摘 要：近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)的改革和創(chuàng)新帶來(lái)重大的機(jī)遇。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)命脈企業(yè)，其盈利具有著關(guān)鍵意義?；谌骖A(yù)算管理的國(guó)有企業(yè)，有利于合理地控制成本，同時(shí)實(shí)現(xiàn)更為理想的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，本文將著重分析基于全面預(yù)算管理的國(guó)有企業(yè)成本控制情況，了解企業(yè)成本控制中存在的問(wèn)題，并提出具體優(yōu)化策略，旨在為更好地提高國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理和成本控制水平。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；國(guó)有企業(yè)；成本控制

前言：對(duì)于許多國(guó)有企業(yè)而言，全面預(yù)算管理關(guān)乎著企業(yè)一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，運(yùn)行效果，也與成本控制息息相關(guān)。有效的全面預(yù)算管理，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。換言之，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的正常穩(wěn)定和運(yùn)行，與成本控制和全面預(yù)算管理息息相關(guān)，因此更是需要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，并且在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的氛圍，去促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠得到有序地運(yùn)行。

一、全面預(yù)算管理下的企業(yè)成本控制概述及價(jià)值分析

1.概述

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的改革已經(jīng)成為了必然選擇。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)算管理得到了更多的重視，并且開(kāi)始提上日程。通過(guò)一系列預(yù)算的編制、調(diào)整、考核，可以對(duì)于一系列經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后控制，更有利于合理地配置資源，并提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從而更好地應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的潛在壓力和挑戰(zhàn)。而預(yù)算管理與成本管理和成本控制彼此之間相互協(xié)調(diào)，也能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)更大的推動(dòng)力。區(qū)別于傳統(tǒng)的單一成本控制而言，這種全面預(yù)算管理下的企業(yè)成本控制，更有利于貼近經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，從而有效地對(duì)于各個(gè)生產(chǎn)及職能部門進(jìn)行合理規(guī)劃與完善，增加各個(gè)部門的凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。

2.價(jià)值分析

（1） 有利于國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定和評(píng)估

國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中具有十分重要的作用，由于與其他企業(yè)大不相同，管理上也有很大差異。由于與國(guó)有企業(yè)資金的管理，運(yùn)營(yíng)和投資有關(guān)的問(wèn)題直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，因此有必要加深對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理和盈利能力。從全面的角度管理預(yù)算資金，確保國(guó)有資產(chǎn)可以維持和增加其價(jià)值。

（2） 提高企業(yè)實(shí)力

為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效果，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理非常重要。全面的預(yù)算管理可以與企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的發(fā)展相結(jié)合，從多個(gè)角度全面管理和控制企業(yè)資產(chǎn)。以合理和科學(xué)的方式整合資源，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分為小部分，以確保企業(yè)的整體發(fā)展并在更平衡的方向上。最后，企業(yè)可以運(yùn)用全面的預(yù)算管理來(lái)不斷提高自身的彈性，并在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（3） 有助于進(jìn)一步完善企業(yè)管理體系

全面的預(yù)算管理可以有效地解決人滿為患的情況，全面合理預(yù)算管理各個(gè)部門的工作，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和預(yù)算結(jié)果制定預(yù)算。與各個(gè)部門的管理者進(jìn)行交流，通過(guò)降低管理層級(jí)別與部門，以提高員工對(duì)總體預(yù)算管理任務(wù)的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)員工對(duì)總體成本費(fèi)用狀況的理解，進(jìn)而提高總預(yù)算管理的實(shí)效性。另外，降低部門水平能夠顯著減少國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高國(guó)有企業(yè)的效益。最后，全面計(jì)劃管理體系的運(yùn)用能夠提高企業(yè)各個(gè)單位人員的管理水平，通過(guò)合理控制在各個(gè)單位進(jìn)行的工作來(lái)改善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)任務(wù)的績(jī)效。

二、基于全面預(yù)算管理的國(guó)有企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

1.企業(yè)成本管理效果不理想

在國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)成本管理部門是屬于財(cái)務(wù)部的一個(gè)部門。在當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)的成本管理部門經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)職責(zé)范圍受到限制的情況，這也使得企業(yè)成本控制部門嚴(yán)重沒(méi)有威信性。這些問(wèn)題都將直接導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)成本管理結(jié)果出現(xiàn)缺陷，其成果常常得不到普遍反映基本原因。這些情況都將導(dǎo)致企業(yè)成本管理部門不能很好地完成自身的工作。同時(shí)企業(yè)成本費(fèi)用管理與計(jì)劃管理工作也就失去了其嚴(yán)肅性，為企業(yè)內(nèi)部的管理工作帶來(lái)了極大的麻煩。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都會(huì)在建設(shè)項(xiàng)目完工后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程款以及其他方面的投資進(jìn)行核算，而這也造成了在我國(guó)的部分國(guó)有企業(yè)中，會(huì)出現(xiàn)了忽視成本的現(xiàn)象。這些情況對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生極為負(fù)面的影響，沒(méi)有計(jì)劃不但會(huì)造成無(wú)法把預(yù)算管理工作落實(shí)到全部國(guó)有企業(yè)中，還有可能會(huì)造成投資浪費(fèi)。不管哪種情形下，都不利于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)還很有可能會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)作，進(jìn)而使整個(gè)企業(yè)預(yù)算管理工作效果不明顯。

