王竹溪 等

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“黨支部是筑牢執(zhí)政基礎的力量所在，是教育管理黨員的基本單元，是聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶。”黨員教育管理是以不同群體的實際情況，把黨員的學習教育任務具體化、精準化，真正使每一個黨支部嚴起來、強起來，使其成為一個堅固的戰(zhàn)斗堡壘。黨員對標，堅定理想信念，提高道德素質，堅持自重、自育、自警、自勵，以自己的模范行為規(guī)范共產(chǎn)黨員的言行。

航天企業(yè)黨建，尤其是黨員教育管理仍然存在一些問題。例如，對黨員教育管理工作認識不足、重視不夠;教育形式單一、缺少靈活和創(chuàng)新意識;教育內容與現(xiàn)實脫節(jié)，缺少針對性與實效性;規(guī)章制度不健全，缺少考核監(jiān)督機制與力度?；诂F(xiàn)狀，本文嘗試研究如何圍繞企業(yè)中心工作，創(chuàng)新思路，建立機制，改進方法， 切實加強和改進對黨員教育的管理。讓黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用，將支部打造成素養(yǎng)提升的“學習園地”、人才培育的“示范基地”、服務發(fā)展的“建功陣地”。

一、黨員教育管理存在的問題

隨著從嚴治黨要求的深化落地，很大程度上促進了航天企業(yè)黨員在思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致。但是，在支部實際工作中黨員教育管理仍然存在一些問題，具體問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.思想認識有待提升。少數(shù)黨支部書記對黨員教育的重要性認識不清，對于黨中央以及上級黨組織的思想精神等傳達不及時，不積極主動開展有關黨員教育的活動，甚至片面地認為完成科研生產(chǎn)任務是“硬指標”，抓黨員學習教育是“軟指標”。個別黨員參加組織生活的態(tài)度不夠端正，積極性不高。有的認為，現(xiàn)在工作忙，考核項目多，沒必要再給黨員增加額外的負擔;還有的借口現(xiàn)場工作忙，沒時間去參加活動。

2.學習教育流于形式。在組織生活方面，基層黨支部組織生活質量不高，活動開展流于形式，不夠深入徹底，大多數(shù)都是一概而過，甚至“三會一課”被一些業(yè)務工作頂替。在學習載體方面，黨支部的學習載體形式單一，無法適應員工的工作方式、生活節(jié)奏和黨員隊伍結構等變化。其單向灌輸式教育形式，經(jīng)常會出現(xiàn)一套方案走到底、一個模式管全部的現(xiàn)象，不能把準員工思想的脈搏，找到彼此的共鳴點與結合點。

3.考評機制有待進一步規(guī)范。黨員教育管理模式較為傳統(tǒng)，對其現(xiàn)階段的教育來說，雖然有制度、有措施，并將其納入到黨支部工作計劃當中，但在具體操作過程中，往往只停留在表面，側重于量的要求，忽視了教育的質量與效果，這就無形之中降低了考核標準，致使支部的學習制度“訂而不守，執(zhí)而不嚴”。

4.黨員教育管理與中心工作融合不夠。個別黨支部的黨員教育管理工作不能圍繞企業(yè)發(fā)展開展，與企業(yè)中心工作聯(lián)系不緊，未能把解決業(yè)務發(fā)展難題、推進長足發(fā)展作為檢驗黨建工作的重要標準。抓牢做實黨員教育管理工作，就是要把黨員教育管理成果轉化為發(fā)展成果，把黨支部的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展經(jīng)營優(yōu)勢。

二、黨員教育管理的路徑與實踐

“欲事立，須是心立”。基層黨支部要牢記思想教育這個法寶，通過創(chuàng)新學習方式，強化黨員“四個意識”，將思想教育植入黨員心、腦、行。以“理論上的清醒”帶來“認識上的統(tǒng)一”和“行動上的自覺”，提高黨支部的組織力與凝聚力。

