駱永昆

2022年7月，印度尼西亞的雅加達(dá)—萬隆高鐵（“雅萬高鐵”）開始鋪軌。8月5日，采用中國標(biāo)準(zhǔn)、為“雅萬高鐵”量身定制的高速動車組和綜合檢測列車在青島下線，11組高速動車組和1組綜合檢測列車將運往印尼，為如期高質(zhì)量建成“雅萬高鐵”奠定堅實基礎(chǔ)?！把湃f高鐵”是東南亞地區(qū)首條高速鐵路項目，其建設(shè)充分體現(xiàn)了中、印尼之間的互利、協(xié)商、共贏合作模式，必將為促進(jìn)印尼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化中、印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系帶來積極影響。

兩國元首親自推動

“雅萬高鐵”連接印尼首都雅加達(dá)和西爪哇省首府萬隆，全長142.3公里，最高設(shè)計時速350公里，是中、印尼共建“一帶一路”合作的標(biāo)志性工程，也是兩國元首親自推動的重要基建合作項目，備受國際社會關(guān)注。

2015年3月和4月，習(xí)近平主席與印尼總統(tǒng)佐科實現(xiàn)互訪，兩國簽訂《中印尼雅加達(dá)—萬隆高速鐵路合作諒解備忘錄》和《關(guān)于開展雅加達(dá)—萬隆高速鐵路項目的框架安排》，共建“雅萬高鐵”的大幕由此拉開。同年10月，中、印尼兩國企業(yè)聯(lián)合體簽署合作協(xié)議，組建印尼—中國高鐵合資公司（KCIC），共同建設(shè)和運營“雅萬高鐵”。2016年1月，在兩國政府大力推動下，“雅萬高鐵”開工奠基。習(xí)近平主席專門向佐科總統(tǒng)致賀信，指出合作建設(shè)“雅萬高鐵”是雙方達(dá)成的重要共識，也是中、印尼戰(zhàn)略對接的重大早期收獲。

2017年5月，在兩國元首見證下，中國國家開發(fā)銀行與印尼中國高鐵有限公司就“雅萬高鐵”項目正式簽署貸款協(xié)議。2018年6月，“雅萬高鐵”全線重點和控制性工程開工建設(shè)，此后高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)：2022年4月啟動鋪軌施工;6月全線13座隧道全部貫通，總長約16.64公里;7月進(jìn)入鋪軌階段;8月高速動車組和綜合檢測列車成功下線……

佐科總統(tǒng)高度重視“雅萬高鐵”建設(shè)，親自主導(dǎo)推進(jìn)項目進(jìn)程。2015年，佐科發(fā)布“關(guān)于加快落實雅萬高鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的總統(tǒng)條例，推動項目順利啟動。2021年，佐科又發(fā)布總統(tǒng)條例，批準(zhǔn)動用國家預(yù)算支持高鐵建設(shè)。佐科還多次親赴施工現(xiàn)場視察項目建設(shè)。2021年5月18日，佐科在印尼海洋與投資統(tǒng)籌部長盧胡特、國有企業(yè)部長艾瑞克·托希爾、財政部長穆燕妮、中國駐印尼大使肖千等人的陪同下赴現(xiàn)場視察。佐科希望“雅萬高鐵”能在2022年年底具備開通運營條件，并連接輕軌和地鐵，以節(jié)省時間、提高效率。2022年1月17日，佐科再次視察“雅萬高鐵”施工現(xiàn)場，對建設(shè)進(jìn)展予以肯定。佐科表示，“雅萬高鐵”體現(xiàn)了印尼和中國的良好合作關(guān)系，希望在2022年11月二十國集團(tuán)（G20）峰會期間向外界展示建設(shè)成果，期待2023年6月實現(xiàn)運營。

對印尼意義重大

“雅萬高鐵”是佐科政府的重要政績工程。印尼是東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，GDP規(guī)模超過1萬億美元，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后長期制約著印尼的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件因此成為印尼歷屆政府之要務(wù)。自2014年擔(dān)任總統(tǒng)以來，佐科始終將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為執(zhí)政優(yōu)先事項。當(dāng)年11月，佐科提出建設(shè)“全球海洋支點”戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的四大支柱之一便是基建。為推動基建并加強印尼大小島嶼間的互聯(lián)互通，佐科提出“海洋高速路”計劃，擬在全國建設(shè)24個港口，首期擴(kuò)建北蘇門答臘、雅加達(dá)、東爪哇、南蘇拉威西和巴布亞等地的五大樞紐港。陸上互聯(lián)互通方面，佐科除積極推動建設(shè)“雅萬高鐵”外，還謀劃建設(shè)貫穿爪哇島的雅加達(dá)—泗水鐵路，并以爪哇島和蘇門答臘島為主，在全國建設(shè)總里程5400公里的高速公路網(wǎng)。

