□ 高 金

一、鋼鐵行業(yè)發(fā)展環(huán)境及物流總體情況

1.鋼鐵行業(yè)發(fā)展環(huán)境

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是我國“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的開局之年，也是中華民族屹立于世界之林中“百年未有之大變局”的重要一年。2021年，我國經(jīng)濟(jì)與社會活動不得不伴隨疫情同步發(fā)展，圍繞國家“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，未來一段時間內(nèi)國家結(jié)構(gòu)政策方面將重點圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)、持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突破供給側(cè)堵點等方面展開，并會重點適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括水利、交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并會靠前安排重點項目具體實施，包括加快推進(jìn)在建工程、新開工建設(shè)成熟項目，總體上拉動有效投資。屆時，全國會在超前基礎(chǔ)設(shè)施投資、新基建、新能源項目等環(huán)節(jié)的拉動下，促進(jìn)鋼材產(chǎn)品的需求增加。

2.鋼鐵行業(yè)的物流總體情況

（1）現(xiàn)狀及成績

鋼鐵行業(yè)物流存在供應(yīng)鏈長、運輸方式多樣、物料種類多、物流量龐大等特點。“十三五”以來，鋼鐵物流環(huán)節(jié)作為降本增效、低碳環(huán)保的重要抓手，逐步開展綠色物流、高效物流、低成本物流、智慧物流等工作內(nèi)容。以鞍鋼、河鋼等為代表的鋼鐵企業(yè)，在物流專業(yè)化管理及精細(xì)化管控方面取得突出成績，為企業(yè)保產(chǎn)保供、最優(yōu)成本的高效運行提供保障。同時，多式聯(lián)運、智慧物流被眾多企業(yè)重視，有效提高了企業(yè)的運行效率、降低了企業(yè)的物流運行成本。

（2）存在問題

一是產(chǎn)業(yè)布局不合理導(dǎo)致外部物流量巨大。我國鋼鐵原燃料產(chǎn)地、生產(chǎn)基地、鋼材主要消費地分散，導(dǎo)致原燃料和產(chǎn)品長距離運輸。尤其是東北、環(huán)渤海和長三角地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能過度集中，大量生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品北材南運，南北區(qū)域供需錯配。此外，由于行業(yè)對國外鐵礦石依存度高達(dá)80%以上，大量鐵礦石要經(jīng)過長距離運輸才能到達(dá)內(nèi)陸鋼企，運輸量大，成本高。

二是物流信息化水平低。鋼鐵物流信息化、智能化工作長期滯后。企業(yè)雖建有物流信息化模塊，但模塊之間無法互聯(lián)互通，“信息孤島”等問題突出。

三是物流效率低。鋼鐵企業(yè)所涉及物流包括原燃料倉儲、運輸及裝卸搬運等多個環(huán)節(jié)，以上環(huán)節(jié)均屬于鋼鐵企業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)，處于鋼鐵生產(chǎn)流程的輔助位置。故在這種情況下，鋼鐵物流基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，包括機械化程度低、信息化程度低、運行能力不足、年久失修、人員干預(yù)、操作頻繁等。以上設(shè)施設(shè)備情況，造成物流系統(tǒng)運行效率低下。

四是物流成本概念模糊。部分鋼鐵企業(yè)對物流成本認(rèn)識模糊，僅把物流成本理解為運輸成本、倉儲成本等，嚴(yán)重低估了物流運行對企業(yè)降本增效的作用。

五是標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后。鋼鐵物流標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，滯后于整個鋼鐵行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。特別是能夠有效指導(dǎo)鋼鐵流通領(lǐng)域、鋼鐵企業(yè)內(nèi)部運行環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)較少，行業(yè)內(nèi)部缺少“對標(biāo)”依據(jù)。

二、鋼鐵物流高質(zhì)量發(fā)展方向

1.超低排放改造，實現(xiàn)綠色物流

國家相繼頒布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》 《推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》 《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》 《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策措施，從運輸角度推進(jìn)全行業(yè)開展綠色物流體系建設(shè)及運行，重點推動大宗原燃料及成品向“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”的運輸方式轉(zhuǎn)變。

2019年，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，該文件中明確指出將清潔運輸環(huán)節(jié)作為鋼鐵企業(yè)超低排放評估工作的重點之一?，F(xiàn)階段，部分省份對超低排放評估中有組織評估、無組織評估、清潔運輸評估分別實施差別電價政策，倒逼企業(yè)完成超低排放改造。清潔運輸評估環(huán)節(jié)的企業(yè)外部清潔運輸比例、廠區(qū)內(nèi)部汽車運輸車輛排放階段及非道路移動機械尾氣排放階段成為重要評估點。

