張龍 茍淑娟

鄉(xiāng)村教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，農(nóng)村小規(guī)模教學(xué)在很大程度上可以降低農(nóng)村適齡兒童的輟學(xué)率，為教育的公平和義務(wù)教育的普及做出了突出的貢獻(xiàn)，因此鄉(xiāng)村教育在當(dāng)下得到了廣泛的關(guān)注。在城鄉(xiāng)教育一體化的背景下，城鄉(xiāng)教育差距有所縮小，但是教育公平仍未能達(dá)到，在此背景下，鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)對(duì)于教育均衡發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段教育的均衡發(fā)展可謂是人們普遍關(guān)注的話題，面對(duì)教育的改革，這其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校運(yùn)行對(duì)于教育一體化發(fā)展產(chǎn)生的影響，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)存在的問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間教育資源的均衡配置，實(shí)現(xiàn)教育的公平。

一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的重要性

城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程處于不斷加快的過(guò)程中，教育一體化的發(fā)展能夠?yàn)槌青l(xiāng)學(xué)生提供最為優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)一步發(fā)展，有利于教育公平的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在鄉(xiāng)村地區(qū)的存在較為普遍，小規(guī)模辦學(xué)模式的存在有其合理性，能夠適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展所需，提升農(nóng)村地區(qū)的有效辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)而促進(jìn)教育的公平。農(nóng)村地區(qū)的小規(guī)模學(xué)?？梢哉f(shuō)是教育的重要載體，其需要承擔(dān)起為學(xué)生提供義務(wù)教育的責(zé)任和義務(wù)，小規(guī)模辦學(xué)模式的開(kāi)展能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的學(xué)生提供就近入學(xué)的機(jī)會(huì)，在很大程度上可以降低教育成本，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生接受教育有一定的推動(dòng)作用。在此過(guò)程中若是可以確保經(jīng)費(fèi)的有效投入和師資力量的高效供給，就能夠切實(shí)有效提升農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展。現(xiàn)階段，我們必須重視小規(guī)模學(xué)校教學(xué)的開(kāi)展，保存農(nóng)村地區(qū)原有的教學(xué)模式，為農(nóng)村學(xué)生順利接受義務(wù)教育提供必要的保障，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的優(yōu)勢(shì)分析

（一）小規(guī)模學(xué)?？梢源龠M(jìn)學(xué)生發(fā)展優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮

農(nóng)村地區(qū)地處偏僻，尤其是在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校的規(guī)模較小，我們?cè)谶@里所說(shuō)的小主要是因?yàn)槿丝诜稚?、交通不便等因素?dǎo)致無(wú)法集中辦學(xué)，學(xué)校的創(chuàng)設(shè)規(guī)模很小。再加上城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)人口大量外流，導(dǎo)致學(xué)校的規(guī)模只能減小，小規(guī)模學(xué)校有其自身優(yōu)勢(shì)，可以為學(xué)生提供更多參與課堂學(xué)習(xí)和互動(dòng)的機(jī)會(huì)。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村的小規(guī)模學(xué)校學(xué)生少，教師和學(xué)生之間的聯(lián)系更為密切，在此過(guò)程中教師有更多的機(jī)會(huì)關(guān)注到學(xué)生，能夠?qū)W(xué)生形成有效的監(jiān)管和制約，有利于學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。在此過(guò)程中學(xué)生之間的交流和互動(dòng)更為頻繁，這對(duì)學(xué)生的發(fā)展是十分有利的，能夠幫助學(xué)生樹(shù)立自信心，提升學(xué)生的責(zé)任感。在小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)過(guò)程中，學(xué)生需要積極地參與到學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié)中，這種模式可以消除學(xué)生內(nèi)心的陌生感，讓學(xué)生更好地融入校園當(dāng)中，從而有效地降低農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率。此外，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校基本上建在學(xué)生所在的村子里，這樣就能加強(qiáng)家長(zhǎng)和教師之間的聯(lián)系，雙方可以針對(duì)學(xué)生的教育問(wèn)題進(jìn)行有效的溝通和交流，從而實(shí)現(xiàn)家校聯(lián)合。