2.按照完全計(jì)劃控制的企業(yè)成本管理體系，沒(méi)有建立健全

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)，企業(yè)預(yù)算管理的主要工作并不僅是審核企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿。而且往往在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部還會(huì)把企業(yè)預(yù)算管理人員的主要工作僅限于審核賬簿，而沒(méi)有建立和健全評(píng)價(jià)體系，以及缺乏完善的企業(yè)成本管理監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)成本管理制度實(shí)行了定期或不定期的評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，隨著監(jiān)管部門對(duì)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理工作的日益關(guān)注。但是，在監(jiān)督管理活動(dòng)中依然面臨著沒(méi)有健全的監(jiān)督管理制度的問(wèn)題，這些情況在很大程度上制約著國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理工作的完善和進(jìn)一步的提高。如果沒(méi)有完善的國(guó)有企業(yè)成本管理監(jiān)督，不但會(huì)降低企業(yè)的收入和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且還不利于能源節(jié)約與環(huán)保。上述危害因素都在極大程度地影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，為了能夠改變這一局面，部門的宏觀調(diào)控工作就變得尤為重要。在部門引導(dǎo)與監(jiān)管下，企業(yè)成本控制管理機(jī)制十分有必要。

3.專業(yè)預(yù)算管理人員欠缺

當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)總量每年都在持續(xù)地上升，而企業(yè)的范圍也在逐年持續(xù)地?cái)U(kuò)展，不過(guò)專業(yè)預(yù)算的規(guī)模卻并未因?yàn)槠髽I(yè)的數(shù)量而擴(kuò)大。還面臨著一個(gè)很重要的困難便是預(yù)算的專業(yè)知識(shí)并未滿足實(shí)際需求，部分的專家素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)也限制著企業(yè)預(yù)算管理工作的正常開(kāi)展。這主要由于很多預(yù)算管理者并沒(méi)有通過(guò)實(shí)踐的經(jīng)歷，盡管理論知識(shí)也十分豐富，可是卻又缺乏通過(guò)實(shí)訓(xùn)使得其工作只是一紙談兵。就很有可能性會(huì)造成企業(yè)預(yù)算和控制工作出現(xiàn)了較大的質(zhì)量問(wèn)題，所以，企業(yè)預(yù)算和控制工作對(duì)有關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的需求相當(dāng)大。要想切實(shí)改善當(dāng)前的企業(yè)預(yù)算和控制工作質(zhì)量，不但必須從增加企業(yè)預(yù)算的人員數(shù)量開(kāi)始，同時(shí)還要通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算的工作人員的專業(yè)知識(shí)素質(zhì)加以訓(xùn)練和提高自身的實(shí)際能力。

三、基于全面預(yù)算管理的國(guó)有企業(yè)成本的實(shí)施路徑及優(yōu)化策略

1.實(shí)施路徑

（1） 將企業(yè)成本控制管理目標(biāo)同預(yù)算編制相結(jié)合

要做到企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理和企業(yè)成本費(fèi)用管理的相互融合，發(fā)揮好內(nèi)部全面預(yù)算管理的重要功能，首先就必須從完善企業(yè)成本控制目標(biāo)的編制，增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)化水平。因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是一種長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃項(xiàng)目也就總是處于一種持續(xù)變動(dòng)的狀態(tài)之中。為體現(xiàn)企業(yè)全面成本控制對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用管理的有效影響，企業(yè)預(yù)算編制工作應(yīng)采取動(dòng)態(tài)化管理的方式，在利用已有的現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用構(gòu)建預(yù)算編制和項(xiàng)目成本費(fèi)用管理數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)算任務(wù)的分析與細(xì)化，使得企業(yè)每一項(xiàng)預(yù)算任務(wù)都可以有人承擔(dān)，以便確保企業(yè)預(yù)算項(xiàng)目有效地實(shí)施下去。

