6月10日,“湖南省政府門戶網(wǎng)”微信公眾號(hào)發(fā)布消息,湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》的通知,推出15條“硬核”措施促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。
通知顯示,為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕9號(hào)),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)湖南省消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),制定如下措施。其中,強(qiáng)調(diào)支持各地舉辦各類展覽展銷活動(dòng),打造“一市一展”“一業(yè)一展”特色品牌。
政府支持帶動(dòng)發(fā)展
鼓勵(lì)市州采取“政府支持、商家讓利、平臺(tái)補(bǔ)貼”的激勵(lì)政策,組織大型家電家居和消費(fèi)電子生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng),重點(diǎn)鼓勵(lì)加大對(duì)綠色智能家電、節(jié)能產(chǎn)品、綠色建材和消費(fèi)電子產(chǎn)品的讓利力度,省財(cái)政對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)市州組織生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開展汽車促銷活動(dòng),省財(cái)政對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助。
持續(xù)推進(jìn)“味道湖南”金牌菜、銀牌菜、招牌菜進(jìn)星級(jí)賓館、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)特色小鎮(zhèn)、進(jìn)旅游線路、進(jìn)大型活動(dòng)(省商務(wù)廳組織實(shí)施)。做優(yōu)做香湖南飯,實(shí)施地方名菜、名店、名廚、名優(yōu)食材培育行動(dòng),推動(dòng)“做優(yōu)做香湖南飯”走出去(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳組織實(shí)施)。支持在不影響交通的前提下,在有條件的街區(qū)設(shè)立防疫戶外餐廳,重振后疫情時(shí)代城市消費(fèi)活力。
會(huì)展促進(jìn)城市消費(fèi)
把舉辦旅游發(fā)展大會(huì)作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)促進(jìn)的重要抓手,按照“辦一次會(huì)、興一座城”的總要求,積極探索常態(tài)化疫情防控背景下的旅游發(fā)展新模式,鼓勵(lì)民宿消費(fèi)和鄉(xiāng)村旅游消費(fèi),每年集中力量安排一定比例的項(xiàng)目和資金用于支持承辦地旅游業(yè)發(fā)展(省文化和旅游廳、省財(cái)政廳組織實(shí)施)。開展文化和旅游消費(fèi)季、四季鄉(xiāng)村旅游節(jié)、湖南旅博會(huì)、發(fā)放文旅消費(fèi)券等活動(dòng),鼓勵(lì)國(guó)有旅游景區(qū)實(shí)行門票優(yōu)惠(省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、各市州人民政府組織實(shí)施)。開展首屆旅游發(fā)展大會(huì)“送客入張家界”支持行動(dòng),對(duì)符合條件的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)。
支持機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展、團(tuán)建等活動(dòng),旅行社應(yīng)按規(guī)定開具發(fā)票作為報(bào)銷憑據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)干部職工帶薪年休假制度,鼓勵(lì)開展周末游、湖南人游湖南、周邊省份游湖南等“周游三湘”活動(dòng),釋放旅游消費(fèi)潛力。促進(jìn)戶外文旅體消費(fèi),鼓勵(lì)開展帳篷露營(yíng)節(jié)、戶外音樂(lè)節(jié)、馬拉松比賽等潮流主題消費(fèi)活動(dòng)。推動(dòng)體育設(shè)施“一鍵預(yù)約”全覆蓋,推廣高品質(zhì)智能健身器材。鼓勵(lì)壯大電競(jìng)消費(fèi),對(duì)電競(jìng)企業(yè)落戶、場(chǎng)館建設(shè)、原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、重大活動(dòng)及消費(fèi)場(chǎng)景打造進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),帶動(dòng)“電競(jìng)+文旅”“電競(jìng)+娛樂(lè)”等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)集聚作用,推動(dòng)以展促銷,帶動(dòng)吃住行游購(gòu)?qiáng)实纫叵M(fèi)。支持各地舉辦各類展覽展銷活動(dòng),打造“一市一展”“一業(yè)一展”特色品牌,對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模及舉辦周期相對(duì)固定的展會(huì),與湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的市場(chǎng)化、商業(yè)化專業(yè)展會(huì),新引進(jìn)的全國(guó)性大型展會(huì),給予適當(dāng)補(bǔ)助。
