王曉丹　張俠　王玉梅

夏秋之交，記者漫步在鄂州鄉(xiāng)村，滿眼都是令人陶醉的田園韻味。

農(nóng)舍外墻“爬”上了以傳統(tǒng)文化為主題的壁畫，村民們?cè)诠艠湎聯(lián)u著蒲扇乘涼聊天，孩童們?cè)诤舆呅∮螆@的游泳池里盡情玩耍，游客們穿梭在果林間體驗(yàn)采摘的樂趣和收獲的喜悅……

今年以來(lái)，鄂州市開始實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“整市提升·城鄉(xiāng)融合”試點(diǎn)工作，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”這一中心任務(wù)，強(qiáng)化黨建對(duì)鄉(xiāng)村“五大振興”的引領(lǐng)作用，力求最大限度縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。

看變量 重引領(lǐng)

今年5月印發(fā)的《鄂州市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“整市提升·城鄉(xiāng)融合”試點(diǎn)工作方案》提出，2022年-2024年，在全市303個(gè)行政村中，重點(diǎn)圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等工作開展試點(diǎn)。市、區(qū)分級(jí)選擇試點(diǎn)村，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練，并考核評(píng)比。

值得注意的是，試點(diǎn)工作考評(píng)體系設(shè)置了共性目標(biāo)、示范目標(biāo)、滿意度測(cè)評(píng)、扣分項(xiàng)“四張考卷”，結(jié)合日常掌握、業(yè)務(wù)考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)拉練等情況進(jìn)行考評(píng)排名，并進(jìn)行排名通報(bào)和頒授獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，在考評(píng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村“五大振興”的共性工作時(shí)，重點(diǎn)設(shè)置了黨建引領(lǐng)指標(biāo)和變量指標(biāo);在示范目標(biāo)中，緊扣“五共理念”，注重發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，探索可復(fù)制可借鑒可推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);在滿意度測(cè)評(píng)中，重點(diǎn)測(cè)評(píng)群眾對(duì)黨組織書記、“兩委”班子成員、黨員隊(duì)伍的滿意度。

7月20日，鄂州市舉行了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“整市提升·城鄉(xiāng)融合”試點(diǎn)工作拉練活動(dòng)。華容鎮(zhèn)蘆花村、沼山鎮(zhèn)王鋪村、杜山鎮(zhèn)先臺(tái)村等8個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村迎來(lái)了2022年“期中考”。

拉練隊(duì)伍一路看、一路聽，詳細(xì)了解各試點(diǎn)村基層黨組織引領(lǐng)謀發(fā)展的“蝶變”過程，感受“支部強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富”的靚麗畫卷，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分。

“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵詞在‘引領(lǐng)。”鄂州市委副書記、政法委書記徐艷國(guó)在拉練小結(jié)會(huì)上指出，各級(jí)黨組織、黨員干部要把工作重點(diǎn)聚焦到“引領(lǐng)”上，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要有干事創(chuàng)業(yè)的激情和狀態(tài)、服務(wù)群眾的意識(shí)和觀念，主動(dòng)思考、研究推動(dòng)，充分發(fā)揮一線“引領(lǐng)”作用。

抓書記 書記抓

推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，村級(jí)帶頭人是“最大的變量”。近年來(lái)，鄂城區(qū)杜山鎮(zhèn)先臺(tái)村上演了“引回一個(gè)人、振興一個(gè)村”的故事。

2017年10月，在區(qū)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召下，時(shí)任鄂州市石山建筑公司副總經(jīng)理的范忠林，懷著回報(bào)家鄉(xiāng)的初衷回村任職。

村黨組織軟弱渙散、村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”、村民接連上訪、村灣臟亂差……當(dāng)時(shí)，范忠林看到記憶中的美好故鄉(xiāng)成為一個(gè)落后村，心里很不是滋味。

范忠林到先臺(tái)村后的第一件事就是抓班子、帶隊(duì)伍，以抓黨建和抓管理相結(jié)合的方式，用制度建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力提升。

他建立了村級(jí)規(guī)范管理、黨員“三亮三先”、美化環(huán)境“清保評(píng)”等工作機(jī)制。將村干部工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤，帶頭24小時(shí)輪班在村值守，村干部全年365天無(wú)休為民服務(wù)，推進(jìn)128名黨員聯(lián)系服務(wù)636戶農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村共治。

長(zhǎng)港河畔，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，樹影搖動(dòng)，人聲鼎沸。先臺(tái)村7組徐劉灣今年新建的“百姓樂園”，成了村里人氣最旺的地方。而在幾年前，這條先臺(tái)村民眼中的“母親河”，卻是無(wú)序管理、蚊蟲滋生的模樣。

2019年起，先臺(tái)村開始推進(jìn)靚化港邊、綠化路邊、美化屋邊等工作，村民們?cè)邳h員帶動(dòng)下，自發(fā)拆除違建，為美化環(huán)境出力流汗。今年，范忠林帶領(lǐng)村干部征集村民意見建議，把“村民想要的”和“村里想做的”結(jié)合起來(lái)，打造了沿港2.1公里沿港生態(tài)廊道和1300平方米“百姓樂園”。

