本刊全媒體記者 馮春久 特約記者 曹國(guó)宏 通訊員 楊振輝
“這丹江水啊,清冽甘甜、沁人心脾,咋也喝不夠!”4月25日,游客在淅川丹江口水庫(kù)游覽時(shí)贊嘆。
“要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重,劃出硬杠杠,堅(jiān)定不移地做好各項(xiàng)工作,守好這一庫(kù)碧水?!?021年5月13日,習(xí)近平總書記在淅川丹江口水庫(kù)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。
問渠那得清如許,為有源頭活水來?!拔覀儑?yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記在南陽(yáng)視察南水北調(diào)工程時(shí)的重要講話精神,從守護(hù)生命線的政治高度,加大水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)力度,抓好污染防治,切實(shí)維護(hù)水質(zhì)安全,確保一渠清水安全北送?!变来h委書記周大鵬說。
4月20日,在淅川縣馬蹬鎮(zhèn)寇樓村,一個(gè)投資500余萬(wàn)元、違規(guī)占地1139畝的大閘蟹養(yǎng)殖基地被拆除。
2021年,淅川縣完成庫(kù)區(qū)違建線下拆除119處。9月至12月,組織開展了“南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”,在河南省政府規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量核查6808個(gè)點(diǎn)位,對(duì)核查出的22個(gè)問題全部整改到位,對(duì)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展了一次全面的體檢。今年年初,長(zhǎng)江委又反饋淅川疑似問題764處,后經(jīng)核實(shí),存在非法占用岸線、非法侵占水域、非法養(yǎng)殖等問題點(diǎn)位497處。如不及時(shí)整治,不僅侵占水庫(kù)庫(kù)容,還給水質(zhì)安全帶來隱患。
可拆除違章建筑談何容易?
丹江口水庫(kù)淅川境內(nèi)水域面積506平方千米,庫(kù)岸線長(zhǎng)達(dá)1100千米,且涉及點(diǎn)位多、歷史遺留多、人員群體復(fù)雜,但淅川人民深知,確保一庫(kù)碧水北送,再難的事也要辦好。
“不講條件,不計(jì)代價(jià),重拳出擊,鐵腕整治,保護(hù)水庫(kù)庫(kù)容、改善水庫(kù)面貌、修復(fù)生態(tài)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全和水質(zhì)安全,確保一庫(kù)碧水永續(xù)北送?!毙履暌潦?,在召開的“守好一庫(kù)碧水”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)上,周大鵬的話擲地有聲,全縣上下的行動(dòng)實(shí)實(shí)在在。
成立“守好一庫(kù)碧水”專項(xiàng)整治工作指揮部,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥出征,一線坐鎮(zhèn)指揮,主動(dòng)靠前解決困難;相關(guān)部門密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),吃住一線,掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實(shí)行一天一統(tǒng)計(jì)、三天一匯總、一周一站隊(duì)的辦法,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,倒逼工作落實(shí)。
為了一庫(kù)碧水,淅川縣委、縣政府和廣大黨員干部經(jīng)歷著怎樣的艱辛和挑戰(zhàn)?
馬蹬鎮(zhèn)庫(kù)岸線較長(zhǎng),涉及問題點(diǎn)位138個(gè)。在5個(gè)多月的時(shí)間里,鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦主任張陽(yáng)參與了所有點(diǎn)位的排查和整治,幾乎沒有休息一天,讀小學(xué)的兒子想媽媽了,就到拆除現(xiàn)場(chǎng)見上一面?!盀榱舜_保整改進(jìn)度和效果,有時(shí)一天要在不同點(diǎn)位間奔波200多千米。當(dāng)天做通了工作,為防止反復(fù),我們就連夜組織拆除?!睆堦?yáng)介紹,為了確保拆除到位,一個(gè)茶杯、一個(gè)馬扎,從早盯到晚。
截至4月25日,淅川縣已整治問題點(diǎn)位493處,整改率達(dá)99.19%,恢復(fù)有效庫(kù)容達(dá)480萬(wàn)立方米,連通水域360萬(wàn)平方米,剩余問題待水位消落后適時(shí)整改。
“為保護(hù)水源地的生態(tài)環(huán)境,地處核心水源區(qū)的淅川縣一邊加速綠色轉(zhuǎn)型,一邊加強(qiáng)水環(huán)境的長(zhǎng)效管護(hù)?!敝艽簌i說。
聚力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),淅川縣大力開展工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,施行生物和物理方法防治病蟲害,推廣施用生物有機(jī)肥。“特別是在財(cái)政異常困難、上級(jí)沒有補(bǔ)貼的情況下,以壯士斷腕的決心和氣魄,先后關(guān)停380多家污染企業(yè),縣財(cái)政每年減收3.5億元;取締庫(kù)區(qū)水上餐飲船及5萬(wàn)余個(gè)養(yǎng)魚網(wǎng)箱,全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)400家養(yǎng)殖場(chǎng)、100多個(gè)養(yǎng)殖戶,綜合損失8億多元?!变来h生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)章笑介紹道。
馬蹬鎮(zhèn)百渡灘披上綠裝
為了一庫(kù)碧水,淅川收入減少了,開支卻在增大。在國(guó)家投入不足的情況下,累計(jì)投資10多億元在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠14個(gè)、垃圾處理廠18個(gè)、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施200多個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)和環(huán)庫(kù)重點(diǎn)村全覆蓋。對(duì)縣城內(nèi)河進(jìn)行全面治理,在環(huán)庫(kù)建設(shè)了12個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站?!疤貏e是去年以來,累計(jì)投資1.96億元,對(duì)香花、馬蹬、倉(cāng)房、荊紫關(guān)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠提標(biāo)改造;對(duì)老灌河支流水環(huán)境進(jìn)行綜合整治擴(kuò)建,對(duì)香九厚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和厚坡鎮(zhèn)區(qū)的污水管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)了丹江口水庫(kù)、主要河流的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為水質(zhì)保護(hù)裝上了‘安全鎖’?!变来h住建局負(fù)責(zé)人介紹。
