[ 作者簡介 ]

李振華，男，江蘇常州人，江蘇省常州技師學(xué)院，財務(wù)科長、中級會計師，本科，研究方向：內(nèi)控管理、稅法研究。

[ 摘要 ]

本文從財會人員專業(yè)素質(zhì)、會計核算監(jiān)管制度、新舊會計制度銜接緊密程度以及現(xiàn)代化財務(wù)管理思維等四方面探究新會計制度下事業(yè)單位會計核算常見問題，從加強新會計制度建設(shè)、培養(yǎng)現(xiàn)代化會計核算意識、加快新舊會計核算模式銜接、強化財會人員專業(yè)素質(zhì)以及加強固定資產(chǎn)核算管理五方面探究新會計制度下事業(yè)單位加強會計核算措施。

[ 關(guān)鍵詞 ]

新會計制度;事業(yè)單位;會計核算

中圖分類號：F23? 文獻標(biāo)識碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.031

為加強事業(yè)單位會計核算工作質(zhì)量，促使事業(yè)單位更好履行社會責(zé)任，我國相關(guān)部門根據(jù)《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)要求和事業(yè)單位財會管理工作現(xiàn)狀，不斷完善優(yōu)化相關(guān)政策法規(guī)，為事業(yè)單位財會管理制度優(yōu)化調(diào)整、會計核算管理水平提升等工作提供指導(dǎo)規(guī)范。新會計制度下，事業(yè)單位應(yīng)在正確了解新會計制度、核算制度等相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上，加大本單位會計核算工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理力度。

1? ? 新會計制度下事業(yè)單位會計核算常見問題

1.1? 財會人員專業(yè)素質(zhì)不足

財會人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)直接影響會計核算工作質(zhì)量。部分事業(yè)單位財會人員受傳統(tǒng)會計核算思想影響較深，對于新會計制度了解不夠全面充分，現(xiàn)代化會計核算意識缺失，欠缺會計核算工作等相關(guān)專業(yè)知識，致使事業(yè)單位會計核算工作無法滿足新會計制度要求。還有部分事業(yè)單位管理人員不重視會計制度改革，無法向財務(wù)部門傳遞重視信號，財會人員無法及時根據(jù)新會計制度要求對會計核算工作進行優(yōu)化改進，不能及時對照新會計制度要求學(xué)習(xí)相應(yīng)專業(yè)技能，財會人員專業(yè)能力水平難以滿足新時期核算工作要求，無法促進本單位核算工作質(zhì)量提升。

1.2? 會計核算監(jiān)管制度不完善

會計核算監(jiān)管工作能夠幫助財會人員發(fā)現(xiàn)會計工作不足，督促財會人員自覺按照新會計制度要求對本部門核算工作進行審查整改，及時彌補核算工作漏洞缺陷，消除會計核算工作風(fēng)險或?qū)L(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)。通過對已有事業(yè)單位會計核算監(jiān)管工作進行觀察發(fā)現(xiàn)，存在會計核算監(jiān)管制度流于形式，監(jiān)管力度不足等問題，監(jiān)管人員無法盡到監(jiān)管職責(zé)，難以保證會計核算工作質(zhì)量。例如：某些業(yè)務(wù)繁雜、承擔(dān)綜合職能的基層單位，會計人員往往會多次重復(fù)審核同一項業(yè)務(wù)，為在規(guī)定時間內(nèi)完成預(yù)算進度支付率，部分財會人員不按照內(nèi)部控制制度審核流程進行操作，監(jiān)管制度缺位導(dǎo)致無法警示財會人員合規(guī)操作，為事業(yè)單位會計核算工作埋下安全隱患。

1.3? 新舊會計制度切換銜接不夠緊密

新會計制度對舊會計制度內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整，新會計制度實施對事業(yè)單位會計核算范圍和核算形式產(chǎn)生影響，部分會計核算工作內(nèi)容如財務(wù)報表、會計憑證等發(fā)生實質(zhì)性改變。事業(yè)單位應(yīng)意識到新舊會計制度切換是一項專業(yè)性和政策性較強的工作，管理人員和財會人員應(yīng)當(dāng)重視新舊會計制度銜接問題[1]。若事業(yè)單位新舊會計制度切換銜接不夠緊密，前期準(zhǔn)備不夠充分則可能出現(xiàn)以下管理問題：一是無法保證固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、對外投資等事業(yè)單位資產(chǎn)價值數(shù)量相關(guān)核算結(jié)果的真實性和可靠性;二是事業(yè)單位一些項目未能及時結(jié)轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)，新舊會計制度銜接切換不夠緊密則可能出現(xiàn)遺漏，無法保證事業(yè)單位資產(chǎn)信息的真實全面，嚴(yán)重情況下可能會造成國有資產(chǎn)損失。

