張曉陽(yáng)

摘 要：企業(yè)預(yù)算管理是否可以獲得良好成效，往往會(huì)受到預(yù)算編制與執(zhí)行的影響，這就要求企業(yè)不斷對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行工作予以強(qiáng)化，繼而對(duì)企業(yè)資金使用作出科學(xué)、合理的規(guī)劃，最終促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。故在此次研究中，首先，對(duì)企業(yè)預(yù)算編制的流程進(jìn)行分析。其次，針對(duì)企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行難點(diǎn)進(jìn)行討論。最后，提出緩解企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行難點(diǎn)的策略。

關(guān)鍵詞：預(yù)算編制;預(yù)算執(zhí)行;難點(diǎn)

一、企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行的內(nèi)涵

1.預(yù)算編制的內(nèi)涵

預(yù)算編制一般是指企業(yè)結(jié)合自己的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)、合理、有效的計(jì)劃，針對(duì)將來(lái)的資金收支情況進(jìn)行細(xì)化的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本、資金利用率的有效控制。這是企業(yè)預(yù)算管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是，確定企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。二是，要對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行具體劃分，有責(zé)任預(yù)算目標(biāo)和編制責(zé)任預(yù)算兩個(gè)部分?？梢哉f(shuō)企業(yè)對(duì)預(yù)算目標(biāo)予以明確是促進(jìn)自身發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更指明了企業(yè)前進(jìn)方向。而在預(yù)算編制中無(wú)論責(zé)任預(yù)算目標(biāo)，或是編制責(zé)任預(yù)算都與所有員工都存在極大關(guān)聯(lián)，這不光是對(duì)員工實(shí)施績(jī)效考核所參考的重要指標(biāo)，還是對(duì)員工進(jìn)行約束的重要準(zhǔn)則，更對(duì)預(yù)算執(zhí)行起到極大的促進(jìn)作用。

2.預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)涵

預(yù)算執(zhí)行一般是指經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的預(yù)算的具體實(shí)施過(guò)程，是將預(yù)算從計(jì)劃轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的具體步驟。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行而言，其主要是為企業(yè)預(yù)算編制進(jìn)行服務(wù)，同企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的諸多環(huán)節(jié)存在密切的關(guān)聯(lián)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程中，最為重要的一項(xiàng)工作就是對(duì)資金進(jìn)行有效管理，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支任務(wù)的關(guān)鍵所在，更是保證企業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。

二、企業(yè)預(yù)算編制的流程

對(duì)于企業(yè)而言，要想更好地完成預(yù)算編制，就要對(duì)預(yù)算編制的流程予以完善：一方面，要編制思路。也就是說(shuō)企業(yè)要構(gòu)建明確的預(yù)算編制思路，如采取零基預(yù)算，年初一次下達(dá);統(tǒng)籌增量預(yù)算，季度調(diào)整撥付;預(yù)留特需預(yù)算，逐項(xiàng)審批追加。另一方面，確定編制模式，如確定編制階段、審批階段、下達(dá)階段等。詳細(xì)流程如下：

第一，構(gòu)建編制團(tuán)隊(duì)。要想編制契合企業(yè)的預(yù)算就離不開(kāi)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，這就需要企業(yè)在各層級(jí)選擇優(yōu)秀的員工，同財(cái)會(huì)人員共同組成預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)。采取“巡察、巡視”的方式結(jié)合具體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)預(yù)算編制時(shí)所需要的各類資料進(jìn)行收集，探尋出擁有要節(jié)約潛力的項(xiàng)目，并對(duì)所有資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄形成論證報(bào)告。

第二，進(jìn)一步分析與評(píng)估。也就是說(shuō)在不同項(xiàng)目資料收集形成報(bào)告以后，就要利用多種方法，如數(shù)據(jù)分析、情境分析等，對(duì)這些資料進(jìn)行詳細(xì)的分析、評(píng)估，這樣就可以對(duì)企業(yè)的各類項(xiàng)目，以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況深入了解，繼而掌握各項(xiàng)目成本需進(jìn)行控制，還是進(jìn)一步扶持。經(jīng)過(guò)分析做出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，以及對(duì)參考數(shù)據(jù)的范圍、根據(jù)等予以明確，精準(zhǔn)業(yè)務(wù)增加與拓展的概率。

第三，確定企業(yè)需求。也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)分析與評(píng)估后，預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)要參照企業(yè)銷(xiāo)售、生產(chǎn)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等諸多數(shù)據(jù)，對(duì)自身的預(yù)算需求予以明確。在對(duì)需求進(jìn)行確定時(shí)應(yīng)當(dāng)采取多元化的方式，以保障需求與實(shí)際狀況間的契合，并將初步擬定的方案報(bào)送審批。