（二）小規(guī)模學(xué)?？梢蕴嵘處煹呢?zé)任感

相較于大規(guī)模的辦學(xué)模式，小規(guī)模學(xué)校中的教師責(zé)任感更強(qiáng)，始終秉持著對(duì)學(xué)生和學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度，更多的教師會(huì)表現(xiàn)得更敬業(yè)，在教師數(shù)量缺乏的小規(guī)模辦學(xué)模式下，教師能夠積極地參與到學(xué)校的日常工作中，會(huì)努力維護(hù)學(xué)校的正常運(yùn)行。由于小規(guī)模學(xué)校的教師數(shù)量不足，這部分教師會(huì)積極承擔(dān)自己的責(zé)任，參與到教學(xué)活動(dòng)和管理工作中，這些教師的責(zé)任感更強(qiáng)。此外，小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)時(shí)間安排得較為靈活，教師可以及時(shí)吸收新的教學(xué)方式進(jìn)行課堂教學(xué)改革，在此過(guò)程中教師的改革壓力較小，教師對(duì)工作也更積極，態(tài)度也更認(rèn)真，小規(guī)模辦學(xué)模式不但有利于學(xué)校內(nèi)部教師之間的辦公協(xié)作，而且對(duì)教師之間的互相交流提升課堂質(zhì)量也很有利。

（三）小規(guī)模學(xué)校的管理優(yōu)勢(shì)

小規(guī)模學(xué)校的管理效率相較于普通學(xué)校而言更高，小規(guī)模學(xué)校中的資源相對(duì)較少，在日常教學(xué)過(guò)程中學(xué)?？梢杂行У貞?yīng)用現(xiàn)有資源，同時(shí)小規(guī)模學(xué)校不會(huì)出現(xiàn)類似于大規(guī)模學(xué)校的一些問(wèn)題。小規(guī)模學(xué)校的制度更為科學(xué)和靈活，能夠給學(xué)校提供良好的運(yùn)作平臺(tái)，為師生提供更好的發(fā)展空間，同時(shí)也能夠推動(dòng)學(xué)校的進(jìn)一步

發(fā)展。

（四）社會(huì)成本較低

小規(guī)模學(xué)校相較于大規(guī)模學(xué)校而言，運(yùn)行效率更低，但是在對(duì)學(xué)校規(guī)模的效率進(jìn)行評(píng)判的時(shí)候，若是用社會(huì)成本來(lái)代替生均成本作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，顯然小規(guī)模學(xué)校的效率更突出。這主要是因?yàn)榈洼z學(xué)率使社會(huì)成本有所下降，小規(guī)模學(xué)?；旧隙即嬖谟谵r(nóng)村地區(qū)，在很大程度上能夠解決農(nóng)村當(dāng)?shù)貙W(xué)生的上學(xué)問(wèn)題，確保學(xué)生可以就近入學(xué)，這樣可以避免由于交通、安全等問(wèn)題引發(fā)的輟學(xué)現(xiàn)象。學(xué)生是否會(huì)選擇輟學(xué)，這在一定程度上影響了學(xué)生今后的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平，社會(huì)為完成學(xué)業(yè)的學(xué)生所承擔(dān)的社會(huì)成本更低。若是進(jìn)行社會(huì)成本的比較，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校有著十分明顯的優(yōu)勢(shì)。