2.智能化升級，實現(xiàn)智慧物流

鋼鐵智慧物流是將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，以及數(shù)據(jù)自動采集、智能運輸、自動倉儲、信息智能交互、調(diào)度集中控制等現(xiàn)代物流技術(shù)在鋼鐵物流中有機融合，實現(xiàn)鋼鐵物流的自動化、可視化、可控化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，使鋼鐵物流系統(tǒng)具有感知、學(xué)習(xí)、推理、判斷的能力，為鋼鐵物流管理決策提供智能支持。鋼鐵智慧物流的發(fā)展路徑是要在專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化的前提和基礎(chǔ)上，通過軟硬件充分結(jié)合實現(xiàn)智慧化，并通過智慧化最終實現(xiàn)集約化、高效化的目標(biāo)。

3.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造物流產(chǎn)業(yè)

近年來部分大型鋼鐵集團(tuán)公司，如中國寶武等，已經(jīng)把重點放在產(chǎn)業(yè)鏈延伸服務(wù)及多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。特別是與鋼鐵企業(yè)強相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)，從降本增效、價值回歸等多個層面受到鋼鐵企業(yè)的重視。

馬鋼、包鋼、鞍鋼、昆鋼等均成立了物流產(chǎn)業(yè)板塊實體，開展包括運輸、倉儲及物流園區(qū)經(jīng)營等多種物流業(yè)務(wù)，依托鋼鐵主業(yè)實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的“開源節(jié)流、價值回歸”。

4.標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建，實現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)

鋼鐵物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱，物流領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和管理水平較低、物流標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。

鋼鐵行業(yè)物流量規(guī)模巨大，包括供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流在內(nèi)的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系亟待完善和提高。開展鋼鐵物流標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中重大工程——現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程——的重要環(huán)節(jié)之一。鋼鐵行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，是降低企業(yè)物流成本和提高整個供應(yīng)鏈運行效率的有效措施。鋼鐵行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和制修訂工作的開展，是鋼鐵企業(yè)由制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變、踐行供給側(cè)改革的有力抓手。

三、《鋼鐵企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》解讀

1.制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的及意義

鋼鐵行業(yè)物流量規(guī)模巨大，按理論值計算鋼鐵企業(yè)每生產(chǎn)1 t鋼外部產(chǎn)生4～5倍物流量[1]，鋼鐵企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生8～10倍物流量。在龐大物流量的背后，鋼鐵行業(yè)乃至企業(yè)自身一直缺少對鋼鐵物流的重視及對鋼鐵物流精細(xì)化管控的清晰思路。行業(yè)內(nèi)部對鋼鐵物流的管控長期存在管控范疇模糊的痛點，行業(yè)物流環(huán)節(jié)的對標(biāo)活動也長期缺少抓手。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院基于行業(yè)痛點，在借鑒《社會物流統(tǒng)計指標(biāo)體系》（GB/T 24361—2009）、《企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》（GB/T 20523—2006）的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)實際情況及企業(yè)應(yīng)用實例，與開展該項工作較早的鋼鐵企業(yè)（包括河鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、山鋼集團(tuán)等）一同編制了《鋼鐵企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于2020年底正式發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)充分結(jié)合鋼鐵企業(yè)的物流運行特點，創(chuàng)新建立了鋼鐵企業(yè)物流成本核算指標(biāo)體系，并重點明確鋼鐵企業(yè)物流成本的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標(biāo)概念及統(tǒng)計計算方法，能夠指導(dǎo)行業(yè)及具體企業(yè)的物流成本統(tǒng)計工作，使之更具科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性，能夠?qū)崿F(xiàn)各鋼鐵企業(yè)在同一標(biāo)準(zhǔn)下開展“對標(biāo)找差”工作，并能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)對標(biāo)挖潛，實現(xiàn)物流環(huán)節(jié)的系統(tǒng)降本增效。

2.標(biāo)準(zhǔn)編制思路

《鋼鐵企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》的設(shè)計與編制主要以問題與需求為導(dǎo)向，切實從鋼鐵企業(yè)在物流基礎(chǔ)管控環(huán)節(jié)的缺失與空白為出發(fā)點，提高鋼鐵企業(yè)對自身物流環(huán)節(jié)的重視程度，明確鋼鐵企業(yè)物流界面與統(tǒng)計范圍，并給予鋼鐵企業(yè)自身“有理有據(jù)”的數(shù)據(jù)支撐，以便企業(yè)根據(jù)真實運行數(shù)據(jù)，開展自身物流環(huán)節(jié)的規(guī)劃、優(yōu)化等工作。同時，該類數(shù)據(jù)還能夠開展企業(yè)之間的有效對標(biāo)，協(xié)助不同區(qū)域、不同運行模式的企業(yè)開展“物流對標(biāo)找差、降本增效”。通過制定符合行業(yè)特點、覆蓋全面、可執(zhí)行的鋼鐵企業(yè)物流成本統(tǒng)計類標(biāo)準(zhǔn)，能夠為鋼鐵企業(yè)物流高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的方法支撐。

