摘 要：自20世紀(jì)70年代以來，產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就已經(jīng)備受社會(huì)關(guān)注，成為學(xué)術(shù)界重要研究課題，在不斷深入研究過程中，促使產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系日漸密切，也逐步成為社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，有必要深入研究、探析出產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)，進(jìn)一步探析區(qū)域環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上，立足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群總結(jié)其中存在的主要問題，而后提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。通過全面探究當(dāng)今產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的聯(lián)系，以期為決策職能部門以及企業(yè)領(lǐng)域提供有價(jià)值的參考和引導(dǎo)，促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群能夠更好地助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;本質(zhì);區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問題;優(yōu)化對(duì)策

引言：產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)，可以說是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革下工業(yè)化發(fā)展的必然產(chǎn)物，這種模式也足以證明產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中化體現(xiàn)。就當(dāng)前國際情況看，在工業(yè)化發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象非常普遍。比如一些工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的國家，一般競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)都是運(yùn)用集群方式實(shí)現(xiàn)，如底特律的汽車制造業(yè)集群、美國硅谷、英國的劍橋工業(yè)園，此外，還有巴黎森迪爾區(qū)的網(wǎng)絡(luò)集群、以色列的特拉維夫地區(qū)等。除此之外，還有一些發(fā)展中國家，如韓國、印度、南非、巴勒斯坦、墨西哥等發(fā)展中國家，也常見產(chǎn)業(yè)空間聚集發(fā)展現(xiàn)象。由此可見，產(chǎn)業(yè)集群與各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在非常緊密聯(lián)系，其重要作用不言而喻。

一、產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)

所謂產(chǎn)業(yè)集群，也可以理解為企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)區(qū)、塊狀經(jīng)濟(jì)，主要指的就是在某一區(qū)域內(nèi)，企業(yè)之間存在大量產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系，從空間層面看，相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)的一種集聚，由此形成一種持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下，若想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，重要途徑就是建立、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容可知，在經(jīng)濟(jì)組織中只有兩種類型，即競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)組織、等級(jí)制企業(yè)科層組織。而在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)研究中，其中存在較多的經(jīng)濟(jì)組織并不在這兩種經(jīng)濟(jì)組織類型范疇內(nèi)，而是屬于中間性體制組織。而產(chǎn)業(yè)集群便是其中一種組織形式，簡(jiǎn)單說，如果集聚體內(nèi)出現(xiàn)一體化行為，則產(chǎn)業(yè)集群便會(huì)代之以企業(yè)科層組織，與此同時(shí)，由于受到要素價(jià)格等方面的影響，會(huì)造成集聚體內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)流散，進(jìn)而引發(fā)企業(yè)之間的異地市場(chǎng)交易。由此可見，產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)就是一種處于市場(chǎng)和企業(yè)科層間的中間性體制組織。

二、區(qū)域環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響效應(yīng)

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，具體指的就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這類經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)直接影響到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)會(huì)使得社會(huì)物質(zhì)財(cái)富增加，由此提高人口教育水平，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需人才，助力產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。與此同時(shí)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時(shí)，也會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在二者相互促進(jìn)、相互作用、循環(huán)往復(fù)下，構(gòu)建出這種正反饋機(jī)制。但從另一視角看，這種反作用也表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模壯大，進(jìn)而吸引政府、投資者，促使多方力量參與到產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，吸納更多國內(nèi)外投資者參與到產(chǎn)業(yè)集群中。除此之外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也可以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生產(chǎn)鏈結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)效率。

2.資源環(huán)境

事實(shí)上，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都應(yīng)當(dāng)對(duì)本地資源具有一定訴求，比如物質(zhì)資源、人力資源、自然資源、知識(shí)資源等，但資源本身的收集、運(yùn)輸以及實(shí)際使用各個(gè)環(huán)節(jié)，必然涉及到一定成本輸出，若是一個(gè)區(qū)域內(nèi)具備大量的優(yōu)質(zhì)資源，并且剛好為某類產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需，則這一區(qū)域極易成為集群自發(fā)地。而不同國家、地區(qū)本身存在差異，所以在資源供給能力、資源供給結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出差異性，由此也決定了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不盡相同。