第四，形成草案。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)整體的戰(zhàn)略，對(duì)預(yù)算編制初稿進(jìn)行分析、權(quán)衡及審批。此外，還要對(duì)各類指標(biāo)間的銜接性、協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析與評(píng)估，從橫向、縱向的角度來(lái)確定預(yù)算草案。在最終預(yù)算草案中應(yīng)當(dāng)將零基礎(chǔ)預(yù)算、增量預(yù)算、特需預(yù)算等涵蓋在內(nèi)，這樣就能對(duì)以后所面臨的難題予以處置。

第五，下發(fā)預(yù)算計(jì)劃。在經(jīng)過(guò)審批以后，就需要將預(yù)算材料下發(fā)至企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃落實(shí)與執(zhí)行。在這一環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)在年初將當(dāng)年的預(yù)算計(jì)劃全部下發(fā)給各個(gè)部門(mén)及相應(yīng)人員，按季度進(jìn)行調(diào)整撥付，從而有效地減少零和博弈行為，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資源科學(xué)合理地二次分配，抵御“計(jì)劃趕不上變化”帶來(lái)的預(yù)算制約矛盾。

第六，保留追加預(yù)算。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)水平提高、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等因素的影響下，年度預(yù)算往往會(huì)發(fā)生一定程度的波動(dòng)，這就要求企業(yè)要對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，尤其要制定追加預(yù)算，以規(guī)避隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、為新業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的拓展提供強(qiáng)有力保障，最終保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行難點(diǎn)

1.企業(yè)預(yù)算編制難點(diǎn)

（1） 預(yù)算編制資料收集不全面

對(duì)于企業(yè)預(yù)算編制而言，在整個(gè)預(yù)算編制中往往需要收集全面的資料，而這也是預(yù)算編制中的重要環(huán)節(jié)，更會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)算編制產(chǎn)生極大影響。在對(duì)企業(yè)預(yù)算編制資料進(jìn)行收集時(shí)，往往要對(duì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的所有資料進(jìn)行收集，如生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)、各類運(yùn)營(yíng)資源，以及其他外部資料等諸多方面，而這更是一項(xiàng)繁瑣、龐大的工作。同時(shí)。預(yù)算編制資料的完整性、連續(xù)性，都是保障企業(yè)預(yù)算編制的關(guān)鍵。然而，企業(yè)在實(shí)際預(yù)算編制過(guò)程中，對(duì)資料的收集仍舊存在一定程度不足，如一些企業(yè)在對(duì)資料收集時(shí)并不會(huì)花費(fèi)較多時(shí)間，一些企業(yè)資料收集欠缺完整性與連續(xù)性，一些企業(yè)各部門(mén)提供的報(bào)表資料存在缺失與偏差，一些企業(yè)對(duì)歷史數(shù)據(jù)資料收集不全等，尤其對(duì)外部資料收集中，很多資料的來(lái)源、真實(shí)性都無(wú)法保障，這些都不可避免出現(xiàn)資料收集不全面的情況。如果企業(yè)不能收集到全面的預(yù)算編制資料，在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，就無(wú)法對(duì)自身狀況，所處市場(chǎng)環(huán)境等做出準(zhǔn)確判斷，這樣就會(huì)影響預(yù)算編制的科學(xué)性。

（2） 預(yù)算編制過(guò)于重視財(cái)務(wù)指標(biāo)

對(duì)于預(yù)算編制而言，其不能僅參考某一個(gè)單一的指標(biāo)，企業(yè)要想強(qiáng)化預(yù)算編制的整體成效，就需要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體情況融入預(yù)算編制。然而，從當(dāng)前階段大多數(shù)企業(yè)預(yù)算編制的情況來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中，大都比較重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，而忽視企業(yè)經(jīng)營(yíng)中其他方面的指標(biāo)，這樣就出現(xiàn)虛高的盈余信息，繼而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策造成不良影響，甚至出現(xiàn)誤判?？梢哉f(shuō)財(cái)務(wù)指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中具有重要的參考價(jià)值，也就促使企業(yè)管理者重視財(cái)務(wù)指標(biāo)。但是預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作，要想達(dá)到預(yù)期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行有效融合。若只側(cè)重財(cái)務(wù)指標(biāo)而忽視對(duì)其他指標(biāo)的參考，預(yù)算編制就會(huì)出現(xiàn)偏差或不全面?？偠灾?，企業(yè)在預(yù)算編制中過(guò)于側(cè)重財(cái)務(wù)指標(biāo)，而忽視對(duì)其他各指標(biāo)的參考。