鼓勵(lì)市州加大對(duì)夜間消費(fèi)活動(dòng)宣傳推廣力度,開展夜間美食地圖打卡、聯(lián)合直播平臺(tái)舉辦夜間美食節(jié)等活動(dòng)。重點(diǎn)打造100家融合夜食、夜購(gòu)、夜游、夜健等多業(yè)態(tài)并舉、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的夜間消費(fèi)聚集示范區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),辦好中國(guó)城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)。鼓勵(lì)夜間延時(shí)經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)各地對(duì)經(jīng)允許臨時(shí)占用道路開展夜間經(jīng)營(yíng)的以及經(jīng)相關(guān)管理主體同意利用公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開展夜間消費(fèi)活動(dòng)的,免收相關(guān)費(fèi)用。在夜間消費(fèi)場(chǎng)所增設(shè)臨時(shí)停車位,對(duì)出于消費(fèi)需要的臨時(shí)性停車實(shí)施包容性管理。
鼓勵(lì)市州聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、支付平臺(tái)及相關(guān)商家企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券、惠民券等,用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育、家裝等領(lǐng)域消費(fèi),對(duì)失業(yè)人群、靈活就業(yè)人群、中低收入人群和一部分畢業(yè)大學(xué)生等困難群體給予重點(diǎn)傾斜(各市州人民政府組織實(shí)施)。省財(cái)政對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳組織實(shí)施)。鼓勵(lì)全省各單位工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以多場(chǎng)景多用途消費(fèi)卡形式發(fā)放2022年度工會(huì)福利費(fèi),鼓勵(lì)工會(huì)會(huì)員開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)(省總工會(huì)組織實(shí)施)。嚴(yán)格控制公款消費(fèi)、科學(xué)安排公共消費(fèi)、積極鼓勵(lì)公民消費(fèi),鼓勵(lì)公職人員自費(fèi)帶頭消費(fèi)(各級(jí)人民政府組織實(shí)施)。
活動(dòng)審批適當(dāng)放寬
聯(lián)動(dòng)市州、縣市區(qū)政府,以及群團(tuán)組織、商家企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)等常態(tài)化開展“樂(lè)享消費(fèi)、湘當(dāng)韻味”湖南消費(fèi)促進(jìn)季活動(dòng),做到“季季有主題、月月有活動(dòng)、場(chǎng)場(chǎng)有亮點(diǎn)”,促進(jìn)線上線下消費(fèi),構(gòu)建更多消費(fèi)場(chǎng)景。對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)因開展促消費(fèi)活動(dòng)需要戶外擺攤、造勢(shì)宣傳的,城市管理部門應(yīng)簡(jiǎn)化活動(dòng)審批流程、縮短審批時(shí)間、放寬審批條件。
推動(dòng)批零住餐等商貿(mào)流通企業(yè)和個(gè)體工商戶入統(tǒng),鼓勵(lì)政府部門通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)免費(fèi)為首次納入限上統(tǒng)計(jì)的企業(yè)和個(gè)體工商戶提供財(cái)務(wù)稅務(wù)等方面的指導(dǎo)幫扶。支持限額以上商貿(mào)流通企業(yè)“規(guī)轉(zhuǎn)股”,對(duì)完成股改并在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科技創(chuàng)新專板、標(biāo)準(zhǔn)板、成長(zhǎng)板掛牌的企業(yè),分別給予不超過(guò)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元股改中介費(fèi)用補(bǔ)助。實(shí)施“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)上市,對(duì)于完成股份制改造,擬在境內(nèi)證券交易所上市,已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè),給予200萬(wàn)元補(bǔ)助,對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)在香港以及美國(guó)等境外主流資本市場(chǎng)上市的公司,給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。支持大型連鎖企業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收銀且年銷售額首次超過(guò)50億元、100億元、200億元的線下批發(fā)零售企業(yè),以及在湖南省注冊(cè)且年網(wǎng)絡(luò)交易總額首次超過(guò)500億元的線上批發(fā)零售企業(yè),按企業(yè)當(dāng)年新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。擴(kuò)大大宗商品消費(fèi),支持相關(guān)企業(yè)在湘設(shè)立采購(gòu)中心和銷售公司。
人民政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,制定本地區(qū)具體實(shí)施方案,足額安排資金,創(chuàng)新政策舉措,放大政策效應(yīng)。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局等單位,充分發(fā)揮省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度作用,定期會(huì)商調(diào)度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好組織落實(shí)。各地各有關(guān)單位跟蹤開展政策執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)估,做好形勢(shì)研判與政策儲(chǔ)備,視情調(diào)整或出臺(tái)新的促消費(fèi)政策措施。