1.4? 缺少現(xiàn)代化財務(wù)管理思維

部分事業(yè)單位雖已基本完成新舊會計制度切換銜接工作，但整體會計工作質(zhì)量距離業(yè)財融合目標(biāo)仍然存在較大差距，部分事業(yè)單位仍然沿用傳統(tǒng)老舊財務(wù)管理模式，管理人員和財會人員對會計核算工作重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代化財務(wù)管理思維和現(xiàn)代化會計核算意識，財會人員專業(yè)素養(yǎng)較低，不能滿足新會計制度對財會人員要求。財會人員缺少現(xiàn)代化財務(wù)管理思維，不能根據(jù)新會計制度要求改進會計核算工作方法勢必會影響會計信息真實性和可靠性，進而對事業(yè)單位會計核算工作質(zhì)量產(chǎn)生負面影響。

2? ? 事業(yè)單位基于新會計制度的會計核算加強措施

2.1? 加強新會計制度建設(shè)

加強新會計制度建設(shè)能夠為事業(yè)單位會計核算管理提供良好外部環(huán)境。一方面，事業(yè)單位應(yīng)對核算工作流程進行優(yōu)化。管理人員應(yīng)關(guān)注本單位新會計制度落實情況，組織財會人員及時對本單位會計核算工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行調(diào)整，優(yōu)化會計核算相關(guān)工作流程，提高會計核算工作效率，促使優(yōu)化后的相關(guān)制度規(guī)范能夠滿足新會計制度要求[2]。并且，事業(yè)單位應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下制定最新財會工作操作手冊，財務(wù)部門負責(zé)人督促財會人員盡快掌握最新會計核算相關(guān)工作技能，對于不按照新會計制度和新會計核算工作流程開展工作的財會人員，事業(yè)單位按照管理制度進行處罰，通過加大懲治力度保證會計核算工作質(zhì)量，推動新會計制度落實。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)加強會計風(fēng)險管理工作。新舊會計制度切換可能會為事業(yè)單位會計核算等財會工作帶來不確定性風(fēng)險，為提高會計核算工作對新會計制度的適應(yīng)性，事業(yè)單位應(yīng)深入分析會計風(fēng)險發(fā)生誘因，優(yōu)化改進會計風(fēng)險管理措施，通過培養(yǎng)財會人員風(fēng)險防范意識，及時總結(jié)新出臺的會計管理辦法內(nèi)容，將其補充到本單位的會計制度中去，加強財會重要崗位工作監(jiān)管，擴大事業(yè)單位會計監(jiān)管范圍，提高事業(yè)單位應(yīng)對會計風(fēng)險能力，為新會計制度建設(shè)提供外部環(huán)境保障。

2.2? 培養(yǎng)現(xiàn)代化會計核算意識

新會計制度下，事業(yè)單位應(yīng)意識到會計核算工作的重要價值，以及核算工作對于促進各項成本節(jié)約和資金資源優(yōu)化配置的積極作用，因此事業(yè)單位管理人員應(yīng)重視會計核算工作，培養(yǎng)員工現(xiàn)代化會計核算意識，通過加強思想意識指導(dǎo)，促使財會人員重視會計核算工作，能夠盡快適應(yīng)新會計制度要求。首先，事業(yè)單位要加大宣傳力度。事業(yè)單位可將現(xiàn)代化會計核算意識培養(yǎng)與單位文化建設(shè)相結(jié)合，營造重視會計核算工作氛圍，加強財會人員思想意識熏陶，自覺培養(yǎng)現(xiàn)代化會計核算意識。其次，事業(yè)單位可通過邀請行業(yè)內(nèi)專家不定期開展現(xiàn)代化會計核算思想意識、專業(yè)技巧等培訓(xùn)會或講座活動，幫助財會人員深化現(xiàn)代化會計核算工作認(rèn)識，激發(fā)財會人員會計核算工作熱情，掌握更多現(xiàn)代化會計核算工作技巧。事業(yè)單位還要對培訓(xùn)講座活動效果進行考察，對財會人員現(xiàn)代化會計核算能力進行評估，了解財會人員發(fā)展需求，以此作為調(diào)整后續(xù)培訓(xùn)講座活動內(nèi)容形式的依據(jù)。最后，事業(yè)單位需要加快會計核算等相關(guān)財會工作信息化建設(shè)，為現(xiàn)代化會計核算工作開展提供硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提高會計信息準(zhǔn)確性和可靠性，促使財會人員自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代化會計核算工作相關(guān)技能，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)設(shè)備提高會計核算工作質(zhì)量[3]。

