蘭宇鑫

近期，在中央發(fā)出“外防輸入、內(nèi)防反彈”“動(dòng)態(tài)清零”的政策指導(dǎo)下，新一輪疫情在全國得到了有效控制。同時(shí)，歷經(jīng)三年疫情反復(fù)突發(fā)的形勢(shì)后，各個(gè)城市在防控經(jīng)驗(yàn)與防控準(zhǔn)備方面有了全新的認(rèn)識(shí)，并催生出構(gòu)建城市應(yīng)急管理中心暨集中隔離場（簡稱：應(yīng)急中心）的思考。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組的要求，應(yīng)急中心要具備解決由城市突發(fā)事件引起的收置民眾，保障民生的重要功能。這其中，以會(huì)展中心為主要的建筑布局與設(shè)計(jì)改造計(jì)劃布入人們視野。

就在近日，先是光明網(wǎng)發(fā)布河北三河將修建城市應(yīng)急管理中心的消息，隨后河南省政府官網(wǎng)也披露河南商丘將擬耗資1.35億元建設(shè)永久性方艙。消息一出，引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)輿論。不論是新建應(yīng)急中心，還是修建“永久方艙”迅速火上熱搜。在我看來這種方式并非一勞永逸。作為會(huì)展領(lǐng)域的新聞從業(yè)者，我的新聞神經(jīng)被再次激活，針對(duì)這個(gè)事情引發(fā)新的思考。

今年疫情嚴(yán)重時(shí)，全國33家方艙醫(yī)院中就有近50%由會(huì)展場館改建。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，提出保證每個(gè)省能夠至少有2-3家方艙醫(yī)院要求后，全國就投入到方艙醫(yī)院的建設(shè)中。要求背后凸顯出現(xiàn)階段對(duì)方艙醫(yī)院的巨大需求。從這個(gè)現(xiàn)象看，將會(huì)展場館改建方艙醫(yī)院或應(yīng)急中心，不失為一種更好的選擇。

其實(shí)，在國際上每當(dāng)城市遇到自然災(zāi)害、疾病災(zāi)害與人為災(zāi)害時(shí)，會(huì)展中心總是扮演著臨時(shí)“救火隊(duì)長”的角色。沖在一線，解決當(dāng)下之急。久而久之，會(huì)展中心是否可以增加新的功能來滿足城市應(yīng)急管理的需求，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

就現(xiàn)實(shí)而言，當(dāng)前我國會(huì)展場館在處置重大城市危機(jī)方面具有一定的先天條件。也因此，在各地突發(fā)事件中，會(huì)展場館總是承擔(dān)一定的民生安全保障的功能性作用。而如果讓會(huì)展場館增設(shè)新的應(yīng)急管理功能，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。不失為一種更好的舉措。

一是，數(shù)量多，分布廣。我國擁有龐大的會(huì)展場館體系廣泛分布在全國各地。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，場館可以為經(jīng)貿(mào)發(fā)展構(gòu)建完善的商貿(mào)平臺(tái)體系。而在城市遇到突發(fā)情況時(shí)，這些場館可隨時(shí)變身地方應(yīng)急管理中心，安置受災(zāi)群眾。

二是，智能化，易管理。近些年，我國會(huì)展場館正逐步經(jīng)歷功能化向“數(shù)智化”發(fā)展的重要階段。場館擁有完善的職能管理平臺(tái)，方便在危急時(shí)刻，統(tǒng)一管理。

三是，降成本，增效能。雖然近期新聞上不斷集中提出增建城市應(yīng)急中心的報(bào)道，但是，也有不同意見者提出，在有限的城市財(cái)政資金里拿出高昂的費(fèi)用重新修建場所，既增加了地方的財(cái)政壓力，又降低了城市基建的使用率。畢竟大型災(zāi)難并不是天天發(fā)生，無事時(shí)將處于閑置狀態(tài)，浪費(fèi)了有限的資源。為此，將現(xiàn)有的會(huì)展場館進(jìn)行改建，增加應(yīng)急功能，將會(huì)展場館與應(yīng)急中心合二為一，將會(huì)起到事半功倍的作用。此外，如果會(huì)展場館的軟件設(shè)施可以被綜合利用，既節(jié)省了地方財(cái)政的支出，又提升城市基建的使用率。

“這三年會(huì)展場館在協(xié)助國家處理疫情防控方面起到的關(guān)鍵作用，也表明其可以滿足一個(gè)城市應(yīng)急管理的綜合條件”在我看來，會(huì)展場館實(shí)現(xiàn)功能性常態(tài)化發(fā)展是必要條件，會(huì)展場館在滿足會(huì)展功能性需求后增加新的應(yīng)急功能，不僅對(duì)現(xiàn)有城市應(yīng)急管理資源起到一種很好的補(bǔ)充。同時(shí)，也賦予了會(huì)展場館新的使命。