（2） 建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制和管理體系

為提高成本管理工作和成本費(fèi)用制度運(yùn)行中的順利進(jìn)行，必須不斷加強(qiáng)內(nèi)部成本監(jiān)督機(jī)制和體系的建立。因?yàn)槠髽I(yè)的全面預(yù)算管理目標(biāo)在實(shí)際執(zhí)行中所涵蓋的企業(yè)和運(yùn)營(yíng)控制機(jī)構(gòu)的規(guī)模龐大，為防止其中存在由于全面預(yù)算管理目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)而發(fā)生的職責(zé)相互交叉的情況，企業(yè)就必須根據(jù)全面預(yù)算管理目標(biāo)建立和健全了成本管理目標(biāo)的信息披露機(jī)制和責(zé)任管理體系，把企業(yè)的成本指標(biāo)及其具體責(zé)任履行狀況，通過(guò)信息公示、系統(tǒng)介紹等途徑使企業(yè)廣大職工對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理目標(biāo)內(nèi)涵和成本管理目標(biāo)有一個(gè)比較深入的了解，從而提高了其企業(yè)的崗位責(zé)任能力，既可報(bào)政府企業(yè)在全面預(yù)算目標(biāo)上成本控制目標(biāo)的落實(shí)情況，也可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

（3） 加強(qiáng)成本管理執(zhí)行力度

計(jì)劃管理實(shí)施階段是企業(yè)實(shí)施全面計(jì)劃管理工作的核心環(huán)節(jié)。要達(dá)到利用全面計(jì)劃管理工作減少企業(yè)成本開(kāi)支的目的，必須徹底改變企業(yè)原本對(duì)計(jì)劃管理工作中重制定、輕實(shí)施的全面計(jì)劃管理工作狀況。把企業(yè)的全面計(jì)劃管理和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本費(fèi)用管理的特殊性緊密結(jié)合一起，在全面計(jì)劃目標(biāo)分解管理原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)企業(yè)成本費(fèi)用管理中剛性指標(biāo)的建立以及企業(yè)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人審核制度的授權(quán)，嚴(yán)格控制企業(yè)成本費(fèi)用管理工作過(guò)程中計(jì)劃的實(shí)施狀況。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的突發(fā)事件，致使企業(yè)成本費(fèi)用超過(guò)了計(jì)劃額，應(yīng)由責(zé)任人向計(jì)劃主管機(jī)關(guān)采取書(shū)面申報(bào)的形式加以審查、備檔，確保企業(yè)成本費(fèi)用管理工作流程中全面計(jì)劃管理內(nèi)容可以進(jìn)行合理的實(shí)施。

（4） 建立監(jiān)督考核機(jī)制

為提高企業(yè)成本控制和成本費(fèi)用管理中的實(shí)施效果，企業(yè)將成立專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施開(kāi)展追蹤監(jiān)控與評(píng)估工作，同時(shí)利用定期的實(shí)施研究和干預(yù)委員會(huì)的組織，對(duì)特定期間內(nèi)的費(fèi)用的開(kāi)支狀況進(jìn)行真實(shí)的披露，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，并對(duì)偏差的程度和產(chǎn)生的問(wèn)題做出具體的研究，根據(jù)研究結(jié)論，拿出成本費(fèi)用管理的措施并上報(bào)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層加以研究評(píng)估。強(qiáng)化預(yù)算管理工作考核評(píng)價(jià)的作用，同時(shí)也是可以提高企業(yè)預(yù)算管理工作的約束水平，通過(guò)將考核結(jié)果和對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位人員的績(jī)效考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，可以使企業(yè)員工的計(jì)劃管理能力和企業(yè)的具體利益，包括工資、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)的升遷等緊密結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到提高企業(yè)員工積極性的最終目的。

2.優(yōu)化策略

第一點(diǎn)，增加對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度并且普及預(yù)算管理的意識(shí)，形成一種良好的氛圍。許多國(guó)有企業(yè)的管理者要深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)代增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，一方面要更加注重企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新，另一方面也要注重內(nèi)部成本的管控。因此全面預(yù)算管理需要具體的落實(shí)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，對(duì)于一些原有不夠關(guān)注全面預(yù)算管理的管理者而言，更要及時(shí)地打破固有的觀念，對(duì)于全面預(yù)算管理的重要性重新樹(shù)立正確的認(rèn)知，并且投入到工作的始終，將全面預(yù)算管理和企業(yè)一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合，上升到戰(zhàn)略的高度上，與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，才能夠確保全面預(yù)算管理能夠落入實(shí)處。并且發(fā)揮出自身應(yīng)有的效能。還要利用信息化手段以加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，由于所有生產(chǎn)過(guò)程都處于動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)，其生產(chǎn)成本也會(huì)隨之轉(zhuǎn)變，預(yù)算管理工作就必須要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。面對(duì)這一問(wèn)題，高效的全面預(yù)算信息系統(tǒng)是企業(yè)預(yù)算管理的必備法寶。一方面，通過(guò)計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)，將預(yù)算數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，在執(zhí)行時(shí)實(shí)現(xiàn)剛性自動(dòng)控制。另一方面，預(yù)算信息可以被實(shí)時(shí)查詢和分析，從而避免了預(yù)算編制結(jié)果的滯后性，方便企業(yè)管理層調(diào)整預(yù)算編制內(nèi)容，從而保證預(yù)算考核的公平、公正。除此之外，為了更好地提高員工對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)知，并且在全企業(yè)范圍中形成一種良好的工作氛圍，可以加強(qiáng)對(duì)于全面預(yù)算管理和成本控制的宣傳力度，通過(guò)采用講座宣講的模式，讓員工在接受培訓(xùn)時(shí)都能夠?qū)︻A(yù)算管理有著更加深刻的理解。