2.3? 加強新舊會計制度銜接能力

新舊會計制度銜接緊密程度對會計核算工作質(zhì)量提升具有重要影響，事業(yè)單位財會人員盡快適應(yīng)新會計制度對自身的工作要求，加快原有核算工作模式轉(zhuǎn)變，提升會計核算工作合法合規(guī)性。一方面，事業(yè)單位財會工作應(yīng)積極引進權(quán)責(zé)發(fā)生制，根據(jù)新會計制度和新會計核算模式要求，調(diào)整財會工作重點，促使會計核算工作能夠真實展示事業(yè)單位資金運用情況。管理人員還應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位會計核算工作實際需求優(yōu)化改進相關(guān)管理制度，充分發(fā)揮會計核算工作作用，保證事業(yè)單位資產(chǎn)負債表可靠性，加強事業(yè)單位資金運營能力，提高財政撥付資金利用效率，提升事業(yè)單位經(jīng)營效益，減輕政府財政壓力，為社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面，事業(yè)單位要加快財會管理信息化建設(shè)，根據(jù)新會計制度中會計科目、會計核算、財務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)容要求，完善財會信息化管理系統(tǒng)功能，提高會計信息精準(zhǔn)度和處理分析效率，提高事業(yè)單位財會工作效率和工作質(zhì)量，為事業(yè)單位會計核算管理提供良好工作環(huán)境，提升事業(yè)單位財會工作科技含量，加快新舊會計制度在事業(yè)單位內(nèi)部銜接速度。

2.4? 重視財會人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)

財會人員是事業(yè)單位會計核算工作的執(zhí)行者和決策者，事業(yè)單位增強新會計制度下會計核算工作合法規(guī)范性就必須加強對財會人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高財會人員專業(yè)實力，促使財會人員能夠滿足新會計制度對事業(yè)單位會計核算工作要求。

首先，事業(yè)單位應(yīng)在新會計制度發(fā)布以后，及時組織單位財會人員進行學(xué)習(xí)，了解新舊會計制度差別，明確新會計制度下會計核算管理內(nèi)容變動情況，掌握事業(yè)單位新會計制度改革發(fā)展方向。只有充分了解新會計制度內(nèi)容深層含義，才能真正在會計核算實踐工作中貫徹落實新會計制度要求[4]。

其次，事業(yè)單位應(yīng)定期邀請當(dāng)?shù)馗咝媽I(yè)專家教授或上級領(lǐng)導(dǎo)部門財會人員到本單位進行會計核算工作指導(dǎo)，解讀最新會計核算相關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容，鼓勵本單位財會人員積極與領(lǐng)導(dǎo)教授交流溝通會計核算管理工作問題，提升事業(yè)單位會計核算工作規(guī)范程度，保證會計核算工作與新會計制度方向一致，規(guī)避會計核算工作風(fēng)險。

最后，事業(yè)單位可與當(dāng)?shù)貢嫀熓聞?wù)所或會計培訓(xùn)機構(gòu)合作，定期組織本單位財會人員參與會計專業(yè)培訓(xùn)活動或事業(yè)單位會計專業(yè)技術(shù)交流活動，學(xué)習(xí)先進會計核算工作方法，結(jié)合本單位會計核算工作需求進行調(diào)整優(yōu)化，強化財會人員會計核算工作能力，提高本單位會計核算管理水平。