3.基礎(chǔ)設(shè)施

區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，作為產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生與發(fā)展過程中關(guān)鍵部分，發(fā)揮著重要作用，比如交通、服務(wù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、虛擬科技園、孵化器、圖書館等。只有相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能更好地支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)設(shè)良好的硬件環(huán)境。

4.制度環(huán)境

制度環(huán)境，顧名思義，包含了正式制度、非正式制度，如法律、政策、政治、經(jīng)濟(jì)體制等，以及非正式制度中的歷史傳統(tǒng)、文化水平、民情風(fēng)俗等。從市場(chǎng)配置資源過程看，不可避免會(huì)存在一些阻礙性、制約性因素，這就需要完備市場(chǎng)法律制度對(duì)其進(jìn)行降低或消除，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

5.區(qū)域開放度

嚴(yán)格意義上講，產(chǎn)業(yè)集群屬于一個(gè)開放性系統(tǒng)，區(qū)際之間可以進(jìn)行交流，也正是這種交流使得一個(gè)區(qū)域的科技、經(jīng)濟(jì)得到相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而在與其他區(qū)域協(xié)作過程中，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而更好發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)也更好彌補(bǔ)自身不足，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題分析

從當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展看，表現(xiàn)出諸多問題，下文主要從規(guī)劃指導(dǎo)與政策支持、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)分布以及創(chuàng)新能力幾個(gè)方面展開分析。

1.規(guī)劃指導(dǎo)與政策支持不足

從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群形成、發(fā)展看，具有加強(qiáng)自發(fā)性，并且也得到地區(qū)政府關(guān)注和重視，比如山東、江蘇、浙江、福建、廣東等地，目前已經(jīng)頒布一系列支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策與措施。而國家層面并未針對(duì)此產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專門制定、出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，缺乏支持性政策。尤其是國內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群整體形成非常滯后，并未發(fā)揮作用助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相比之下，雖然部分發(fā)達(dá)地區(qū)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，但未能得到國家政策性引導(dǎo)與支持，這對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等造成一定困難，并且也直接影響了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的進(jìn)一步擴(kuò)散。

2.產(chǎn)業(yè)缺乏足夠關(guān)聯(lián)

地方政府在處理本地區(qū)經(jīng)濟(jì)保護(hù)、市場(chǎng)擴(kuò)展等工作中，存在一定差異，加之其他客觀因素影響，導(dǎo)致國內(nèi)很多地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。由于這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的影響，一定會(huì)直接弱化各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群間的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的聯(lián)結(jié)，造成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈縮短，由此引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，這樣不僅造成資源浪費(fèi)，同時(shí)，也會(huì)直接弱化整個(gè)集群經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)分布失衡

就目前國內(nèi)情況看，產(chǎn)業(yè)集群分布一般集中在東南沿海地區(qū)，相比之下，西部地區(qū)非常少。而集群自身發(fā)展需要依賴路徑選擇，如果產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域在初期投資地已經(jīng)建立良好的人緣、地緣協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。由此便增加?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展差距，因此，必須消除產(chǎn)業(yè)集群地域發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。

4.創(chuàng)新能力較為薄弱

由上文分析可知，產(chǎn)業(yè)集群最大的優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新性、低成本。這一點(diǎn)可以從國外的產(chǎn)業(yè)集群得到驗(yàn)證，一些真正具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群主要就是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，典型的國家有意大利，該國產(chǎn)業(yè)集群范疇內(nèi)，箱包、服裝等產(chǎn)業(yè)主要就是不斷創(chuàng)新，由此提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得優(yōu)勢(shì)。相比之下，我國產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力明顯不足，這與高素質(zhì)人才匱乏、缺乏完善產(chǎn)業(yè)配套、公共產(chǎn)品供給不到位等諸多因素存在直接關(guān)聯(lián)，造成多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群并未形成集群特有創(chuàng)新功能。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

1.積極完善頂層設(shè)計(jì)

