楊傲

摘 要：印尼和越南同為亞洲的發(fā)展中國(guó)家，也都是東盟的成員國(guó)。印尼無(wú)論在人口、經(jīng)濟(jì)體量還是在市場(chǎng)規(guī)模上都比越南大，兩國(guó)發(fā)展水平明顯不一。但是通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，在對(duì)華貿(mào)易方面，印尼卻落后于越南。因此，將印尼、越南（2010-2019）的對(duì)華貿(mào)易進(jìn)行對(duì)比分析，從中發(fā)現(xiàn)印尼與中國(guó)間的雙邊貿(mào)易發(fā)展還有待提高，并且存在著一系列亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)找到在對(duì)華貿(mào)易上越南大大超越印尼的原因，進(jìn)而為深化中印貿(mào)易合作提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：中印尼貿(mào)易;中越南貿(mào)易;一帶一路

一、印尼、越南對(duì)華貿(mào)易簡(jiǎn)介

（一）印尼對(duì)華貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展

印尼是世界上最大的群島國(guó)家，其疆域橫跨亞洲及大洋洲，人口達(dá)2.62億。據(jù)世界GDP排名（名義GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值世界排名）數(shù)據(jù)顯示，印尼2020年GDP總量達(dá)到了1.06萬(wàn)億美元，排名全球第15位、亞洲第5。據(jù)印尼統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2010年中印尼貿(mào)易總額為361.17億美元，2019年為728.7億美元，十年間僅增長(zhǎng)了367.53億美元。印尼對(duì)中國(guó)出口279.62億美元，增長(zhǎng)2.8%，占其出口總額的16.7%;印尼自中國(guó)進(jìn)口449.08億美元，下降1%，占其進(jìn)口總額的26.4%。中印尼貿(mào)易逆差169.46億美元，下降6.6%。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，2019年，印尼自中國(guó)進(jìn)口的第一大類商品為機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)口198.8億美元，微增0.3%，占印尼自中國(guó)進(jìn)口總額的44.3%。雖增幅較小，但其總額在印尼自中國(guó)進(jìn)口商品總額中依舊有舉足輕重的分量。賤金屬及制品進(jìn)口53.3億美元，下降6.6%，占自中國(guó)進(jìn)口總額的11.9%，為印尼自中國(guó)進(jìn)口的第二大類產(chǎn)品;化工產(chǎn)品進(jìn)口41.6億美元，下降8.8%，占自中國(guó)進(jìn)口總額的9.3%;紡織產(chǎn)品以及塑料橡膠分列第四、第五，進(jìn)口額為39.7億美元和21.5億美元。

相較于2018年，2019年印尼對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)品出口下降，但仍為其對(duì)中國(guó)出口最多產(chǎn)品，出口額106.8億美元，下降1%，占印尼對(duì)中國(guó)出口總額的38.3%。賤金屬及制品出口37.6億美元，增長(zhǎng)18%，占對(duì)中國(guó)出口總額的13.5%，仍為第二大印尼對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。此外，動(dòng)植物油脂出口36.2億美元，增長(zhǎng)11.3%，占印尼對(duì)中國(guó)出口總額的13%，是第三大類出口產(chǎn)品。纖維紙漿、化工產(chǎn)品分別為第四、第五，出口額為24.7億美元和21.7億美元。印尼對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品主要集中于原材料或在此基礎(chǔ)上的基本制成品，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，中國(guó)對(duì)印尼出口的產(chǎn)品主要為輕工業(yè)制成品，屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品。

（二）越南對(duì)華貿(mào)易超速增長(zhǎng)

越南人口達(dá)9000多萬(wàn)，2020年GDP為0.27萬(wàn)億美元，位居全球第44位。2019年越南進(jìn)出口貿(mào)易總額為5169.6億美元。其中，出口額為2634.5億美元，進(jìn)口額為2535.1億美元。2010年中越貿(mào)易總額為273.3億美元，2019年中越進(jìn)出口總額達(dá)1170.2億美元，十年間增長(zhǎng)了896.9億美元。2019年，越南對(duì)中國(guó)出口額為414.3億美元，同比僅增長(zhǎng)1.5億美元，增速為0.36%，自中國(guó)進(jìn)口額為755.9億美元，同比增長(zhǎng)100億美元，增速為15.3%，越南逆差341.6億美元。

