng)村沼氣工程803處，處于運(yùn)行狀態(tài)的有638處，占總數(shù)的79%。整體而言，浙江省農(nóng)村沼氣工程效用未得到充分發(fā)揮，原因如下：沼氣發(fā)酵原料不足。2013年年末，浙江省做出“五水共治”重大決策，狠抓畜禽污染治理。2013—2020年，生豬年末存欄頭數(shù)從1287.53萬頭下降至627.58萬頭[11]，存欄量下降51%；牛年末存欄頭數(shù)從17.48萬頭下降至14.95萬頭[11]，存欄量下降14%；家禽年末存欄只數(shù)從10348.47萬只下降至8740.08萬只[11]，存欄量下降16%。養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停、養(yǎng)殖規(guī)模縮減，導(dǎo)致以畜禽糞污為原料的沼氣工程因發(fā)酵原料不足停運(yùn)或廢棄。缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，如麗水市處于運(yùn)行狀態(tài)的416處沼氣工程中，管理人員具有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書的有6處，僅占總數(shù)的1.5%；衢州市處于運(yùn)行狀態(tài)的893處沼氣工程中，管理人員具有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書的有78處，僅占總數(shù)的8.7%；紹興市處于運(yùn)行狀態(tài)的638處沼氣工程中，管理人員具有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書的有122處，僅占總數(shù)的19%。沼氣工程運(yùn)行過程中缺乏專業(yè)管理人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行效益差，可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力低，直接影響沼氣工程在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的效用發(fā)揮[13]。同時(shí)，因浙江省農(nóng)村沼氣分布不均衡，地市、縣區(qū)差異顯著，區(qū)域分布明顯不均衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)因各地實(shí)際需求、扶持政策、產(chǎn)業(yè)布局等有所差異。農(nóng)村沼氣管理人員、技術(shù)人員數(shù)量配備有所不同，隨著農(nóng)村沼氣發(fā)展變化，農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型較多，農(nóng)村沼氣分布較多的地市、縣區(qū)，仍會(huì)保留相關(guān)職能，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型發(fā)展，而農(nóng)村沼氣分布較少的地市、縣區(qū)，相關(guān)職能已由其他部門兼任，農(nóng)村沼氣發(fā)展處于劣勢(shì)，上述轉(zhuǎn)變同樣影響了沼氣工程效用的發(fā)揮。

2.3 農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化水平不高

沼氣產(chǎn)業(yè)橫跨農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，涉及種植、養(yǎng)殖、能源、環(huán)保等多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，涵蓋原料資源的收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存以及沼氣、沼液及沼渣產(chǎn)品的輸送、消納和售后服務(wù)等[14]，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)[15]。目前浙江省農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向單一，沼氣工程業(yè)主多為養(yǎng)殖企業(yè)，因生態(tài)環(huán)境需要建設(shè)沼氣工程，僅用來處理養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污[16]，以“豬-果-沼”等初級(jí)利用方式為主，未投入精力、資金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，利用結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，商業(yè)化程度極低，尚未形成產(chǎn)業(yè)化[16]。如麗水市處于運(yùn)行狀態(tài)的416處沼氣工程中，產(chǎn)生沼氣用于自用的有253處，占總數(shù)的60%，產(chǎn)生沼氣未利用的有163處，占總數(shù)的40%；紹興市處于運(yùn)行狀態(tài)的638處沼氣工程中，產(chǎn)生沼氣用于自用的有110處，占總數(shù)的17%，產(chǎn)生沼氣未利用的有528處，占總數(shù)的83%；金華市處于運(yùn)行狀態(tài)的739處沼氣工程中，產(chǎn)生沼氣用于自用的有103處，占總數(shù)的14%，產(chǎn)生沼氣未利用的有636處，占總數(shù)的86%。上述地市沼氣工程產(chǎn)生沼氣均未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)[17]。產(chǎn)業(yè)鏈延伸度低，沼氣、沼液及沼渣終端產(chǎn)品商品化開發(fā)不足，資源化、多元化利用市場(chǎng)缺乏，發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益不佳[13,18]。