為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要任務(wù)就是做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃編制，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，進(jìn)而助力產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。深入分析產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展可知，除了需要依靠市場(chǎng)機(jī)制之外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出政府的調(diào)節(jié)作用，對(duì)此，政府需要從所在地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，綜合考量發(fā)展特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局要求及組織規(guī)律等，統(tǒng)籌全局制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃，促使地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制后能夠真正意義上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，構(gòu)建出一條產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)群一產(chǎn)業(yè)基地的新發(fā)展道路，在政府合理干預(yù)和企業(yè)發(fā)展共同作用下，構(gòu)建出相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系，逐步與全球集群一同發(fā)展。

在實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)域之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，切實(shí)解決市場(chǎng)遇到的問題，包括生態(tài)環(huán)境治理、公共產(chǎn)品提供等方面。尤其要注重重大項(xiàng)目、工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，促使各個(gè)環(huán)節(jié)能夠相互關(guān)聯(lián)，提高整體功能。應(yīng)當(dāng)將大型園區(qū)開發(fā)作為關(guān)鍵點(diǎn)，吸引一些重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目加入到園區(qū)進(jìn)行建設(shè)，與此同時(shí)，也需要綜合考慮到園區(qū)的物流配送、教育培訓(xùn)、研發(fā)中心等項(xiàng)目的融入，保證產(chǎn)業(yè)具備良好的配套設(shè)施，加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)的配套完善，最大程度上降低商務(wù)成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.政府要積極發(fā)揮作用

對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要由市場(chǎng)力量吸引各大資源，并將其組合在一定區(qū)域內(nèi)。雖然如此，但也無法完全通過市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)形成集群，再加上我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)失衡狀態(tài)，所以，政府依然是落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略過程中重要指導(dǎo)者、引領(lǐng)者、服務(wù)者。在產(chǎn)業(yè)集群形成過程中，政府必須結(jié)合實(shí)際情況，從多個(gè)方面入手加以優(yōu)化、完善，如基礎(chǔ)條件、機(jī)制體制、規(guī)章制度等，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和氛圍，助力集群順利實(shí)施，為其創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力的提升做好基礎(chǔ)保障工作。值得注意的是，政府需要明確自身定位，不能盲目注重“制造”產(chǎn)業(yè)集群，而應(yīng)當(dāng)關(guān)注已經(jīng)開始萌發(fā)，并且具備一定發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群，而后通過各種政策與措施，促使集群區(qū)域形成網(wǎng)絡(luò)。

為避免產(chǎn)業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)，政府必須保證競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平、公正，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，制定明確的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，同時(shí)，也需要建立爭(zhēng)端具體解決機(jī)制，確保問題發(fā)生后能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。

3.完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

在產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展過程中，必須借助一定區(qū)域環(huán)境落實(shí)相應(yīng)的工作，為此，應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境的完善，在具體落實(shí)過程中，可以從三方面入手：其一，加強(qiáng)硬環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施，如道路等;交通通訊設(shè)備，如通信網(wǎng)絡(luò)等;配套生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施等，如水電供應(yīng)等。其二，加強(qiáng)軟環(huán)境，軟環(huán)境主要指的就是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，比如社會(huì)單位間的政治、經(jīng)濟(jì)管理、文化傳統(tǒng)，還有人與人之間存在的各類關(guān)系。而在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，企業(yè)與企業(yè)之間相互臨近，并且在交易過程中，促使集群內(nèi)企業(yè)間頻繁進(jìn)行交流、重復(fù)合作，增加了信任度，也正因此，促使產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)主體間出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)行為成為了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)重要部分。其三，加強(qiáng)技術(shù)環(huán)境。隨著現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)公共平臺(tái)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)若想獲得自己的發(fā)展空間，應(yīng)當(dāng)注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，輔助自身建設(shè)網(wǎng)站，積極發(fā)展電子商務(wù)，為商務(wù)溝通提供更大便捷性。