三、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的開(kāi)展策略

（一）積極推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為了落實(shí)義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，在此過(guò)程中需要加大對(duì)農(nóng)村和一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育投資力度，采取加大轉(zhuǎn)移支付等方式來(lái)支持農(nóng)村一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育事業(yè)，進(jìn)而有效解決小規(guī)模辦學(xué)模式發(fā)展的突出問(wèn)題。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要根據(jù)義務(wù)教育階段提出的要求進(jìn)行建設(shè)，需要完善對(duì)小規(guī)模學(xué)校的硬件投入和軟件投入。其中硬件投入主要是指學(xué)生宿舍的建設(shè)，需要對(duì)學(xué)校一些不合標(biāo)準(zhǔn)的建筑進(jìn)行改造，提升建筑的抗震能力，從而達(dá)到小規(guī)模的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，此外，還需要對(duì)操場(chǎng)、圖書(shū)館等場(chǎng)地進(jìn)行完善。軟件方面的建設(shè)主要集中在教師質(zhì)量的提升上，教師隊(duì)伍素質(zhì)的提升可以說(shuō)是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平的關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)的小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)較為有限，需要在確保基礎(chǔ)辦學(xué)條件的前提下，將更多的資金投入教師質(zhì)量的提升上。教師是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，也是提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的核心，只有這樣才能夠打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，確保農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生可以受到和城市學(xué)生同等的教育條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

（二）提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師隊(duì)伍質(zhì)量

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升離不開(kāi)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)的教師甚至可以彌補(bǔ)農(nóng)村小規(guī)模辦學(xué)模式在硬件上的不足，可以提升教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而有效縮小城鄉(xiāng)間教育的差距。現(xiàn)階段，農(nóng)村學(xué)校能夠提供給教師的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)十分有限，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)背景下，要想提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師質(zhì)量，贏得教育資源的支持，就必須確保農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校中的學(xué)生能夠從優(yōu)質(zhì)的教育資源中有所收獲。農(nóng)村地區(qū)需要改變教師的招聘模式，可以在當(dāng)?shù)卣衅附處?，為學(xué)校引入農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀人才，這樣的教師招聘模式在很大程度上可以確保農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，降低教師的流失率。與此同時(shí)來(lái)自農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕處煾私廪r(nóng)村的自然環(huán)境和生活習(xí)性，能夠立足于本地的實(shí)際，積極開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的本土教育資源，進(jìn)而和學(xué)生開(kāi)展積極的互動(dòng)交流，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。學(xué)校需要完善教師的補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)一些優(yōu)秀的師范畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)從事教育工作，相關(guān)部門可以適當(dāng)提升農(nóng)村教師的崗位獎(jiǎng)勵(lì)，提升農(nóng)村教師的晉升速度，為教師提供良好的假期和住房保障，建立回流機(jī)制，吸引更多的教師來(lái)到農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任教育教學(xué)工作。對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教師可以進(jìn)行職業(yè)資助，要資助一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、基本素質(zhì)較高的工作人員，同時(shí)職業(yè)資助也不能局限在一線教師身上，需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)小規(guī)模學(xué)校的校長(zhǎng)加大培訓(xùn)力度，提升管理者的管理能力?？梢詫?shí)施縣區(qū)內(nèi)的學(xué)校交流制度，要想縮小城鄉(xiāng)間的教育差距，就必須開(kāi)展縣區(qū)內(nèi)的校長(zhǎng)交流活動(dòng)，提升教師的教學(xué)水平。此外，還需要建立起不同學(xué)校之間的師資共享制度，有效解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資力量不足的問(wèn)題。對(duì)于愿意到農(nóng)村地區(qū)小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行交流的教師，可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，在職位的晉升方面可以優(yōu)先考慮這部分教師，同時(shí)還可以為教師提供交通補(bǔ)貼等各種福利，為教師提供良好的住宿條件，這樣教師才能夠沒(méi)有顧慮地參與交流活動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)模式的開(kāi)展是十分必要的。小規(guī)模辦學(xué)模式的開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，我們必須探究小規(guī)模辦學(xué)模式的開(kāi)展策略，推動(dòng)一體化辦學(xué)模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育的快速

發(fā)展。

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注：本文系2021年隴南市教育科學(xué)規(guī)劃課題“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)模式探究——以禮縣石橋鎮(zhèn)站龍小學(xué)一體化辦學(xué)為例”（課題立項(xiàng)號(hào)：LN[2021]117）階段性研究成果。