3 農(nóng)村沼氣發(fā)展建議

3.1 摸清底數(shù)，抓牢安全生產(chǎn)

做好現(xiàn)有農(nóng)村沼氣信息摸底，以年度報(bào)表的形式進(jìn)行信息調(diào)查。調(diào)查戶用沼氣池現(xiàn)存數(shù)量、使用狀態(tài)、原料來源及消耗量等。為農(nóng)村沼氣工程建立詳細(xì)檔案，檔案表格中載明沼氣工程項(xiàng)目名稱、所在地址、原料來源、厭氧池容積、厭氧工藝、供氣戶數(shù)、裝機(jī)容量、沼氣和沼液利用情況等；梳理現(xiàn)存沼氣工程運(yùn)行情況，明確正常運(yùn)行與否，了解停運(yùn)的具體原因。可盤活再利用的積極盤活，符合報(bào)廢條件的，按程序進(jìn)行報(bào)廢處置。對(duì)檔案信息實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，每年度更新，以便及時(shí)掌握全省農(nóng)村沼氣情況。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，以可視化形式展示農(nóng)村沼氣工程具體信息。

對(duì)停運(yùn)、廢棄的農(nóng)村沼氣設(shè)施，針對(duì)性指導(dǎo)其進(jìn)行安全處理與處置。以“安全生產(chǎn)月”為抓手，抓實(shí)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作，健全完善農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度，提高環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)安全事件的應(yīng)急能力，明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員具體分工，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)，組織基層管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)。

3.2 加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用

發(fā)揮農(nóng)村沼氣作為農(nóng)村公益性基礎(chǔ)建設(shè)工程作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，總結(jié)有關(guān)科研和生產(chǎn)實(shí)踐成果，提出沼氣、沼液及沼渣綜合利用主推技術(shù)，如沼氣整村集中供氣技術(shù)、多原料混合沼氣發(fā)酵技術(shù)、畜禽糞污沼氣處理全量利用技術(shù)、污水沼氣處理達(dá)標(biāo)技術(shù)、沼液濃縮利用技術(shù)、沼氣省柴灶多能互補(bǔ)技術(shù)等。組織實(shí)施沼液組分調(diào)查分析，跟蹤沼液還田后土壤理化性狀變化，制定沼液施用與生態(tài)消納技術(shù)規(guī)范，規(guī)范和提升沼液資源化利用水平。

開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，普及沼氣工程運(yùn)營(yíng)及維護(hù)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，宣傳推廣沼氣、沼液及沼渣綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)村沼氣建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。

3.3 主動(dòng)轉(zhuǎn)型，助力綠色發(fā)展

農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)要主動(dòng)轉(zhuǎn)型，參與到新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，在職能轉(zhuǎn)變中為農(nóng)村沼氣謀求新的機(jī)遇和發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣效用，如以改善農(nóng)村人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，充分挖掘閑置農(nóng)村沼氣設(shè)施在農(nóng)村改廁、生活污水處理和畜禽糞污資源化利用等方面的潛力，積極探索轉(zhuǎn)變功能、盤活資產(chǎn)的有效模式。同時(shí)深耕農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，如依托于沼氣提純，通過后續(xù)的燃?xì)獠⒕W(wǎng)、車用燃?xì)?、液化生物甲烷以及可再生氫氣生產(chǎn)等領(lǐng)域延展產(chǎn)業(yè)鏈條，使沼氣產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮能源效益和環(huán)境效益的同時(shí)，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，扶持第三方沼氣工程服務(wù)商發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)沼氣、沼液及沼渣的高效利用、化肥的減量增效和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源化與資源化利用的深度和高度，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展注入新的動(dòng)能。