第二點(diǎn)，全面預(yù)算管理工作下的一系列成本控制，務(wù)必要緊隨經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況有目的、有計(jì)劃地執(zhí)行。在國(guó)有企業(yè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境下，更是要了解所在行業(yè)的大環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升對(duì)于市場(chǎng)的敏感度，時(shí)刻把握著市場(chǎng)的發(fā)展方向，并且將全面預(yù)算管理和成本控制上升到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度上。而預(yù)算管理委員會(huì)也要對(duì)于全面預(yù)算管理進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化和細(xì)致化。由此也可以看出，全面預(yù)算最終仍然是致力于為市場(chǎng)所服務(wù)。因此，市場(chǎng)和戰(zhàn)略的制定也是預(yù)算編制的根本所在，市場(chǎng)和戰(zhàn)略變化也勢(shì)必會(huì)調(diào)整，預(yù)算方面的優(yōu)化，三者之間彼此緊密相連。因此，企業(yè)更是需要按部就班地進(jìn)行系統(tǒng)地規(guī)劃和調(diào)節(jié)，不斷地明確市場(chǎng)、戰(zhàn)略、預(yù)算彼此之間的關(guān)系。特別是在全面預(yù)算前期的編制計(jì)劃階段而言，要先明確編制的原則，注重全員的參與，也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則抓大放小，注重業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略的核心不動(dòng)搖，利用企業(yè)現(xiàn)有的資源去兼顧效率。而在進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，也要保證各個(gè)指標(biāo)之間彼此明確，確保整個(gè)預(yù)算體系的綜合平衡。還要注重建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制考慮到一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)存在著不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，特別是單收益越高的活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)越大。因此，基于全面預(yù)算管理的大環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制務(wù)必要具有時(shí)效性，并非是單純地注重事后的監(jiān)管預(yù)防也要注重事前和監(jiān)督。還要提前做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的防范工作，確保一系列業(yè)務(wù)能夠得到有效地開(kāi)展。

第三點(diǎn)，利用多樣化手段，強(qiáng)化過(guò)程控制。在國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中，編制是基礎(chǔ)，預(yù)算執(zhí)行才是關(guān)鍵。因此，企業(yè)管理者需要明確企業(yè)各部門、各崗位的工作職責(zé)，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。職責(zé)的劃分會(huì)給員工帶來(lái)壓力，相應(yīng)的績(jī)效考核及時(shí)跟上才能確保相關(guān)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，能夠及時(shí)找到責(zé)任人。為了確保企業(yè)預(yù)算執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，企業(yè)管理者有必要定期公示預(yù)算結(jié)果數(shù)據(jù)，以保證員工可以深入了解預(yù)算指標(biāo)及完成情況，這樣不僅使員工對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)更加深刻，而且能有效激發(fā)員工的工作熱情，提高預(yù)算執(zhí)行力。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)除了編制、人工生產(chǎn)以及銷售等具體預(yù)算的同時(shí)，也要根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品的特點(diǎn)進(jìn)行全面的預(yù)算建設(shè)，保證編制的全面性、有效性。國(guó)有企業(yè)管理者更是需要對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研和運(yùn)算，并且明確預(yù)算編制相關(guān)的一系列業(yè)務(wù)的成本，為今后的預(yù)算控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而預(yù)算管理也會(huì)涉及到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)方面，更是切身關(guān)系著員工的個(gè)人利益。管理者在提升個(gè)人認(rèn)知的同時(shí)，也要注重提升工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度，將全面預(yù)算管控落實(shí)到具體的每一項(xiàng)工作中，并且與員工的個(gè)人績(jī)效相掛鉤。這樣能夠很好地打破原有員工消極不作為的思想，也能夠減少全面預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中存在的潛在阻礙。

四、結(jié)論

總而言之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，國(guó)有企業(yè)注重內(nèi)部全面預(yù)算管理并提升成本控制水平至關(guān)重要。在未來(lái)，更是需要增加對(duì)于全面預(yù)算管理的控制力度，使得全面預(yù)算管理能夠更好地深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，合理控制成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：葉佳鶯（1985.10- ），女，漢族，本科，南通沿海開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司，中級(jí)會(huì)計(jì)師