在出口結(jié)構(gòu)方面，重工業(yè)商品和礦產(chǎn)品占比50.2%，輕工業(yè)和小手工業(yè)品占比38.5%，農(nóng)林產(chǎn)品占比8.1%，水產(chǎn)品占比3.2%。出口第一大市場(chǎng)為美國(guó)，同比增長(zhǎng)28.2%，出口歐盟、中國(guó)、東盟、日本、韓國(guó)分別下降0.7%、下降3.8%、增長(zhǎng)4.7%、10%和8.1%。

進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)方面，生產(chǎn)材料類別占比91.4%。進(jìn)口額超過(guò)10億美元的商品有32個(gè)，占進(jìn)口總額的88.8%，進(jìn)口第一大市場(chǎng)為中國(guó)，同比增長(zhǎng)17.3%，進(jìn)口自韓國(guó)、東盟、日本、歐盟、美國(guó)分別增長(zhǎng)1%、3.8%、1.8%、10.3%和12.6%。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的國(guó)家（地區(qū)）對(duì)外投資合作指導(dǎo)方針——越南（2019年版），目前中國(guó)對(duì)越南的出口主要為機(jī)械設(shè)備及零部件、電子音響設(shè)備及其零配件、鋼鐵產(chǎn)品、電視、針織或鉤針?lè)b及服裝配件、車輛及其配件、礦物油及其制品、化石燃料等; 中國(guó)從越南進(jìn)口的商品主要是礦物燃料油及其制品、手機(jī)零部件、橡膠及其制品、食用蔬菜及根塊莖、棉花、機(jī)械及設(shè)備零部件、電子音響設(shè)備及其配件、電視等?？梢钥闯鲈侥蠈?duì)中國(guó)出口、中國(guó)對(duì)越南出口互為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

二、印尼、越南對(duì)華貿(mào)易比較

（一）印尼、越南對(duì)華貿(mào)易的共性

1.都存在對(duì)華貿(mào)易逆差。2010年以來(lái)，印尼和越南都存在對(duì)華貿(mào)易逆差 （見(jiàn)表1、表2）。印尼方面，2010年對(duì)華貿(mào)易逆差額為47.31億美元，2019年則上升到169.46億美元，并且逆差逐年增加，呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。越南方面，2010年對(duì)華貿(mào)易逆差額為127.1億美元，2019年上升到341.6億美元，也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

2.國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較差。印尼和越南的交通基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，主要表現(xiàn)為道路狹窄擁擠、高等級(jí)的公路較少、鐵路系統(tǒng)老舊，運(yùn)輸效率低下，現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)尚未建立。印尼公路全長(zhǎng)34萬(wàn)公里，但公路質(zhì)量不高，截至2014年底，高速公路總里程不到1000公里。越南高速公路和一般公路里程短且公路退化嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)有大約40%的高速公路的路面狀況很差。鐵路網(wǎng)絡(luò)集中在經(jīng)濟(jì)較好的城市地區(qū)，其他地區(qū)覆蓋率較低。電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，2014年只有大約80%的人口能用上電。

3.貿(mào)易發(fā)展易受非經(jīng)濟(jì)因素困擾。中印尼在南海上存在漁業(yè)爭(zhēng)端，中越也在南海存在領(lǐng)海爭(zhēng)端，這些爭(zhēng)端隨時(shí)都有爆發(fā)成嚴(yán)重沖突的可能。一旦主權(quán)沖突爆發(fā)，兩國(guó)的政治關(guān)系將會(huì)惡化，必將影響雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)。比如印尼仍堅(jiān)持將南海西南部分水域劃入“ Natuna Sea”（納土納海）范圍。佐科總統(tǒng)上臺(tái)以后，對(duì)在此區(qū)域的“非法捕魚”采取了強(qiáng)硬的立場(chǎng)，至少兩次逮捕中國(guó)漁民甚至采取炸船這種極端方式，影響了兩國(guó)的友好關(guān)系。越南方面亦經(jīng)常在南海挑釁中國(guó)，中越兩國(guó)在南海已經(jīng)多次爆發(fā)艦船相撞、水炮互射事件。2019年月以來(lái)，圍繞萬(wàn)安灘的油氣項(xiàng)目，中越南海形勢(shì)又重新緊張起來(lái)。越南官方媒體和外交部都先后提出萬(wàn)安灘不屬于南沙群島，不在中越主權(quán)爭(zhēng)執(zhí)范圍之內(nèi)，并威脅要將中國(guó)訴至國(guó)際法院。當(dāng)發(fā)生這些爭(zhēng)端的時(shí)候，雙方國(guó)民的愛(ài)國(guó)情緒就會(huì)高漲，抵制對(duì)方商品、減少赴對(duì)方國(guó)家旅游的事件便會(huì)發(fā)生，往往給雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)產(chǎn)生不利影響。