1.創(chuàng)新學習形式，增強學習實效。針對黨員思想觀念、價值取向多元化、復雜化、顯性化的特點，基層黨支部要與時俱進，探索實施新方法，把思想教育工作作為經(jīng)常性工作抓好做實。隨著“80后”“90后”黨員比例日益增長，這一群體思維活躍、熱衷新知、渴望成長，黨支部只有找準定位、瞧準鼓點、接好地氣，才能真正入腦入心。通過創(chuàng)新學習形式，將學習模式由單向灌輸轉變?yōu)殡p向互動，將傳統(tǒng)線下學習轉變?yōu)榫€上學習。以黨建網(wǎng)、學習強國APP 、網(wǎng)上黨校、視頻微黨課、線上答題系統(tǒng)等方式，增加多元、互動、高效的體驗，有效擴大黨員學習教育的覆蓋面，讓黨課有黨味、有鮮味、有趣味，切實增強黨課效果，用有力的舉措打造出一支政治可靠、思想忠誠、行動緊跟的黨員隊伍。

第一，搭建網(wǎng)上教育平臺。以在線學習答題系統(tǒng)為載體，搭建網(wǎng)上教育平臺。黨支部堅持問題導向和求解思維，從黨支部標準化、規(guī)范化建設入手，運用信息化手段，自研開發(fā)了“10study”在線學習答題系統(tǒng)，按照“黨建宣傳新陣地、教育管理新載體、知識管理新渠道、信息收集新方式”的功能定位，共設四個在線化功能模塊，主要有我的考試、自我檢測、學習系統(tǒng)及我的錯題集。打造線上線下“全天候、開放性、菜單式”黨員教育新模式，確保學得新鮮、學得生動、學得及時，真正使黨員教育管理嚴起來、實起來。

第二，制作視頻微黨課。以創(chuàng)建黨課新模式為抓手，豐富黨員交流形式。為了提升黨課效果，黨支部開創(chuàng)了視頻微黨課新模式，通過采訪在支部重點工作中做出突出貢獻的黨員，挖掘其優(yōu)良品質與特點，傳承紅色基因與紅色記憶。視頻微黨課涵蓋了“云桌面建設、超算中心、流程開發(fā)、檔案數(shù)字化、標準化等工作，被采訪者結合實際工作，闡述自己對航天“三大精神”的理解及其對自身工作的影響和助力。將支部重點工作與思想教育高度融合，提高黨員思想素質，調動員工工作激情，堅持把陪鑄紅色靈魂作為根本，把增強創(chuàng)先爭優(yōu)本領作為目標。

2.落實主體責任，層層落細落實。第一，編制手冊，制定標準。為推動黨建工作精細化流程管理體系在支部的落地實踐，黨支部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《新時代航天企業(yè)黨建工作精細化流程管理》編制《黨支部工作手冊》和《黨支部工作臺賬》，通過全面直觀、簡潔易懂的工作流程圖、作業(yè)指導書和各類材料模版，為黨支部開展各項工作提供規(guī)范指南和指導建議。以問題為導向，構建黨支部工作的指標體系、責任體系、跟蹤體系、評價體系、考核體系等，將黨支部工作逐漸細化為具體的量化指標，將具體化、明確化的責任層層落實，層層分解，全面落實到人。確保支部每一項工作都干有出處，做有依據(jù)，推動黨支部建設管理科學化、標準化及規(guī)范化。

第二，實施黨員積分制管理模式。為進一步加強黨員隊伍日常管理，增強黨員黨性意識，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨支部按照“心中有黨”即黨員參加組織生活會情況;“心中有責”即黨員履職、作用發(fā)揮情況;“心中有民”即黨員聯(lián)系群眾、服務群眾情況;“心中有戒”即黨員違規(guī)負面扣分，制定《支部黨員積分考核表》，進行“四有”黨員日常業(yè)績積分考評。黨員每季度都要填寫積分考評表，業(yè)績積分情況經(jīng)黨支部負責人審定匯總后，向黨員通報，最終結果在黨支部范圍內進行公示，讓黨員教育管理“評價有指標、教育有載體、創(chuàng)先有動力”。