帶動(dòng)村民就業(yè)增收，鄉(xiāng)村幸福生活才更有“盼頭”。在范忠林的帶領(lǐng)下，先臺(tái)村將10多家農(nóng)業(yè)合作社整合統(tǒng)籌，組建村級(jí)聯(lián)盟黨總支部;并探索村黨組織領(lǐng)辦合作社形式，實(shí)現(xiàn)村集體、合作社、農(nóng)戶共同受益。

一步一個(gè)腳印、一年接著一年干，先臺(tái)村實(shí)現(xiàn)了從“軟弱渙散村”到“紅旗示范村”的蛻變，2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)達(dá)到20萬(wàn)元。

引黨員 黨員引

再過一個(gè)月，位于梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)王鋪村的金絲皇菊產(chǎn)業(yè)基地將成為金黃色的花海。該村黨員們既是基地的管理人員、技術(shù)人員，還是產(chǎn)品推銷員。

王鋪村曾是省級(jí)貧困村，面臨著“一方水土難養(yǎng)一方人”的尷尬。2018年，村黨支部書記袁海波通過考察論證，從黃岡市引進(jìn)了菊花種植技術(shù)。該村整合資金360萬(wàn)元，建成村集體自主的集種植、采摘、加工一條龍的金絲皇菊產(chǎn)業(yè)基地?；啬晔杖爰s30萬(wàn)元，帶動(dòng)40戶脫貧戶68人就業(yè)。

此外，在袁海波的帶領(lǐng)下，20名黨員、致富能手回村創(chuàng)業(yè)，從事鄉(xiāng)村旅游、抖音直播帶貨等產(chǎn)業(yè)。其中，能人袁勝江投資建設(shè)的王子田園綜合體已列入梁子湖區(qū)2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年創(chuàng)產(chǎn)值8000萬(wàn)元，可帶動(dòng)30多名村民在家門口就業(yè)。

“我們?cè)诮鸾z皇菊基地和王子田園綜合體都設(shè)有黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)了‘黨員工作在田間，黨小組示范在車間，實(shí)行黨員分片包戶、分段管理的機(jī)制?！痹２ㄕf(shuō)。

為打通服務(wù)群眾的“最后一米”，該村黨支部今年建立了“紅色議事廳”與紅色服務(wù)站聯(lián)辦機(jī)制。群眾反映的易事由王鋪村紅色服務(wù)站和相關(guān)部門處理，難事則由黨小組長(zhǎng)召集村干部、黨員代表、村民代表、理事會(huì)成員等在“紅色議事廳”協(xié)商探討，達(dá)到?jīng)Q策共謀。

自聯(lián)辦機(jī)制形成以來(lái)，累計(jì)收集問題70個(gè)，解決問題67個(gè)，王鋪村基層難題事項(xiàng)辦結(jié)率由70%提高到96%。

領(lǐng)群眾 群眾領(lǐng)

“我們土生土長(zhǎng)的地方需要有一批人來(lái)發(fā)揮正面效應(yīng)”“挖掘本村名人有利于引導(dǎo)年輕人向善向上”“建議修建名人墻”……5月23日傍晚，在華容區(qū)華容鎮(zhèn)蘆花村“稻田鄉(xiāng)音”議事廳前，村黨支部書記高述兵和村民小組的代表們就如何挖掘名人文化、弘揚(yáng)正能量進(jìn)行探討。

今年年初，蘆花村設(shè)立了“村-小組”兩級(jí)構(gòu)成的“稻田鄉(xiāng)音”理事會(huì)，成員由村里有威望的“五老”人員、復(fù)退軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人共28人擔(dān)任，涉及村灣的重大事項(xiàng)，都經(jīng)由理事會(huì)商議表決，并公示接受村民監(jiān)督。

在“稻田鄉(xiāng)音”理事會(huì)等平臺(tái)的影響下，村民開始關(guān)注村灣發(fā)展，把自己當(dāng)主人，積極參與村級(jí)事務(wù)。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，不少村民主動(dòng)拆院墻、拆旱廁、拆廚房，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。議事廳所在的房屋就是由村民趙群英將閑置的農(nóng)房免費(fèi)捐給村里的。他說(shuō)：“這個(gè)房子閑置下來(lái)怪可惜的，村里發(fā)展需要場(chǎng)地，作為村里的一員必須支持。”

“黨建引領(lǐng)激發(fā)了村民的內(nèi)在動(dòng)力。村民們現(xiàn)在對(duì)開會(huì)由‘不想來(lái)到‘愿意來(lái)‘一家子來(lái)，對(duì)村灣事務(wù)已從‘要我干轉(zhuǎn)變?yōu)椤乙?。”高述兵說(shuō)。