（3） 預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性

在企業(yè)預(yù)算編制中編制方法的科學(xué)性，將對(duì)整個(gè)預(yù)算編制以及后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行、評(píng)估等產(chǎn)生極大影響。一些企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)，往往將上年度預(yù)算狀況，與本年度經(jīng)營(yíng)情況硬性結(jié)合，并以此作為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展預(yù)算編制工作。這樣的預(yù)算編制方法雖然可以在短時(shí)內(nèi)快速完成預(yù)算編制工作，但是受到預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的影響，就會(huì)對(duì)預(yù)算編制準(zhǔn)確性、科學(xué)性等產(chǎn)生不利影響。而這樣的預(yù)算編制方法就會(huì)在精準(zhǔn)度上出現(xiàn)偏差，致使企業(yè)預(yù)算編制的結(jié)果不夠精確，甚至不可避免地對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)資源造成浪費(fèi)，預(yù)算管理難以取得預(yù)期成效。從整體上來(lái)講，企業(yè)預(yù)算編制方法的選擇是尤為重要的，而現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)，所選取的編制方法往往欠缺科學(xué)性，就會(huì)降低企業(yè)預(yù)算編制整體的質(zhì)量。

2.企業(yè)預(yù)算執(zhí)行難點(diǎn)

（1） 人員預(yù)算執(zhí)行的意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)于預(yù)算執(zhí)行而言，不是某一個(gè)部門(mén)或人員的工作，而是企業(yè)所有部門(mén)及人員共同參與的整體性工作。但是，在企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，普遍存在人員預(yù)算執(zhí)行意識(shí)薄弱的情況。而企業(yè)員工欠缺預(yù)算執(zhí)行意識(shí)，就會(huì)從思想上輕視預(yù)算執(zhí)行，尤其在資金支出、成本節(jié)約等方面背離企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，也就難以取得預(yù)期成效，甚至出現(xiàn)有預(yù)算等同沒(méi)有預(yù)算一樣。這樣就造成各個(gè)部門(mén)與預(yù)算管理部門(mén)間的相互博弈，繼而給企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效率帶來(lái)不利影響。從整體上來(lái)講，現(xiàn)階段企業(yè)人員預(yù)算執(zhí)行的意識(shí)較為薄弱，而這就在極大程度上降低企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的力度。

（2） 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺少監(jiān)管

對(duì)于企業(yè)而言，要想保證預(yù)算執(zhí)行落到實(shí)處，以及取得良好效果，就不能離開(kāi)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的有效監(jiān)管。然而，從企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)都缺少針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的有效監(jiān)管。如果企業(yè)缺少對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的有效監(jiān)管，就會(huì)讓相應(yīng)的人員忽視貫徹執(zhí)行，繼而難以達(dá)到預(yù)期的預(yù)算管理目標(biāo)。這樣就難免產(chǎn)生諸多問(wèn)題，如過(guò)度采購(gòu)、超出預(yù)算與浪費(fèi)等情況經(jīng)常發(fā)生。不管是哪一種情況的發(fā)生都給對(duì)整個(gè)部門(mén)，甚至企業(yè)整體的預(yù)算管理造成不利影響。從整體上來(lái)講，在企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展階段，預(yù)算執(zhí)行若不能根據(jù)預(yù)算編制及時(shí)撥付、延遲、挪作他用以及進(jìn)度緩慢等，都離不開(kāi)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的有效監(jiān)管，而只有這樣才能保障企業(yè)各預(yù)算編制內(nèi)容落到實(shí)處。

（3） 預(yù)算執(zhí)行情況欠缺評(píng)估

企業(yè)要想準(zhǔn)確了解預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，就要針對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效的評(píng)估，這樣就能挖掘出預(yù)算執(zhí)行所潛藏的問(wèn)題，甚至能夠探尋預(yù)算編制工作中所存在的問(wèn)題。然而，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)企業(yè)都忽視了對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)估?？梢哉f(shuō)一些企業(yè)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行所開(kāi)展的評(píng)估僅是一種形式，甚至一些企業(yè)從未開(kāi)展過(guò)預(yù)算執(zhí)行評(píng)估工作。在預(yù)算執(zhí)行情況得不到有效評(píng)估的情況下，企業(yè)就無(wú)法將預(yù)算目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)效果進(jìn)行比對(duì)，就不能挖掘企業(yè)經(jīng)營(yíng)中潛在風(fēng)險(xiǎn)，更無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制等進(jìn)行及時(shí)修正。這樣就降低了預(yù)算執(zhí)行效果，甚至對(duì)企業(yè)的整個(gè)預(yù)算管理工作帶來(lái)消極影響。從整體上來(lái)講，當(dāng)前階段企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的預(yù)算成效，就要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的有效評(píng)估。