該標(biāo)準(zhǔn)借鑒已經(jīng)公布的《社會物流統(tǒng)計指標(biāo)體系》和《企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》2項國家標(biāo)準(zhǔn)中的部分技術(shù)方法，并根據(jù)鋼鐵企業(yè)物流運行的特點，對企業(yè)物流統(tǒng)計范圍與計算內(nèi)容進(jìn)行了大量的擴(kuò)展與細(xì)化。同時，為了能夠覆蓋鋼鐵行業(yè)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、流通等多個環(huán)節(jié)的物流內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)力求借助供應(yīng)鏈物流的發(fā)展思路，將鋼鐵供應(yīng)鏈物流的全體系進(jìn)行有效劃分，并將參考標(biāo)準(zhǔn)中的管理成本進(jìn)行簡化，以便鋼鐵行業(yè)物流管理者在具體的物流統(tǒng)計管理中能夠“可實施、可操作”。

3.標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容

該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容包括鋼鐵企業(yè)物流體系構(gòu)成、鋼鐵企業(yè)物流功能要素、鋼鐵企業(yè)物流成本構(gòu)成、鋼鐵企業(yè)物流成本計算方法和規(guī)范性引用附錄（成本計算表）。

其中鋼鐵企業(yè)物流體系構(gòu)成章節(jié)，結(jié)合眾多鋼鐵企業(yè)的工藝及工序，對鋼鐵物流構(gòu)成界面及相關(guān)概念進(jìn)行說明。將鋼鐵企業(yè)供應(yīng)鏈物流劃分為供應(yīng)物流、銷售物流、生產(chǎn)物流、廢棄物物流和逆向物流，并對鋼鐵企業(yè)各環(huán)節(jié)物流界面進(jìn)行界定，從統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計內(nèi)容角度明確鋼鐵企業(yè)物流界限。

鋼鐵企業(yè)物流功能要素章節(jié)，主要包括物流涉及功能要素的概念說明，具體包括運輸、倉儲、裝卸搬運、流通加工、物流信息等。

鋼鐵企業(yè)物流成本構(gòu)成章節(jié)為該標(biāo)準(zhǔn)的重點內(nèi)容。主要包括鋼鐵企業(yè)供應(yīng)物流成本構(gòu)成、生產(chǎn)物流成本構(gòu)成、銷售物流成本構(gòu)成、廢棄逆向（回收）物流構(gòu)成、存貨相關(guān)物流成本構(gòu)成等內(nèi)容，以求對供應(yīng)鏈物流成本進(jìn)行清晰梳理與說明。針對鋼鐵企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)物流的復(fù)雜性，標(biāo)準(zhǔn)按照生產(chǎn)工序間物流過程所涉及的物流功能要素成本進(jìn)行梳理，力求將生產(chǎn)工序間的物流作為生產(chǎn)物流統(tǒng)計范疇，并明確生產(chǎn)物流與生產(chǎn)工序之間的界限，以便解決鋼鐵物流管理者對生產(chǎn)物流與生產(chǎn)工藝界面劃分模糊的問題。

鋼鐵企業(yè)物流成本計算方法章節(jié)，主要介紹鋼鐵企業(yè)物流成本的統(tǒng)計計算方法和鋼鐵企業(yè)物流成本統(tǒng)計過程中的注意事項。

鋼鐵企業(yè)物流成本計算表及附錄主要針對以上鋼鐵企業(yè)物流成本構(gòu)成的內(nèi)容，編制了統(tǒng)計表格，便于物流管理者結(jié)合自身需求設(shè)計相關(guān)統(tǒng)計報表。

該標(biāo)準(zhǔn)力求對鋼鐵企業(yè)物流統(tǒng)計范圍的清晰界定、對統(tǒng)計范圍物流功能要素發(fā)生成本統(tǒng)計的全覆蓋，以便標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適用于不同類型的鋼鐵企業(yè)。各鋼鐵企業(yè)物流管理者可根據(jù)企業(yè)自身的特點“對號入座”，參考標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，以便有效支撐企業(yè)物流環(huán)節(jié)的管理。

4.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域

鋼鐵企業(yè)物流成本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施，有效地支撐了鋼鐵行業(yè)物流環(huán)節(jié)精細(xì)化管理的需要，為眾多鋼鐵企業(yè)物流管理工作提供了有效工具，并能夠促使鋼鐵行業(yè)通過該標(biāo)準(zhǔn)的實施開展行業(yè)內(nèi)部的對標(biāo)工作，最終推動全行業(yè)鋼鐵物流降本增效措施的有效推廣，降低行業(yè)總體運行成本，提高運行效率。