4.貿(mào)易關(guān)系易受域外因素影響。東南亞各國(guó)都容易受到大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的影響，部分區(qū)域國(guó)家的政府立場(chǎng)偶爾出現(xiàn)調(diào)整。越南和印尼兩個(gè)國(guó)家都同時(shí)與中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)上有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。首先，美國(guó)是越南最重要的商品出口市場(chǎng)之一，而中國(guó)是越南最大的進(jìn)口來(lái)源地，中越兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。其次，中國(guó)是印尼第一大進(jìn)口來(lái)源地和第二大貿(mào)易伙伴，而美國(guó)是印尼的第一大出口市場(chǎng)。對(duì)于越南和印尼來(lái)說(shuō)，中美兩大國(guó)既是潛在安全威脅也是重要的合作伙伴，而中美兩國(guó)也一直處于既斗爭(zhēng)又合作的狀態(tài)，因此越南和印尼都謀求在兩個(gè)大國(guó)中間找到合適的位置。

近年來(lái)，出于經(jīng)濟(jì)和政治利益的考量，印尼和越南都與以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家走得越來(lái)越近，試圖利用域外大國(guó)的力量對(duì)抗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)其非法的主權(quán)要求，以求得政治和經(jīng)濟(jì)利益。比如，上臺(tái)之初，越南政府仍積極開(kāi)展與特朗普政府的接觸工作，盡管此時(shí)特朗普已決定退出有利于越南的TPP協(xié)定。2017年5月，越南總理阮春福到訪白宮，成為特朗普?qǐng)?zhí)政后造訪的首位東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)也是繼安倍晉三、習(xí)近平之后訪問(wèn)白宮的第三位領(lǐng)導(dǎo)人。此次訪問(wèn)給美越雙方帶來(lái)多份貿(mào)易協(xié)議，雙方簽署了價(jià)值150億美元的商品和服務(wù)協(xié)議。此外，美國(guó)為進(jìn)一步拉攏印尼，也采取了諸如在印尼等國(guó)開(kāi)展液化天然氣發(fā)電項(xiàng)目和燃?xì)獍l(fā)電商業(yè)項(xiàng)目、取消部分進(jìn)出口限制等。美國(guó)也極力推動(dòng)越南、印尼兩國(guó)支持“印太戰(zhàn)略”;還選中越南作為其介入南海問(wèn)題的抓手。為了對(duì)抗中國(guó)，印尼和越南在多數(shù)情況下都愿意與西方列強(qiáng)合作對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略包圍，這對(duì)中印尼、中越政治互信和經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成了結(jié)構(gòu)性影響。

（二）印尼、越南對(duì)華貿(mào)易差異

1.貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易結(jié)構(gòu)。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2019年中印尼雙邊貿(mào)易額為728.7億美元，中越雙邊貿(mào)易額為1170.2億美元。中越雙邊貿(mào)易額比中印尼高出382.5億美元，超出1.4倍。由此可見(jiàn)，盡管印尼經(jīng)濟(jì)體量比越南大得多，但其在與中國(guó)的雙邊貿(mào)易規(guī)模上卻遠(yuǎn)不及越南，這一點(diǎn)發(fā)人深省。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，印尼與中國(guó)的貿(mào)易以互補(bǔ)性為主、競(jìng)爭(zhēng)性為輔，印尼對(duì)華貿(mào)易結(jié)構(gòu)也較單一，還處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品階段。而越南與中國(guó)的貿(mào)易則呈現(xiàn)出高度的競(jìng)爭(zhēng)性，并且日益多元化。越南的農(nóng)產(chǎn)品如大米、電子設(shè)備等都是對(duì)華貿(mào)易的主要產(chǎn)品，和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)某些產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)。