與此同時，事業(yè)單位還應(yīng)加強責(zé)任制度和獎懲制度建設(shè)，明確財會人員的崗位職責(zé)，將責(zé)任細化落實到個人，促使財會人員能夠自覺約束工作行為，實現(xiàn)由他律到自律轉(zhuǎn)變，強化財會人員責(zé)任意識，使其能夠主動發(fā)現(xiàn)并解決會計核算工作問題，及時了解新會計制度要求加快新舊會計制度切換，實現(xiàn)事業(yè)單位會計核算工作質(zhì)量提升。

2.5? 加強固定資產(chǎn)核算管理

事業(yè)單位財會人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行會計制度要求，及時調(diào)整財會工作中固定資產(chǎn)核算管理具體措施，以高校固定資產(chǎn)核算管理為例，新會計制度對此類資產(chǎn)分類進行細化明確，要求相關(guān)財會人員能夠按照最新《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)———固定資產(chǎn)分類與代碼》等相關(guān)文件要求，開展賬務(wù)管理與資產(chǎn)分類核算工作，加強固定資產(chǎn)登記管理效果，為新會計制度下事業(yè)單位會計核算工作奠定良好基礎(chǔ)。

首先，事業(yè)單位財會人員需要明確固定資產(chǎn)核算管理工作內(nèi)容和工作要求的變化。例如，新舊會計制度中高校固定資產(chǎn)核算管理存在明顯差別，具體表現(xiàn)在三個方面。一是固定資產(chǎn)管理范圍變化。根據(jù)新會計制度和高校財務(wù)制度等相關(guān)制度文件資料顯示，高校固定資產(chǎn)單位價值起點與原有制度相比得到顯著提高，細化了固定資產(chǎn)管理內(nèi)容，縮小了具體核算管理范圍，增強事業(yè)單位會計核算管理科學(xué)性。二是固定資產(chǎn)折舊管理方式變化。原有制度下，高校固定資產(chǎn)折舊核算管理通常采用收付實現(xiàn)制，新會計制度要求高校引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，指導(dǎo)會計核算相關(guān)工作開展，促使會計核算工作能夠真實反饋高校固定資產(chǎn)消耗使用情況，改善高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的賬實不符問題。三是提高會計信息質(zhì)量。新會計制度彌補舊會計制度缺陷，促使高校財會人員能夠及時準(zhǔn)確上報固定資產(chǎn)相關(guān)會計信息，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制改善固定資產(chǎn)虛假增加等問題，真實反饋記錄固定資產(chǎn)價值。

其次，加強固定資產(chǎn)核算管理考核工作。事業(yè)單位可利用數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建本單位資產(chǎn)核算管理監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記管理等相關(guān)工作的動態(tài)監(jiān)控，確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算符合新會計制度要求，能夠達成賬實、賬物一致，規(guī)范固定資產(chǎn)處理核算等環(huán)節(jié)，保證單位固定資產(chǎn)安全。事業(yè)單位還要委派專業(yè)人員對內(nèi)部固定資產(chǎn)核算管理工作進行定期檢查和不定期抽查，檢查結(jié)果與財會人員績效考評、薪資晉升掛鉤，督促財會人員自覺加強固定資產(chǎn)核算管理工作，嚴(yán)格落實新會計制度中固定資產(chǎn)相關(guān)工作要求。

最后，事業(yè)單位應(yīng)加大信息化建設(shè)力度，構(gòu)建財會信息化管理平臺。以某高校為例，該事業(yè)單位聘請技術(shù)人員構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化管理平臺，清晰記錄展示高校固定資產(chǎn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)，反饋校園內(nèi)部固定資產(chǎn)購入時間和購入價格、入賬時間和入賬價格、后期檢修折舊等具體情況，便于高校內(nèi)部各部門進行管理查閱，監(jiān)督固定資產(chǎn)核算管理等相關(guān)工作，保障固定資產(chǎn)核算管理工作質(zhì)量。

會計核算工作質(zhì)量直接影響事業(yè)單位運營管理效果，事業(yè)單位管理人員應(yīng)提高對會計核算工作重視程度，辨析新舊會計制度之間差別，及時根據(jù)新會計制度要求改進優(yōu)化本單位會計核算工作。通過將現(xiàn)代化管理思維應(yīng)用于會計核算管理工作中，加強會計核算制度建設(shè)，加強財會人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，定期檢查會計核算工作開展實際情況等方式，提高會計核算工作質(zhì)量，提高事業(yè)單位經(jīng)營管理水平。

參考文獻

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