王偉

摘 要：教學計劃編制是職業(yè)院校整體工作中的重要一環(huán)，多年來存在著業(yè)務(wù)能力不足、設(shè)備購買和場地建設(shè)資金不足、師資聘用受機制束縛等問題，導致編制的教學計劃質(zhì)量不高、市級標準配套缺失、設(shè)備利用率低且無人指導等問題。筆者針對存在的問題，提出了專家級教研員隊伍建設(shè)、資金保障、師資保障等建議舉措，以期為做好職業(yè)院校的教學計劃編制工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校? ? 教學計劃編制? ? 市級標準

教學計劃編制工作作為職業(yè)院校教學工作重要一環(huán)，對學校正常開展教學、保證教學質(zhì)量有重要影響。只有教學計劃編制合理、科學、適應(yīng)學校實際，學校才能據(jù)此開展好授課、實習、見習工作。

盡管各職業(yè)院校都意識到編制教學計劃的重要性，但是由于各種主客觀因素制約，對于如何做好教學計劃編制工作卻不甚了解，實踐中各職業(yè)院?；ㄙM很大精力編制教學計劃，但效果不甚理想。

基于此，有必要對如何做好教學計劃編制工作進行深入研究并以此指導各職業(yè)院校做好該項工作。

一、職業(yè)院校教學計劃編制工作綜述

（一）基本情況

教學計劃編制是指每年春秋兩季在市級主管部門業(yè)務(wù)指導下，職業(yè)院校教務(wù)部門組織校內(nèi)學科帶頭人、企業(yè)專家，依據(jù)教學大綱指導意見，結(jié)合本校軟硬件實情，充分考慮學生未來工作崗位需求制訂出本學校教學計劃并報市級主管部門審核通過的過程。此項工作一般劃分為兩個階段。第一階段為校內(nèi)編制階段。此階段主要由專任教師和教務(wù)人員依據(jù)教學大綱，結(jié)合校內(nèi)場地、師資、設(shè)備實際情況，編制出教學計劃初稿，在與企業(yè)就學生未來就業(yè)崗位技能點進行研究后，形成學校最終上報稿。第二階段為上報市里審核階段。此階段主要由市級主管部門對學校編制的教學計劃進行業(yè)務(wù)審核和業(yè)務(wù)指導。審核通過后下發(fā)各職業(yè)院校執(zhí)行，計劃運行中如需變更應(yīng)及時到主管部門進行備案。

（二）運行情況

以大連市職業(yè)教育2017、2018、2019年連續(xù)三年教學計劃實施過程為例，2017年共有22所學校編制審核50個專業(yè)的教學計劃，2018年共有21所學校編制審核47個專業(yè)的教學計劃，2019年共有20所學校申報42個專業(yè)的教學計劃。審核的專業(yè)涵蓋數(shù)控車工、電氣自動化、鉚焊等二產(chǎn)類理工專業(yè)和養(yǎng)老護理、幼兒教育、休閑體育等三產(chǎn)類服務(wù)專業(yè)。目前沒有一產(chǎn)專業(yè)。

各職業(yè)院校以審核的教學計劃作為校內(nèi)各種教學活動運行的依據(jù)，據(jù)此進行備課、授課、實驗、實習，很好地支撐了全市職業(yè)教育教學整體運行。

（三）存在問題

鑒于教學計劃編制審核及實施是一個融復雜性、系統(tǒng)性、專業(yè)性、科學性、可操作性為一體的工作，很多職業(yè)院校的教師，甚至教學校長都不能很好地完成此項工作。在實際運轉(zhuǎn)中，經(jīng)常出現(xiàn)教學計劃千篇一律、教學計劃與校內(nèi)場地師資和設(shè)備匹配度不高、教學計劃實施環(huán)節(jié)走樣等一系列問題，造成教學計劃的編制和運行情況參差不齊。很多學?；ㄙM大量資金采購設(shè)備、匹配教師，但設(shè)備、教師與教學計劃的關(guān)聯(lián)度不大，教學計劃編制與教學運行是兩張皮，教學計劃成為束之高閣的擺設(shè)。究其原因還是在于教學計劃的編制是一個創(chuàng)新性很強的工作，專業(yè)難度很大。

二、職業(yè)院校教學計劃編制存在問題的根源

（一）職業(yè)院校教學計劃編制者業(yè)務(wù)能力不足

上述論述中，我們看出教學計劃編制是一項專業(yè)性與科學性極強的工作，要把此項工作開展好，需要各校具有集專業(yè)管理、專業(yè)業(yè)務(wù)、設(shè)備師資、工廠實踐于一體的專業(yè)人才。目前，各職業(yè)院校普遍缺乏這樣的專業(yè)人才，所以教學計劃編制基本以網(wǎng)絡(luò)下載同類院校教學計劃直接使用為主，粗制濫造比比皆是。資金比較充裕的職業(yè)院?；ㄙM大量資金購買設(shè)備和選聘教師，但在教學計劃編制時卻不能將這些設(shè)備、師資與該專業(yè)的培養(yǎng)目標相結(jié)合，往往是割裂開來，兩張皮的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。

（二）學校領(lǐng)導并未將教學計劃編制工作重視起來

針對職業(yè)院校的財政投入非常有限的問題，如何通過擴大招生增加收入是當務(wù)之急，因此招生工作、就業(yè)工作是學校領(lǐng)導非常重視的工作，而本該作為學校主體業(yè)務(wù)的教學工作卻長期處于不受重視的狀態(tài)，教學計劃編制工作更是應(yīng)付了事，上網(wǎng)隨便拷貝復制后直接使用。因為在源頭上已經(jīng)走偏，所以很難真正編制出一份合理的教學計劃。