2.貿(mào)易發(fā)展的速度和穩(wěn)定性。根據(jù)印尼統(tǒng)計(jì)局和越南統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)計(jì)算，自2010年以來(lái)的十年間，中印尼貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率只有約 8.1%，而越南年均增長(zhǎng)率則高達(dá)約23%。由此可見(jiàn)，越南與中國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展速度要比印尼與中國(guó)間的貿(mào)易發(fā)展速度快得多。在貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定性方面，印尼與中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展并不穩(wěn)定，時(shí)有反復(fù)，如2014年、2015年、2016年的貿(mào)易總額都出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)。但越南與中國(guó)近十年來(lái)的貿(mào)易發(fā)展一直都表現(xiàn)得十分強(qiáng)勁，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)，其穩(wěn)定性比印尼強(qiáng)（如表1、表2所示）。

3.對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度

根據(jù)對(duì)外貿(mào)易依存度公式，分別計(jì)算2013-2019年越南、印尼對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度，不論是所占總體份額還是增長(zhǎng)幅度越南都高于印尼，這說(shuō)明越南對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度要遠(yuǎn)高于印尼對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度，同時(shí)也說(shuō)明在對(duì)中國(guó)的貿(mào)易開(kāi)放程度上印尼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如越南。

三、深化中印尼經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建議

（一）加強(qiáng)政策宣傳、 經(jīng)貿(mào)往來(lái)以及兩國(guó)政治互信

根據(jù)新加坡東南亞研究所（ISEAS）發(fā)布的《東南亞國(guó)家： 2019調(diào)查報(bào)告》顯示，37.7% 的印尼人認(rèn)為“中國(guó)將成為一個(gè)修正主義國(guó)家，意圖把東南亞變成自己的勢(shì)力范圍”，44.4% 的印尼人認(rèn)為“‘一帶一路倡議將使東盟成員國(guó)更接近中國(guó)的勢(shì)力范圍”，68.7% 的印尼人認(rèn)為中國(guó)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到政治戰(zhàn)略領(lǐng)域的影響力將使其爭(zhēng)奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位。印尼擔(dān)心日益增長(zhǎng)的中國(guó)威脅將在地區(qū)造成更多的不穩(wěn)定，這影響到了雙方的深入交往。

因此，針對(duì)印尼對(duì)中國(guó)崛起的疑慮，中國(guó)政府要積極宣傳“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，始終堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交基本方針。要積極提供公共服務(wù)產(chǎn)品，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。進(jìn)一步打造中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，提升中國(guó)與印尼的政治互信。同時(shí)，進(jìn)一步完善 “一帶一路” 倡議合作項(xiàng)目的推進(jìn)方式，增加企業(yè)對(duì)企業(yè)的合作模式，減少政府行為體的參與，在各個(gè)領(lǐng)域與印尼開(kāi)展合作，多提供區(qū)域人文公共產(chǎn)品。樹(shù)立和平、發(fā)展、合作形象，以消除印尼官方以及國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)中國(guó)正逐漸將經(jīng)濟(jì)影響力轉(zhuǎn)化為政治影響力的疑慮，夯實(shí)兩國(guó)信任基礎(chǔ)。

（二）尋求發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)

近年來(lái)，中印尼兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，多次強(qiáng)調(diào)要加快兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中仍有很多障礙。這主要是由于印尼方不能正確看待中國(guó)的崛起，將“一帶一路”倡議看作是中國(guó)“稱霸”的工具。事實(shí)上，中國(guó)的“一帶一路”倡議對(duì)各國(guó)而言，是重大發(fā)展機(jī)遇，而不是威脅。同時(shí)受印尼國(guó)內(nèi)選舉政治、根深蒂固的反華情緒等因素的影響，印尼國(guó)內(nèi)部分群體加深了對(duì)中國(guó)的發(fā)展以及與中國(guó)的合作的負(fù)面認(rèn)知，而這種負(fù)面認(rèn)知又容易給中國(guó)印尼經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)消極影響。