3.豐富活動載體，構建最強組織。第一，嚴格落實三會一課制度。嚴格執(zhí)行落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主生活會等制度。把支部書記講黨課的“一人講”變成“人人講、大家聽”。開展專題學習研討，學習習近平總書記系列講話精神，讓黨的最新理論成為每名黨員的最新思想，讓群眾樂于接受、耳熟能詳，也讓支部的制度和要求得到有效執(zhí)行，讓支部的文化越樹越強。

第二，積極開展主題實踐活動。黨建融入中心，推動黨建工作與業(yè)務經(jīng)營深度融合。黨支部通過開展“專業(yè)+”、榜樣的力量、黨務知識競賽等主題實踐活動，強化黨員教育，落實學習效果?！皩I(yè)+”專題實踐活動以跨界為理念，以“思想上融合、工作上結合、方法上契合”為目標，讓每名員工通過完成課題研究參與管理;分享黨的思想、專業(yè)知識、工作感悟等，促進專業(yè)間相互學習。以此增強跨專業(yè)的技術能力，為完成好中心任務提供有力支持。黨支部還以新穎的視角，結合當下最流行的新媒體打造抖音短視頻公眾號。以“讓知識流動，讓價值增值”為創(chuàng)作主旨，制作短小活潑、知識性強，主題豐富，靈活多樣的精良小視頻。通過《紅色故事之朱德的扁擔》、《螺絲釘精神》、《星星之火可以燎原》等短視頻進行紅色知識分享和信息傳遞，將青年人的志趣與學習教育接軌，迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

第三，支部共建拓視野，實現(xiàn)員工成長。黨支部組織部分骨干黨員，赴相關單位進行學習交流，組織開展支部共建活動。與外部優(yōu)秀黨員共同前往紅色教育基地參觀學習，感受紅色文化。以交流促合作，為業(yè)務創(chuàng)造更多機會，既抓實了黨建又拓展了業(yè)務。通過打造宣傳文化長廊、設立“政務公開墻”、開展“精神朗讀者”、創(chuàng)意奇葩說、合理化建議等主題活動與外部優(yōu)秀黨員對標，取長補短，提質增效，激發(fā)黨建創(chuàng)新思維，強化黨性擔當。

4.樹立先進典型，爭做最好自己。第一，深入開展先鋒示范活動。黨支部以先鋒示范活動為載體，以專業(yè)技術為依托，開展設立黨員示范崗、黨員突擊隊和黨員責任區(qū)主題實踐活動，從夯實基礎能力和加強專業(yè)建設出發(fā)，找準切入點，掃清工作中的“死角”，實現(xiàn)能力提升和技術創(chuàng)新的雙贏。一方面，通過亮身份、踐承諾，踐行初心使命，強化責任意識，把黨員的先進性和責任感融入日常工作和自身崗位的每個環(huán)節(jié)。另一方面，把準隊伍建設的“每一關”，讓先鋒模范成為黨員隊伍的永久標簽，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“支部脊梁”，讓每一名黨員都成為不同專業(yè)的骨干和標桿，讓黨的事業(yè)始終充滿活力和正能量。

第二，實施黨員登高計劃。引導黨員結合崗位工作難點、重點問題，對照歷史最好成績，每年編寫黨員“登高”計劃書，結合自身短板設立改善登高挑戰(zhàn)指標，并納入計劃書。將黨支部學習與個人學習有機結合，搭建起登高平臺，有效推動學習教育的常態(tài)化、制度化，把黨員隊伍建設提高到一個新水平。通過“化整為零”使黨員與黨支部共進步、同發(fā)展，建立起支部黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務組織體系。以黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用帶動全體員工與企業(yè)共同發(fā)展，提升企業(yè)的軟實力和競爭力。

第三，組織開展黨員目標承諾活動。黨支部要求黨員成為群眾面前的排頭兵，員工身邊的帶頭人，以“黨員公開承諾”為載體，以提升黨員素質為目標，組織每名黨員圍繞技術、技能、工作業(yè)績等方面提出提升目標，并進行公開承諾。通過黨員自評、群眾評議和支部考評相結合的方式，發(fā)揮黨員在工作中的帶頭和攻堅作用，并把黨員踐諾情況作為民主評議黨員和推薦先優(yōu)的主要依據(jù)，營造出了黨員安全生產(chǎn)做在前、急難險重搶在前、開拓創(chuàng)新闖在前的良好氛圍，引導和帶動廣大員工積極投入到科研生產(chǎn)中去。以黨員帶動群眾，把創(chuàng)業(yè)干事的激情傳遞到每個崗位。