（三）教學計劃執(zhí)行時隨意性過大

教學計劃一旦審定，學校就應(yīng)該嚴格執(zhí)行，不應(yīng)該隨意變動。而在實際運行中，將教學計劃變來變?nèi)サ默F(xiàn)象非常常見。許多的變動不是依據(jù)技術(shù)技能的發(fā)展，而是拍腦袋的決定。可能某門課沒有教師就取消了，某門課學生學不會就取消了，某門課實習場地不具備就取消了。這些都是舍本逐末的行為。沒有教師應(yīng)該去聘請教師，沒有場地應(yīng)該去擴建場地，課程的開設(shè)不是以學生是否可以輕松學會作為依據(jù)的。如果隨意變動教學計劃，那么整個教學工作就毫無章法可言。

三、職業(yè)院校教學計劃編制癥結(jié)表現(xiàn)

（一）教學計劃編制未嚴格按校內(nèi)程序執(zhí)行

教學計劃編制按照既有流程，需要專業(yè)教師沉下心來一條一條分析安排每門課程的學期、學時，大概多少班級需要多少設(shè)備、場地和師資，實習與實習之間如何銜接和調(diào)配，教學與頂崗之間如何銜接。

要真正進入開辦此專業(yè)的職業(yè)院校進行調(diào)研，要真正進入該專業(yè)主要用人單位的具體工作崗位進行實地研究。只有與市場需求結(jié)合起來，該專業(yè)教學計劃才能具有實用性和前瞻性。

同時，編制教學計劃時只有與學校的軟硬件條件搭配起來，認真論證師資隊伍、設(shè)備場地情況是否可以支撐起教學計劃的實施，該專業(yè)教學計劃才具有可操作性。

校內(nèi)編制和企業(yè)調(diào)研的內(nèi)在聯(lián)系在于企業(yè)的崗位需求是確定培養(yǎng)目標和培養(yǎng)計劃的根源，而培養(yǎng)目標和培養(yǎng)計劃是制訂專業(yè)教學計劃的依據(jù)，專業(yè)教學計劃中的課程體系是后期選聘師資和采購設(shè)備的依據(jù)。

（二）教學計劃編制中很多專業(yè)沒有具有參考價值的國家標準

因為市級層面教研員嚴重缺失，很多專業(yè)都沒有具備參考價值的教學計劃和設(shè)備標準，職業(yè)學校更沒有能力單獨制訂出符合學校情況和行業(yè)發(fā)展需要的科學規(guī)范的教學計劃，一般多為東拼西湊或者網(wǎng)上直接照抄照搬。教學計劃既沒有科學性，也沒有本地性，從高等院校教學計劃直接生套出來的也不在少數(shù)，和職業(yè)院校培養(yǎng)目標相差甚大。這也導致后續(xù)采購設(shè)備設(shè)施時與前期教學計劃往往是兩張皮，計劃是計劃，設(shè)備是設(shè)備，互相之間沒有任何互通性。

（三）教學計劃編制延伸出來的實訓室設(shè)備標準及工位擺放圖缺乏參考與指導

部分學校為支撐教學計劃運行采購了不少設(shè)備，從數(shù)量上應(yīng)該可以滿足學校教學計劃運行需求。但是，能把設(shè)備充分利用起來、嚴格按照學生實習工位進行科學化布置和擺放的學校卻寥寥無幾，把大量先進設(shè)備簡單堆放在倉庫的情況不在少數(shù)。

這些問題一般都需要市級層面教研員進行詳細指導，一般要出臺專業(yè)詳細的實訓室設(shè)備配備標準指導意見、實訓室設(shè)備工位擺放圖，只有這樣才能從根本上解決好這些問題，才能從根本上提高各校的教學計劃編制和設(shè)備利用水平。除此之外，別無他法。

四、解決教學計劃編制問題的實效舉措

教學計劃編制問題要從根本上得到解決，各校的編制水平要得到質(zhì)的提升，需要從以下幾個方面加強工作。

（一）市級層面要有專家級教研員隊伍

無論是教學計劃的參考性專業(yè)標準，還是教學計劃涉及專業(yè)的設(shè)備采購標準和實訓室擺放標準，都需要市級層面組織教研員進行深入研究并正式出臺指導性教學文件，組織各校教學專業(yè)人員進行統(tǒng)一認真學習。

（二）教學計劃編制資金保障

教學計劃編制需要到企業(yè)實地調(diào)研，需要聘請行業(yè)內(nèi)專家開展研討，需要搭配足夠的教師和設(shè)備，這都需要教學計劃編制具有資金保障。

如果缺乏編制資金保障，上述編制環(huán)節(jié)都不能有效開展，由此帶來的問題就是省卻這些環(huán)節(jié)的計劃質(zhì)量不高，沒有可操作性。

（三）教學計劃編制師資保障

對于民辦職業(yè)學校來說，主要解決其對教師吸引力不強的問題。如何能夠提高民辦職業(yè)院校教師待遇是一個問題，可以參照廈門的一些做法，設(shè)立民辦職業(yè)學校專項資金，對民辦職業(yè)學校的教師進行一些財政補貼，對民辦職業(yè)學校教師的退休待遇給予進一步補貼。

對于公辦職業(yè)學校來說，主要解決其師資招聘周期長、引進難度大的問題，可以賦予公辦職業(yè)學校更多的人才考核和引進權(quán)利，使公辦學?？梢员M快招聘到專業(yè)師資。

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（作者單位：大連市就業(yè)服務(wù)中心）