對(duì)于印尼來(lái)說(shuō)，要改變對(duì)中國(guó)的“固有印象”，理性地看待中國(guó)的發(fā)展，不能將中國(guó)的崛起視作威脅。中國(guó)自古就是愛(ài)好和平的國(guó)家，不會(huì)主動(dòng)侵略任何國(guó)家，印尼沒(méi)有必要把中國(guó)當(dāng)成“假想敵”，失去促進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接的大好時(shí)機(jī)。因此，印尼應(yīng)積極參與到中方的“一帶一路”倡議，并將國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略“海上強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”與中方倡議進(jìn)行對(duì)接，抓住機(jī)會(huì)促進(jìn)雙邊貿(mào)易合作，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)方面也要堅(jiān)持對(duì)印尼進(jìn)行戰(zhàn)略解釋。既要讓印尼感受到實(shí)在的收益，又要通過(guò)完善中印尼人文交流機(jī)制逐步、有重點(diǎn)地推進(jìn)雙方的人文交流，減少印尼民間對(duì)中國(guó)以及“一帶一路”的偏見(jiàn)和猜疑。印尼是海上絲綢之路上的重要國(guó)家，降低印尼的猜忌，才能擴(kuò)展兩國(guó)合作的深度、廣度，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和投資平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）利用RECP機(jī)制推動(dòng)貿(mào)易自由化，為貿(mào)易發(fā)展掃清障礙

印尼在對(duì)華貿(mào)易上設(shè)置的障礙較多，因而雙邊貿(mào)易成本高、效率低下、生產(chǎn)要素之間的流動(dòng)不自由，影響了雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)。未來(lái)兩國(guó)貿(mào)易能否快速增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于印尼能否主動(dòng)清除它單方面設(shè)置的這些障礙。

印尼于2021年11月15日與其他九個(gè)東盟成員國(guó)、澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)和新西蘭簽署了世界上最大的貿(mào)易協(xié)議，加入了RCEP區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。中印尼兩國(guó)是 RECP 的兩個(gè)重要國(guó)家，并且是世界人口大國(guó)，但目前兩國(guó)的貿(mào)易額和兩國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模是不相符的。印尼仍然保持整體較高的關(guān)稅水平，比如印尼通過(guò)提高食品和藥品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口。印尼所有進(jìn)口的食品都必須登記，出口商必須向印尼食品和藥品管理局申請(qǐng)登記號(hào)并進(jìn)行檢測(cè)。測(cè)試過(guò)程繁瑣而昂貴，每次測(cè)試的費(fèi)用從5萬(wàn)印尼盾（約合6美元）到250萬(wàn)印尼盾（約合300美元）不等，每件產(chǎn)品的費(fèi)用從100印尼盾（約合120美元）到1000印尼盾（約合1200美元）不等。此外，印尼食品和藥品管理局在檢測(cè)過(guò)程中要求出口企業(yè)提供極其詳細(xì)的產(chǎn)品成分和加工技術(shù)情況說(shuō)明，這可能會(huì)涉及到商業(yè)秘密。這些規(guī)定加重了出口商的負(fù)擔(dān)，也打擊了其促成出口的動(dòng)力。

RCEP內(nèi)容顯示，最終中國(guó)對(duì)東盟零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)90.5%。這對(duì)于擁有東盟以及RCEP成員國(guó)雙重身份的印尼來(lái)說(shuō)，十分有利，會(huì)大大提高印尼產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。RCEP還將通過(guò)海關(guān)協(xié)作等，簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)手續(xù)，提高效率;推動(dòng)各方減少不必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易成本;原貨物臨時(shí)準(zhǔn)入、無(wú)商業(yè)價(jià)值樣品免稅入境等措施。這會(huì)督促中國(guó)、印尼主動(dòng)減少不必要的貿(mào)易壁壘，降低兩個(gè)國(guó)家相互進(jìn)入的門檻。中印尼雙方在RECP機(jī)制下必然會(huì)比沒(méi)有加入的國(guó)家更具有貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，給中印尼雙邊貿(mào)易帶來(lái)更多的貿(mào)易創(chuàng)造以及貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