2022年7月25日，印度尼西亞總統(tǒng)佐科一行抵達(dá)北京首都國際機(jī)場。

在佐科政府的大力推動下，過去八年印尼交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，上千公里高速公路建成，機(jī)場、港口建設(shè)取得重大進(jìn)展，新首都搬遷工程啟動。作為印尼及東南亞的首條高鐵，“雅萬高鐵”竣工在即令印尼民眾歡欣鼓舞、翹首以盼。佐科也因其在基建方面的突出貢獻(xiàn)獲得國民普遍認(rèn)可，印尼國民民主黨專門授予他“基礎(chǔ)設(shè)施之父”榮譽稱號。印尼最大的穆斯林組織伊斯蘭教士聯(lián)合會總主席賽義德盛贊，沒有佐科的領(lǐng)導(dǎo)，印尼難以在短時間內(nèi)完成如此大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“雅萬高鐵”將促進(jìn)印尼經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。一方面，工程帶動了印尼的火車車廂組裝、車軌制造等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了外商對鋼鐵、鋁材等鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，帶動了印尼火車制造業(yè)和交通運輸業(yè)的發(fā)展。同時，“雅萬高鐵”在建設(shè)過程中創(chuàng)造了大量工作崗位，緩解了印尼的就業(yè)壓力。另一方面，“雅萬高鐵”即將設(shè)立的四座車站，即哈利姆、卡拉旺、瓦利尼和德卡魯爾，位于繁華的大雅加達(dá)都市區(qū)和西爪哇省。高鐵建成通車將對沿線眾多工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生輻射和拉動作用，進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)、吸引投資，助力旅游、物流以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動沿線地區(qū)打造“經(jīng)濟(jì)增長帶”。印尼居民從雅加達(dá)到萬隆的出行時間將從現(xiàn)在的三個多小時縮短至40分鐘。將來，若“雅萬高鐵”延長至泗水，貫穿整個爪哇島，將進(jìn)一步深化地區(qū)互聯(lián)互通，帶動全島經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

見證中、印尼友誼

“雅萬高鐵”是中國與印尼共建“一帶一路”合作的“旗艦”項目，也是中、印尼基礎(chǔ)設(shè)施合作的標(biāo)志性項目，自2016年開工以來在兩國領(lǐng)導(dǎo)人積極推動、相關(guān)企業(yè)和部門通力協(xié)作下穩(wěn)步推進(jìn)。高鐵建設(shè)全程采用中國標(biāo)準(zhǔn)，注重前沿技術(shù)的“本土化”。依托中國“復(fù)興號”技術(shù)的“雅萬高鐵”動車組，車體繪有由印尼國寶級動物“科莫多龍”紋理的紅色抽象圖案，體現(xiàn)人與自然和諧共生的理念;內(nèi)飾主色系采用灰、紅、藍(lán)三色，取自印尼“婆羅浮屠”佛塔、國旗和海洋;座椅均嵌有印尼“巴迪克”風(fēng)格的祥云圖案。

“雅萬高鐵”的成功建設(shè)增進(jìn)了兩國政府的互信，不僅為雙方各領(lǐng)域合作、特別是基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能領(lǐng)域合作樹立新的標(biāo)桿，也讓當(dāng)?shù)孛癖娗袑嵏惺艿健耙粠б宦贰苯o印尼帶來的實惠，夯實了中、印尼合作的民意基礎(chǔ)，推動兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向更高層次發(fā)展?？梢钥吹剑把湃f高鐵”項目建設(shè)啟動后，印尼對與中國開展“一帶一路”合作態(tài)度更加積極，2018年10月兩國簽署共建“一帶一路”和“全球海洋支點”諒解備忘錄，明確要如期建成雅萬高鐵，進(jìn)而著力打造“區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊”和“兩國雙園”等“新旗艦”項目。兩國還同意在雙邊和地區(qū)層面打造“落實全球發(fā)展倡議亮點工程”，加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2022年8月16日，第六屆絲綢之路國際博覽會在西安開幕。圖為承建“雅萬高鐵”的中國中鐵集團(tuán)展位展示的盾構(gòu)機(jī)模型。

自2013年習(xí)近平主席在雅加達(dá)提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議以來，中、印尼關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步提升，兩國元首多次會晤、通話，政治互信不斷加深。中、印尼貿(mào)易也持續(xù)攀升，2021年突破1200億美元，中國連續(xù)九年成為印尼最大貿(mào)易伙伴，同時中國也是印尼的第二大外資來源國。隨著“雅萬高鐵”、經(jīng)濟(jì)走廊、工業(yè)園區(qū)、水電站建設(shè)在印尼如火如荼展開，兩國構(gòu)建起政治、經(jīng)濟(jì)、人文、海上合作“四輪驅(qū)動”的關(guān)系新格局。2022年7月底佐科總統(tǒng)再次訪華，成為北京冬奧會后中方接待的首位外國元首。兩國元首同意確立共建中、印尼命運共同體的大方向，打造發(fā)展中大國互利共贏的典范、共同發(fā)展的樣板、南南合作的先鋒。雙方續(xù)簽了“一帶一路”與“全球海洋支點”構(gòu)想合作諒解備忘錄，簽署疫苗與基因聯(lián)合研究、綠色發(fā)展、信息互換和執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)、海洋、菠蘿輸華等領(lǐng)域合作文件。兩國也同意進(jìn)一步深化戰(zhàn)略溝通，就中、印尼關(guān)系及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題全面深入交換意見，達(dá)成一系列重要共識?！把湃f高鐵”作為中、印尼新時期友好合作的標(biāo)桿和縮影，其建成通車將標(biāo)志著兩國關(guān)系駛?cè)敫咚降男聲r代。