中共吉林省委組織部

領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作作為黨的請示報告工作的重要組成部分，是從嚴(yán)管黨治黨的有力手段、準(zhǔn)確識人用人的重要抓手、防范政治風(fēng)險廉政風(fēng)險的有效措施，從一開始就有著鮮明的、固有的屬性特征。領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的屬性特征對工作實踐有著深刻影響、提出許多客觀要求。準(zhǔn)確把握、深刻理解領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的屬性特征及其影響要求，對認清規(guī)律、抓住關(guān)鍵、掌握要義，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央有關(guān)部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好工作落實，充分發(fā)揮報告制度作用，都具有十分重要的意義。

一、政治性是領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的首要屬性，要求必須始終把講政治挺在最前面，切實提高政治站位、突出政治引領(lǐng)

建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，是黨中央的重大部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對做好這項工作作出重要指示批示，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項是從嚴(yán)管黨治黨的一項重要制度安排;如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，不如實報告絕不是個人小節(jié)，而是不守紀(jì)律的失節(jié)，問題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部;要嚴(yán)肅處理不如實報告問題，維護報告制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。習(xí)近平總書記的重要指示批示是做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的行動指南和根本遵循;貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神是擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐，是領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的重中之重和首要任務(wù)。這就賦予領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作鮮明的政治性，使之成為最突出的屬性特征。

政治性的屬性特征要求黨委（黨組）及組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治站位，時刻站在講政治的高度認識處理問題、謀劃推動工作。一方面，黨委（黨組）及組織人事部門要充分履行政治責(zé)任，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，真正把貫徹執(zhí)行“兩項法規(guī)”作為一項重要的政治任務(wù)、把領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓推動落實，努力把謀劃部署、抽查核實、認定處理、監(jiān)督檢查等各項工作抓得更緊更嚴(yán)更細更實，確保整個工作過程成為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實踐過程。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，自覺接受組織監(jiān)督、做政治上的明白人，主動以報告真實度體現(xiàn)政治忠誠度、以行動上如實報告證明政治上老實可靠，自覺接受政治檢驗、經(jīng)受政治錘煉。

從以往實踐看，吉林省委及省委組織部始終站在擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度來認識和對待領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，黨中央怎么要求就怎么辦、怎么強調(diào)就怎么干，使政治性的屬性特征在全省領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作中得到充分彰顯體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織觀念，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，接受組織監(jiān)督，全省查核一致率穩(wěn)步提升。

二、政策性是領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的基本屬性，要求必須把嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事作為原則遵循，做到一把尺子量到底、具體問題具體分析

領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作是以領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定及查核結(jié)果處理辦法“兩項法規(guī)”等政策規(guī)定為基本依據(jù)和準(zhǔn)繩的?！皟身椃ㄒ?guī)”著眼建立完善中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，從報告主體，到與領(lǐng)導(dǎo)干部利益和權(quán)力行為緊密關(guān)聯(lián)的家產(chǎn)家事情況等報告內(nèi)容，再到查核方式、對象、比例等抽查核實辦法，以及漏報瞞報情形等認定處理辦法都作出了明確具體的政策規(guī)定。隨著實踐的深入，針對在執(zhí)行“兩項法規(guī)”工作實踐中遇到的新情況新問題，中共中央組織部先后出臺了一系列答復(fù)意見、案例選編等配套政策文件，不斷健全完善、豐富發(fā)展了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作政策體系、制度體系。這些政策法規(guī)有效保證了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作在制度化規(guī)范化科學(xué)化軌道上優(yōu)質(zhì)高效運行，使政策性成為領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作最為基本的屬性特征。

政策性的屬性特征要求黨委（黨組）及組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化政策意識、政策觀念，始終聚焦推動“兩項法規(guī)”等政策規(guī)定落實落地來認識處理問題、謀劃推動工作。一方面，黨委（黨組）及組織人事部門要在解讀宣傳政策規(guī)定上下真功夫、真下功夫，反復(fù)講、講反復(fù)，以政策規(guī)定的高知曉率確保如實報告的高一致率，為工作規(guī)范提升、提質(zhì)增效奠定堅實基礎(chǔ);要始終拿政策說話、按規(guī)定辦事，切實把嚴(yán)和實統(tǒng)一起來，把政策、實際和責(zé)任結(jié)合起來，把對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對干部負責(zé)貫通起來，具體問題具體分析，確保認定處理意見符合規(guī)定、符合實際，堅決防止出現(xiàn)執(zhí)行政策規(guī)定不精準(zhǔn)、不充分、不到位的情況;要強化專業(yè)訓(xùn)練，著力培養(yǎng)精通“兩項法規(guī)”、善于執(zhí)行政策規(guī)定的行家里手，讓專業(yè)人干專業(yè)事，為提升工作專業(yè)化規(guī)范化水平提供有力保障。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹執(zhí)行“兩項法規(guī)”等有關(guān)政策規(guī)定，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會，嚴(yán)格按政策規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，最大限度避免非主觀故意報不準(zhǔn)、報不實情形發(fā)生;要在出現(xiàn)不一致情形、受到組織處理時，按照組織的要求該檢查的深刻檢查、該整改的整改到位、該補報的及時補報，帶頭做落實政策規(guī)定的踐行者、示范者。