四、企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行難點(diǎn)的策略

1.緩解企業(yè)預(yù)算編制難題的策略

（1） 全面收集企業(yè)預(yù)算編制資料

企業(yè)要想保障預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，就對(duì)預(yù)算編制資料進(jìn)行全面的收集，這樣才能在資料中獲得擁有參考價(jià)值內(nèi)容。首先，企業(yè)要給予充足的時(shí)間。預(yù)算編制資料收集是一項(xiàng)耗時(shí)、耗力的工作，并不是短時(shí)間內(nèi)就能快速完成。如果不能給予充足的時(shí)間，就沒(méi)有辦法保障資料收集全面性、準(zhǔn)確性。其次，重視內(nèi)部預(yù)算編制資料的核查。在企業(yè)預(yù)算編制中，最為重要的資料就是企業(yè)內(nèi)部資料，如財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等資料。在資料收集階段，不僅要全面收集這些資料，還要逐步對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，以杜絕虛假資料影響編制準(zhǔn)確性。最后，注重對(duì)外部資料的收集。在預(yù)算編制時(shí)，不能只重視企業(yè)內(nèi)部的資料收集，還要注重對(duì)外部資料的收集，如行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策、競(jìng)爭(zhēng)者的技術(shù)等，這些都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大影響。總而言之，企業(yè)要針對(duì)預(yù)算編制資料進(jìn)行全面收集，以增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性。合理性。準(zhǔn)確性。

（2） 預(yù)算編制中融合非財(cái)務(wù)指標(biāo)

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中不能只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，而忽視對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用，尤其在預(yù)算編制中更應(yīng)將非財(cái)務(wù)指標(biāo)融入其中。要想為企業(yè)的決策提供更可靠的信息，以及在預(yù)算編制中融合非財(cái)務(wù)指標(biāo)。首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)拓展。也就是說(shuō)預(yù)算編制者應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行拓展，不僅要了解與掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，還要注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的了解，并保持與財(cái)務(wù)部門(mén)、個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的深度交流，對(duì)報(bào)表填報(bào)、核算等予以統(tǒng)一。其次，財(cái)會(huì)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變角色。也就是說(shuō)作為財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的定位予以轉(zhuǎn)變，不斷深入了解企業(yè)的業(yè)務(wù)情況，以財(cái)務(wù)角度來(lái)分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)間的聯(lián)系，并形成數(shù)據(jù)報(bào)告。最后，在預(yù)算編制中融合非財(cái)務(wù)指標(biāo)。也就是說(shuō)在預(yù)算編制中以換位思考的方式，把預(yù)算編制從側(cè)重財(cái)務(wù)逐漸向生產(chǎn)、業(yè)務(wù)等角度進(jìn)行拓展，構(gòu)建非財(cái)務(wù)指標(biāo)與預(yù)算編制間的內(nèi)在聯(lián)系。

（3） 采用科學(xué)的預(yù)算編制方法

預(yù)算編制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，而企業(yè)要想編制契合自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的預(yù)算，就必須選擇合理的、科學(xué)的預(yù)算編制方法。第一，企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇時(shí)間成本消耗較少的預(yù)算編制方法，這樣就能為企業(yè)節(jié)省更多資源。第二，在預(yù)算編制時(shí)應(yīng)確保預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，對(duì)預(yù)算科目進(jìn)行細(xì)化，規(guī)避不同科目之間出現(xiàn)交叉，繼而提升對(duì)各類資源使用率。第三，關(guān)注各類假設(shè)的合理性。也就說(shuō)預(yù)算編制過(guò)程中要結(jié)合不同影響因素的變化，對(duì)關(guān)聯(lián)的假設(shè)予以修正，繼而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制準(zhǔn)確性的強(qiáng)化?？偠灾?，在預(yù)算編制時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)、合理的預(yù)算編制方法，這樣才能最大限度編制契合企業(yè)發(fā)展與需求的預(yù)算科目。

2.緩解企業(yè)預(yù)算編制難題的策略

（1） 強(qiáng)化人員的預(yù)算執(zhí)行意識(shí)