（四）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)雙邊貿(mào)易穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展

中越雙方之所以能夠穩(wěn)中有進(jìn)，是因?yàn)閮蓢?guó)都依據(jù)各自比較優(yōu)勢(shì)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給彼此創(chuàng)造了很多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。兩國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)越來(lái)越具有平衡性。從越南進(jìn)口加工商品以平衡進(jìn)出口是中國(guó)的新趨勢(shì)。如越南擁有的礦產(chǎn)及其他自然資源，中國(guó)提供資金和技術(shù)，推動(dòng)越南制造業(yè)加工和開(kāi)發(fā)能力的提升，開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品又可以出口到中國(guó)，雙方在合作的基礎(chǔ)上共贏。

反觀中印尼間的貿(mào)易，時(shí)有反復(fù)，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。其中一個(gè)很重要的原因在于印尼對(duì)華出口商品結(jié)構(gòu)單一，主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。另一個(gè)原因就是沒(méi)有像越南一樣根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)出口商品還停留在初級(jí)產(chǎn)品或自然資源產(chǎn)品。為此，印尼政府應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，調(diào)整其對(duì)華出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，應(yīng)該多思考在中印尼雙方工業(yè)化發(fā)展階段不同、印尼處于劣勢(shì)的情況下，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新升級(jí)，開(kāi)拓新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。需采用先進(jìn)科技， 加強(qiáng)吸引外資， 提高非資源產(chǎn)品的出口額。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民工資上漲的同時(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，因此印尼應(yīng)該繼續(xù)開(kāi)發(fā)自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，中方也應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)增加從印尼進(jìn)口的產(chǎn)品種類和數(shù)量，還可考慮給予印尼企業(yè)一些優(yōu)惠政策，以便幫助印尼擴(kuò)大對(duì)華出口，平衡兩國(guó)貿(mào)易逆差，穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作

印尼的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，大大影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)外貿(mào)易。其實(shí)，越南的基礎(chǔ)設(shè)施也十分落后，但中越貿(mào)易主要通過(guò)邊境地區(qū)展開(kāi)，對(duì)公路、鐵路的要求很高。為了促進(jìn)中越經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展，越南政府主動(dòng)采取措施完善雙方口岸的基礎(chǔ)設(shè)施特別是公路建設(shè)。

印尼作為世界最大的群島國(guó)家和控制多條重要國(guó)際航道的海洋國(guó)家，海上基礎(chǔ)設(shè)施卻十分落后，限制了印尼海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，中印尼間有很多商品由于印尼航運(yùn)設(shè)施不方便被擱置。佐科上臺(tái)以來(lái)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，重點(diǎn)建設(shè)港口、航運(yùn)設(shè)施等完善印尼海上連通性。不過(guò)印尼資金有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量外部投資，所取得的進(jìn)展不明顯。中國(guó)擁有豐富的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、有關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力。印尼方應(yīng)像越南一樣，積極主動(dòng)尋求與中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。中資企業(yè)也應(yīng)該發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，承攬相關(guān)項(xiàng)目。

四、結(jié)語(yǔ)

作為東盟人口最多、面積最大、經(jīng)濟(jì)總量最大的國(guó)家，印尼發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力巨大。2010年以來(lái)，中印尼貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)明顯。但同時(shí)也存在很多不足之處，中國(guó)-印尼之間貿(mào)易規(guī)模相對(duì)于中國(guó)與東盟其他各國(guó)來(lái)說(shuō)，并不是最大的，排在第五位。印尼作為東盟最大的國(guó)家，與中國(guó)的貿(mào)易體量卻不是東盟國(guó)家中最大的。中國(guó)-印尼雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大;但是如果從東盟區(qū)域比較的視角來(lái)看，中國(guó)-印尼貿(mào)易發(fā)展還有待提升。當(dāng)前正值中國(guó)-印尼“一帶一路”倡議、“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略對(duì)接的好時(shí)機(jī)，為深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、發(fā)展雙邊貿(mào)易提供了新平臺(tái)，若兩國(guó)能抓住契機(jī)，共同努力，定能推動(dòng)雙邊貿(mào)易向著更加穩(wěn)定、持續(xù)、健康的方向發(fā)展。

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