5.標(biāo)準(zhǔn)編制單位

本標(biāo)準(zhǔn)由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會歸口，得到了河鋼集團(tuán)有限公司、陜鋼集團(tuán)有限公司、馬鋼集團(tuán)物流有限公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、江蘇永鋼集團(tuán)有限公司、江蘇宏泰物流有限公司、山鋼股份有限公司、山西立恒鋼鐵有限公司、五礦發(fā)展有限公司、歐浦鋼網(wǎng)有限公司等單位的大力支持。其中，河鋼集團(tuán)有限公司、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院對該標(biāo)準(zhǔn)共同進(jìn)行了前期研究、調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)的編制、修改和技術(shù)數(shù)據(jù)驗證工作[2]。

6.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實例

標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過企業(yè)的規(guī)劃咨詢、企業(yè)實際管理應(yīng)用，先后召開8次研討會對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐字逐句的審查、溝通與交流，并向全社會公開征求意見。在這一過程中，先后收到近60條反饋意見與建議，標(biāo)準(zhǔn)編寫人員按其對標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行了修改與完善。2019年標(biāo)準(zhǔn)通過了專家審核，并于2020年底正式公布。以下是標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實例。

（1）河鋼集團(tuán)唐鋼公司

唐鋼在物流業(yè)務(wù)改善之前，與國內(nèi)各大鋼鐵企業(yè)一樣存在很多突出問題，如物流功能要素管理、業(yè)務(wù)職能分散，鐵路運輸、汽車運輸、倉儲、裝卸搬運、港口集疏等工作效率較低，信息缺失，物流成本高，等等。對此，唐鋼領(lǐng)導(dǎo)非常重視，頂層推動，并建立起一套較為有效的物流成本核算體系。通過與冶金工業(yè)規(guī)劃研究院合作，在進(jìn)一步梳理指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)物流構(gòu)成，縱向?qū)?biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)各環(huán)節(jié)降本增效攻關(guān)項目。通過物流成本的精細(xì)化管控，成本降低顯著，3年累計噸鋼物流費用降低168元，累計實現(xiàn)物流挖潛增效13.86億元。

（2）新余鋼鐵

作為內(nèi)陸型鋼鐵企業(yè)，新余鋼鐵積極開展物流優(yōu)化降本措施，采用冶金工業(yè)規(guī)劃研究院已經(jīng)編制較為成熟的物流成本標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行物流原始成本的統(tǒng)計工作，并在逐項梳理、逐項降本的措施下，實現(xiàn)了噸鋼全供應(yīng)鏈物流成本降低31.95元的成績。

7.標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)工作

（1）進(jìn)一步推廣該標(biāo)準(zhǔn)的宣貫

標(biāo)準(zhǔn)編制的目的重在應(yīng)用，為了進(jìn)一步使鋼鐵行業(yè)更加重視物流的運行，急需開展該類標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與應(yīng)用，讓全行業(yè)達(dá)成共識，對鋼鐵企業(yè)物流的概念、物流范疇及物流成本的統(tǒng)計辦法有清晰準(zhǔn)確的把握；并且能夠使鋼鐵行業(yè)對鋼鐵物流環(huán)節(jié)有統(tǒng)一的語境，便于行業(yè)內(nèi)部、不同行業(yè)之間能夠開展有效的溝通與合理對標(biāo)。

（2）開展物流精細(xì)化管理咨詢工作

在開展宣貫工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用也是重中之重，建議企業(yè)開展以物流成本核算為核心理念的物流精細(xì)化管理咨詢工作，讓物流成本更加透明、讓物流降本增效有的放矢、讓物流在保障鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院開展鋼鐵物流精細(xì)化管理咨詢多年，積累了大量的實踐經(jīng)驗，也輸出了很多理論及應(yīng)用方法，在物流精細(xì)化管理咨詢環(huán)節(jié)能為行業(yè)提供專業(yè)的幫助和支撐。

（3）開展信息化實施工作

物流環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和應(yīng)用，以及對企業(yè)物流環(huán)節(jié)的流程梳理，均是基礎(chǔ)性工作，在信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)與物流全面融合的同時，需要將精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)、數(shù)字化系統(tǒng)，從而逐步取代人的重復(fù)勞動。企業(yè)針對物流成本的核算及分析，應(yīng)建立在動態(tài)變化的理念上，搭建物流管控信息系統(tǒng)，利用成本作為支撐實現(xiàn)物流環(huán)節(jié)實時調(diào)度與優(yōu)化的依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)運行。通過產(chǎn)銷一體化系統(tǒng)將物流信息植入鋼鐵企業(yè)其他信息系統(tǒng)之中，可進(jìn)一步針對物流調(diào)度及成本模塊進(jìn)行開發(fā)，有效指導(dǎo)企業(yè)在最優(yōu)成本條件下安全生產(chǎn)。