從以往實踐看，吉林省委及省委組織部堅持把貫徹落實“兩項法規(guī)”等政策規(guī)定作為一條主線貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作始終，從實際出發(fā)研究制定了一個意見、三個辦法、一個流程、一個案例選編等6個制度文件，督促推動各地各單位狠抓中央有關(guān)政策規(guī)定落地見效，使領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作政策性的屬性特征更為鮮明突出。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)、帶頭執(zhí)行中央及省委有關(guān)政策規(guī)定，政策普及面不斷擴大、知曉率不斷提升。

三、嚴(yán)肅性是領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的重要屬性，要求必須突出嚴(yán)的主基調(diào)，始終堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、務(wù)求嚴(yán)到底嚴(yán)到位

領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作作為從嚴(yán)管黨治黨、加強干部日常管理監(jiān)督的重要抓手，在嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)、防范政治風(fēng)險廉政風(fēng)險方面發(fā)揮著重要作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，報告?zhèn)€人有關(guān)事項從來不是小事小節(jié)，而是事關(guān)對黨是否忠誠老實、政治上是否合格、關(guān)鍵時刻能否經(jīng)得住考驗的大事大節(jié)。對一級黨委（黨組）及組織人事部門而言，一個地方部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的整體質(zhì)效水平如何，特別是如實報告的情況怎么樣、漏報瞞報的人數(shù)多不多、認定處理是否畸輕畸重等，直接反映著黨委（黨組）及組織人事部門政治上是否擔(dān)責(zé)盡責(zé)，是否具有較強的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。這就決定了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作是一項事關(guān)重大、非常嚴(yán)肅的工作，嚴(yán)肅性是其重要的屬性特征。

嚴(yán)肅性的屬性特征要求黨委（黨組）及組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，持續(xù)以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的作風(fēng)認識處理問題、謀劃推動工作。一方面，黨委（黨組）及組織人事部門要切實把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅持從嚴(yán)從實抓好集中填報、匯總綜合、抽查核實、查核驗證等各項任務(wù)落實，堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不放松，特別是對責(zé)任缺失缺位、問題多發(fā)頻發(fā)的單位該問責(zé)的問責(zé)、該通報的通報，對不如實報告或者存在其他問題的干部該批評的批評、該處理的處理，堅決維護報告制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要以嚴(yán)肅認真的態(tài)度如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項;要在查核發(fā)現(xiàn)本人存在不一致情形時，積極主動地配合做好情況說明、提供佐證材料等各項工作;要在組織作出認定處理后，嚴(yán)肅審慎對待處理結(jié)果，舉一反三、深刻反思，確保永遠守住大節(jié)、終生絕不失節(jié)。

從以往實踐看，吉林省委及省委組織部始終把領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作作為從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治吏的重要途徑，深入開展重點查核，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān);通過常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、釋放從嚴(yán)信號，同時對問題突出的地方單位進行通報或列入前置審核，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，有力維護了報告制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。全省各級黨委（黨組）及組織人事部門都敢于動真碰硬，對存在不如實報告等問題的干部按規(guī)定嚴(yán)肅處理;各級領(lǐng)導(dǎo)干部對個人有關(guān)事項報告工作的嚴(yán)肅性認識越來越深刻，參與配合的積極性主動性自覺性不斷增強。

四、敏感性是領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的內(nèi)在屬性，要求必須不斷增強風(fēng)險意識和保密意識，注重加強過程管控、確保信息絕對安全

領(lǐng)導(dǎo)干部需要報告的個人有關(guān)事項涉及婚姻狀況、家屬從業(yè)等8項家事情況和個人收入、資產(chǎn)等6項家產(chǎn)情況，無不事關(guān)個人隱私，需要嚴(yán)格控制知悉范圍，不宜隨意擴散。不僅如此，由于中央明確要求“凡提必核”，查核領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告作為干部選拔任用的一道必經(jīng)程序，從啟動查詢到調(diào)查核實再到結(jié)果認定都與干部調(diào)整使用密切相關(guān)、直接掛鉤，關(guān)注度非常高，處理不好很容易給組織上選人用人產(chǎn)生干擾、造成被動。這些都表明，領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作非常敏感，敏感性是其內(nèi)在的屬性特征。

敏感性的屬性特征要求黨委（黨組）及組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷強化風(fēng)險意識、保密意識，堅持周密細致、審慎穩(wěn)妥地認識處理問題、謀劃推動工作。一方面，黨委（黨組）及組織人事部門要全鏈條、全方位加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作過程管控，務(wù)求防范風(fēng)險細之又細、保守秘密慎之又慎，全力防止失泄密情況發(fā)生，確保領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項信息和工作內(nèi)容絕對安全，切實為最大限度地發(fā)揮報告制度在全面管黨治吏中的作用創(chuàng)造有利條件。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分信賴組織，消除顧慮、排除干擾，務(wù)求如實報告不丟項、不落事，同時堅持嚴(yán)以律已，對個人有關(guān)事項報告相關(guān)工作情況做到不該問的堅決不問、不該說的堅決不說，堅決守住保守秘密的底線、不碰跑風(fēng)漏氣的紅線。

從以往實踐看，全省各級黨委（黨組）及組織人事部門聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作敏感性的屬性特征，不斷細化程序流程、完善辦法措施，有效保證了各環(huán)節(jié)工作始終在安全可靠狀態(tài)下運行。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識、保密意識不斷增強，使領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作信息安全具備了良好的環(huán)境氛圍?！?/p>

責(zé)任編輯/唐? ? 詠