要想保障企業(yè)預(yù)算執(zhí)行獲得良好效果，最受重要的就是對(duì)所有人員的預(yù)算執(zhí)行意識(shí)予以強(qiáng)化。首先，要做好宣傳工作。也就是企業(yè)要通過(guò)企業(yè)文化來(lái)不斷進(jìn)行宣傳，讓員工從思想上認(rèn)識(shí)到預(yù)算執(zhí)行的重要性。其次，要做好培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。也就是說(shuō)企業(yè)中會(huì)有很多員工并不能正確理解預(yù)算執(zhí)行相關(guān)知識(shí)，而這就需要企業(yè)通過(guò)定期組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的方式，引導(dǎo)員工掌握與了解相關(guān)知識(shí)。最后，樹(shù)立榜樣。也就是說(shuō)在日常工作中往往會(huì)有表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，而通過(guò)將這樣的員工樹(shù)立成榜樣，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其他員工的引導(dǎo)，繼而達(dá)到對(duì)員工預(yù)算執(zhí)行意識(shí)的強(qiáng)化。

（2） 建立動(dòng)態(tài)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度

預(yù)算管理并不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單完成率比對(duì)，不能忽視對(duì)整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的有效監(jiān)管，而這就需要企業(yè)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。首先，構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。為更好實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建自己專屬的監(jiān)管系統(tǒng)，利用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)資金使用計(jì)劃、部門(mén)資金支出情況等，進(jìn)行實(shí)時(shí)性監(jiān)管。其次，明確監(jiān)管內(nèi)容。也就是企業(yè)要對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)管的主要內(nèi)容予以明確，如資金支出是否符合范圍、支付方式與程序是否符合規(guī)定、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)等，這樣就可以明確監(jiān)管方向。最后，針對(duì)疑點(diǎn)進(jìn)行核查。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提示，著重針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行核查，及時(shí)挖掘出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程潛藏的問(wèn)題。

（3） 建立預(yù)算執(zhí)行情況分析與評(píng)估

企業(yè)要想對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確的、科學(xué)的評(píng)價(jià)，以及獲得各部門(mén)及員工的廣泛認(rèn)可，就需要針對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效分析與評(píng)估。首先，召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)。也就是說(shuō)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，在不同的階段結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展分析會(huì)，對(duì)各個(gè)部門(mén)及員工的執(zhí)行現(xiàn)狀予以通報(bào)。其次，重視預(yù)算執(zhí)行情況的分析。企業(yè)負(fù)責(zé)人需要和與會(huì)人員深入分析預(yù)算執(zhí)行情況，總結(jié)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行中存在的具體問(wèn)題，比如預(yù)算執(zhí)行偏離預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行存在滯后性等，研討預(yù)算執(zhí)行中各項(xiàng)問(wèn)題的成因，以此為基礎(chǔ)，提出有效的整改建議。最后，建立評(píng)估準(zhǔn)則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)算執(zhí)行分析，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)予以明確，以此來(lái)評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況是否符合企業(yè)的要求，哪些部門(mén)或人員達(dá)標(biāo)等。

五、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，其編制與執(zhí)行效率的高低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有直接影響，所以企業(yè)要高度重視預(yù)算編制及執(zhí)行工作。從預(yù)算編制的角度來(lái)講，企業(yè)預(yù)算編制的難點(diǎn)主要集中在預(yù)算編制資料收集不全面、預(yù)算編制過(guò)于重視財(cái)務(wù)指標(biāo)、預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性等方面。而企業(yè)要對(duì)此予以改善，還需全面收集企業(yè)預(yù)算編制資料、預(yù)算編制中融合非財(cái)務(wù)指標(biāo)、采用科學(xué)的預(yù)算編制方法。從預(yù)算執(zhí)行來(lái)看，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行難點(diǎn)一般集中于人員預(yù)算執(zhí)行的意識(shí)不強(qiáng)、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺少監(jiān)管、預(yù)算執(zhí)行情況欠缺評(píng)估。而企業(yè)要想對(duì)預(yù)算執(zhí)行予以強(qiáng)化，還需不斷強(qiáng)化人員的預(yù)算執(zhí)行意識(shí)建立動(dòng)態(tài)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度、建立預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)估。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉慶春.民營(yíng)企業(yè)預(yù)算編制及執(zhí)行中的問(wèn)題及優(yōu)化[J].財(cái)經(jīng)界，2020（11）：108.

[2]徐伯成.企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行的難點(diǎn)及措施分析[J].企業(yè)改革與管理，2021（09）：166-167.