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群國際化經(jīng)營

立足國際視角，在培育、發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)集群過程中，應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)下經(jīng)濟(jì)全球化背景，而后積極與全球價(jià)值鏈體系建立聯(lián)系，注重提升地方產(chǎn)業(yè)國際化水平。目前，國內(nèi)多數(shù)產(chǎn)業(yè)一直處于全球價(jià)值鏈底端，整體國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)無法持續(xù)、快速發(fā)展。例如，作為我國支柱產(chǎn)業(yè)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，雖然在世界市場(chǎng)中存在一定比較優(yōu)勢(shì)，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)度開始減弱。究其原因，主要就是因?yàn)槲覈徔椃b產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)、技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)方面，遠(yuǎn)不如一些發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中，只能做一些較為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、加工、原始裝配工作，而在產(chǎn)品品牌，出口營銷等方面存在很大缺口，與國外產(chǎn)業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)明顯不足。

因此，我國在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，必須積極調(diào)整全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，正確認(rèn)識(shí)全球價(jià)值鏈，從而逐步推進(jìn)企業(yè)集群國際化經(jīng)營，加入國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，通過動(dòng)態(tài)觀察方式，深入了解全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)值鏈定位，并依據(jù)此有效調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)在該價(jià)值鏈中的位置、組織方式，從而逐步推進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)要素資源的聚集，一定程度上帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，借此持續(xù)升級(jí)集群。此外，產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)多與國內(nèi)外同類集群進(jìn)行合作、交流，相互學(xué)習(xí)、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，助力國內(nèi)龍頭骨干企業(yè)和跨國公司實(shí)現(xiàn)合資，在此過程中，需要中小企業(yè)與跨國公司一同創(chuàng)建配套協(xié)作關(guān)系，實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而真正意義上帶動(dòng)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過這種內(nèi)外資融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的國際性產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

5.建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系

國家鼓勵(lì)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)科技政策必須充分應(yīng)用起來，使得我國科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)積極開展、參與到有關(guān)集群產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目中。特別要注重研發(fā)、推廣一些可以促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的項(xiàng)目，由此獲得更大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效益。需要注意的是，在此過程中，大學(xué)院校、研究機(jī)構(gòu)開展的研發(fā)活動(dòng)，必須適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，為企業(yè)急需專門技術(shù)實(shí)施針對(duì)性的開發(fā)。在具體實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)為研究機(jī)構(gòu)、集群企業(yè)搭建良好的信息、人才交流渠道，促使二者能夠相互受益，其中研究部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供最新技術(shù)信息、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等內(nèi)容，與此同時(shí)，企業(yè)需要及時(shí)向科研部門通報(bào)產(chǎn)業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

區(qū)域創(chuàng)新體系的形成，必須在企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、政府、中介組織之間形成良好的互動(dòng)和交流，為保證創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以有序運(yùn)行，還需要借助一些制度進(jìn)行保證。通過產(chǎn)學(xué)研合作政策的落實(shí)，進(jìn)一步提高創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新能力，同時(shí)，也可以進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)點(diǎn)間創(chuàng)新思想交流、技術(shù)、人才流動(dòng)。此外，還應(yīng)當(dāng)多鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所相關(guān)科技人員，積極參加高新技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);引導(dǎo)并鼓勵(lì)大學(xué)教師、研究生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行兼職，借此機(jī)會(huì)融合到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中。除此之外，也可通過建立完善的技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度、技術(shù)入股制度、科技人員持股經(jīng)營制度等方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)科研院所承接高新區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，同時(shí)也要鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)地與科研院所建立聯(lián)系，獲取其支持，可以通過為科研院所項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)援助的方式，構(gòu)建完善的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

五、結(jié)束語

綜上所述，就當(dāng)前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展機(jī)制看，并沒有固定模式。而通過本文對(duì)產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)、區(qū)域環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響效應(yīng)以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題分析，不難發(fā)現(xiàn)，必須積極解決國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群存在的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差、同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重、分布失衡等問題。對(duì)此，文章提出了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮政府積極作用、完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境等措施，希望能夠進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：戴華東（1969- ），男，漢族，浙江永嘉人，博士，研究方向：華文媒體、華僑華人與公共外交