5.加強關心關愛，凝心聚力匯合力。第一，精準把脈賦能。堅持“整體和個體相結合”的原則，用“三把脈”準確掌握員工需求和成長成才意愿，精準施策、賦能?？傮w把脈，黨支部組織員工填寫個人基本情況調查表，內容包括學習意愿、興趣方向等。支部班子召開員工隊伍培養(yǎng)分析會，對員工調查情況進行整體分析，把握其特點及總體需求方向。常態(tài)把脈，黨政領導召開以班組為單位的員工“談心會”，掌握員工思想動態(tài)，落實“溫心工程”舉措，解決員工工作和生活難點，把握員工普遍需求。個別把脈，黨支部書記主動融入員工中，針對性格特點鮮明的員工采取個別交流，深入了解其家庭背景、興趣愛好等，把握個別個性化需求。

第二，重點發(fā)力賦能。黨支部在準確把握員工心態(tài)的前提下，搭建以“技能、智能、體能”為重點的員工賦能提“素”服務網(wǎng)絡。在技能上，采用黨建帶工建、黨建帶團建，鼓勵員工積極參加青年科技（管理）論文、“五小”成果以及勞動競賽等，同時，不定期舉辦崗位技能比賽，不斷提升員工業(yè)務水平，將服務體現(xiàn)在員工成長上。在智能上，注重培養(yǎng)員工的前瞻視野和寬闊胸襟，借助“溫心時光”文化書屋，舉辦讀書分享活動，開展書畫、攝影等知識培訓和交流，讓員工開拓視野，啟迪智慧，激發(fā)創(chuàng)造力。在體能上，從關愛員工的角度出發(fā)，利用文體協(xié)會活動，組織員工加入?yún)f(xié)會，制定業(yè)余時間鍛煉和活動計劃，有意為員工創(chuàng)造體育鍛煉條件，使員工增強體魄的同時緩解工作壓力。

第三，運用成果賦能。黨支部采取以“長”帶“短”的賞識教育，通過“活動展示帶動、競賽獎勵帶動、典型宣傳帶動”，讓員工有干頭、有想頭、有學頭，用釋放的成果賦能。在活動展示帶動方面，黨支部利用院、所各種形式的活動，展示員工在工作中的成果和生活上的愛好，讓參與展示的員工有成就感，帶動身邊員工有干勁;在競賽獎勵帶動方面，黨支部采用精神和物質激勵手段，讓參賽獲獎員工有榮譽感，帶動身邊員工有前進的動力;在典型宣傳帶動方面，黨支部從“聽到、看到、感到、做到”入手，通過報、網(wǎng)、臺、微、端等媒介宣傳先進典型人物事跡，讓典型員工感受到組織的認可和肯定，帶動身邊員工學榜樣做標桿。

三、黨員教育管理的展望

通過精耕細作素養(yǎng)提升的“學習園地”、人才培養(yǎng)的“示范基地”、服務發(fā)展的“建功陣地”的三塊黨建“責任田”得出，在黨支部建設過程中，要突出黨支部書記責任導向、支部成長問題導向和支部建設效果導向，有效地保證黨建基礎的夯實、黨員活動的創(chuàng)新和黨員作用的發(fā)揮，有力地促進黨建工作與中心工作的深度融合。

黨建工作是一個政治性、政策性非常強的工作，支部黨建工作隊伍的政治理論素質尤為重要?！按蜩F還須自身硬”，在開展黨員教育管理實踐過程中，黨組織要突出抓好培訓，通過各種形式的學習，提升黨建工作隊伍的理論認識水平和實際工作能力，進而提升黨建工作效果，推動黨建工作服務中心工作。

（執(zhí)筆人：王竹溪 劉香頤 梁軼 宋維）

（作者單位：北京臨近空間飛行器系統(tǒng)工程研究所）