一邊治,一邊護(hù)。完善以“河長(zhǎng)制”為核心的水環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)“河常治”;橫向整合關(guān)聯(lián)部門成立庫(kù)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì),對(duì)庫(kù)周海拔172米以下近水域144個(gè)事項(xiàng)開展常態(tài)化綜合執(zhí)法行動(dòng);縱向建立跨省界河道“聯(lián)巡、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治”工作機(jī)制,通過信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,有效預(yù)防和處理跨行政區(qū)域的涉河環(huán)境問題;地毯式整治針對(duì)河湖的“亂采、亂堆、亂建、亂占”四亂問題,開展“三污一凈、打擊河湖非法采砂”專項(xiàng)整治行動(dòng),組建5支共2000余人的水上清漂和岸上護(hù)水隊(duì)伍,對(duì)庫(kù)周區(qū)域進(jìn)行全天候保潔,多管齊下“鐵拳”治水,讓水源地河更暢、水更清、岸更綠、景更美。
目前,通過技防手段進(jìn)行智能警戒及語(yǔ)音驅(qū)離的丹江口水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)智能警戒視頻監(jiān)控系統(tǒng)正有序推進(jìn)。“下一步,我們將建設(shè)‘高分+北斗’實(shí)時(shí)智慧監(jiān)控系統(tǒng),以‘天上看、地面跑、水中探’相結(jié)合的方式,全天候、全時(shí)段、全方位、高精度監(jiān)管全縣2820平方千米區(qū)域,實(shí)時(shí)排查水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,用‘黑科技’助力一庫(kù)碧水永續(xù)北送?!敝艽簌i說。
走進(jìn)馬蹬鎮(zhèn)雙泉觀國(guó)土綠化造林區(qū),一排排一行行五角楓、山杏、山桃、火炬松、側(cè)柏等染綠了山崗。
“這里原本是瀕臨丹江口水庫(kù)的一個(gè)石漠化荒坡灘頭,去冬今春,我們投資3696萬(wàn)元造林6192畝,昔日荒山變花園。”馬蹬鎮(zhèn)黨委書記夏丹介紹道。
雙泉觀,是水源區(qū)生態(tài)建設(shè)最直觀的反映之一。
南水北調(diào),持續(xù)靠生態(tài)。淅川縣為此確立了“雙九”戰(zhàn)略:實(shí)施鄉(xiāng)村振興等“九大行動(dòng)”,建設(shè)生態(tài)、富強(qiáng)、美麗等“九個(gè)淅川”,堅(jiān)持不懈拓展綠色空間,持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境管護(hù),全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),筑牢水質(zhì)安全防護(hù)屏障。
然而,這項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施絕非易事:淅川是典型的喀斯特地貌,生態(tài)基礎(chǔ)十分脆弱。石漠化面積達(dá)125萬(wàn)畝,其中重度石漠化55萬(wàn)畝,且集中于丹江口水庫(kù)周圍,水土流失嚴(yán)重,直接威脅水質(zhì)安全;萬(wàn)頃良田被淹沒后,僅剩的57萬(wàn)畝薄崗坡地如何讓72萬(wàn)百姓致富?如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)比翼齊飛?
“我們發(fā)出爭(zhēng)創(chuàng)‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗’‘文明宜居紅旗’‘社會(huì)治理紅旗’等‘三面紅旗’動(dòng)員令,壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、同向發(fā)力。通過一系列獎(jiǎng)懲舉措,推動(dòng)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,讓丹江水越來越清澈,讓鄉(xiāng)親的生活‘芝麻開花節(jié)節(jié)高’!”周大鵬表示。
九重鎮(zhèn)引進(jìn)南陽(yáng)一拱農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,在“大鄒莊”發(fā)展草莓、苕尖等大棚種植1000畝;盛灣鎮(zhèn)引入福建盛客薯業(yè)公司按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式,大力發(fā)展甘薯等訂單農(nóng)業(yè)6500畝,“小紅薯”做成“大產(chǎn)業(yè)”;荊紫關(guān)鎮(zhèn)廟溝村發(fā)展1200畝大櫻桃、2000畝薄殼核桃、1300畝中藥材……目前,共有50余家企業(yè)投資生態(tài)產(chǎn)業(yè),30余萬(wàn)畝的大櫻桃、軟籽石榴、杏李等染綠庫(kù)區(qū),97.2萬(wàn)畝無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地惠及城鄉(xiāng),“香花”牌小辣椒、“丹江”牌淡水魚等一大批渠首名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國(guó)。
“與此同時(shí),我們還創(chuàng)新多元融資、合同造林、專業(yè)隊(duì)造林、市場(chǎng)化造林等機(jī)制,加快生態(tài)建設(shè)步伐?!变来h縣長(zhǎng)王興勇介紹,高質(zhì)量治理石漠化荒山38.2萬(wàn)畝,打造5000畝以上石漠化治理點(diǎn)15個(gè);累計(jì)治理水土流失面積1100平方千米,生態(tài)修復(fù)濕地5000余畝;使丹江口庫(kù)區(qū)森林覆蓋率由“十二五”末的45.7%提升到61.7%。習(xí)近平總書記指出,森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù),現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫(kù)”。我們要落實(shí)好總書記的重要指示,加大植樹造林力度,把石漠化荒山變成花果山,真正實(shí)現(xiàn)水清民富。