孫遠(yuǎn)

9月10日，土耳其海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明稱，當(dāng)日兩艘希臘海岸警衛(wèi)隊(duì)船只對(duì)位于土耳其博茲賈阿達(dá)島西南11海里國(guó)際水域的一艘貨船開火。事件發(fā)生后，土耳其與希臘各執(zhí)一詞，土方指認(rèn)希臘海岸自衛(wèi)隊(duì)“無(wú)視國(guó)際法”，希方則稱該貨船形跡可疑，且拒絕接受例行檢查。盡管此次“襲擊”事件未造成人員傷亡，卻使得愛(ài)琴海上局勢(shì)劍拔弩張，進(jìn)一步加劇了土希之間的緊張關(guān)系。最近這次沖突起源于土希之間的“老矛盾”，反映出土耳其與美、法等其他北約成員國(guó)的分裂與博弈加劇。

希臘與土耳其 “宿仇”由來(lái)已久

希臘和土耳其既是接壤的鄰居，又隔愛(ài)琴海相望，還同是北約成員國(guó)，但在歷史上兩國(guó)關(guān)系并不和睦。1453年，繼拜占庭帝國(guó)陷落后，奧斯曼帝國(guó)（土耳其人建立的多民族帝國(guó)）征服者穆罕穆德二世逐步確立了對(duì)希臘半島的統(tǒng)治。隨著歐洲文藝復(fù)興時(shí)期啟蒙思想的傳播以及法國(guó)大革命的爆發(fā)，要求獨(dú)立的意識(shí)在希臘不斷滋長(zhǎng)。終于在1830年2月，奧斯曼帝國(guó)簽訂了《倫敦議定書》，承認(rèn)希臘獨(dú)立。但雙方的恩怨并非就此了結(jié)，隨著第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，雙方展開了新一輪的較量。

1914年8月2日，奧斯曼帝國(guó)與德國(guó)簽訂盟約，共同抗衡以英法為主的協(xié)約國(guó)。然而，一戰(zhàn)以協(xié)約國(guó)勝利告終，使得奧斯曼帝國(guó)從此一蹶不振。1920年5月，奧斯曼帝國(guó)被迫簽訂了《色佛爾條約》，絕大部分領(lǐng)土被一戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國(guó)瓜分。而作為戰(zhàn)勝國(guó)的希臘，則分到了伊茲密爾及其附近的愛(ài)琴海地區(qū)。之后希臘軍隊(duì)不斷擴(kuò)大其行動(dòng)范圍，并在土耳其穆斯林居民區(qū)進(jìn)行大肆屠殺，迫使土耳其人民進(jìn)行反抗。在現(xiàn)代土耳其開國(guó)之父凱末爾的帶領(lǐng)下，土耳其國(guó)民軍在1922年9月收復(fù)伊茲密爾。1923年10月，土耳其國(guó)民軍宣告土耳其共和國(guó)成立。為了盡可能減少?zèng)_突，戰(zhàn)后土耳其與希臘進(jìn)行了人口交換，但是兩國(guó)的關(guān)系并非就此緩和。盡管隨著蘇聯(lián)的解體，雙方出現(xiàn)過(guò)短暫的合作，但愛(ài)琴海領(lǐng)土爭(zhēng)端等復(fù)雜問(wèn)題始終是影響兩國(guó)關(guān)系的重要阻礙。

在東地中海油氣勘探問(wèn)題上針鋒相對(duì)

隨著東地中海天然氣能源的發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)就能源勘探權(quán)問(wèn)題再起爭(zhēng)執(zhí)。土耳其是一個(gè)油氣資源高度依賴進(jìn)口的國(guó)家，90%以上的石油和天然氣都需要進(jìn)口，多年來(lái)一直在相關(guān)海域進(jìn)行油氣勘探活動(dòng)，以尋求改善能源自給狀況。今年8月9日，土耳其宣布土方第四艘鉆井船“阿卜杜勒哈米德·汗”號(hào)啟程前往東地中海開展油氣鉆探任務(wù)。當(dāng)天，土耳其總統(tǒng)埃爾多安發(fā)表講話說(shuō)，土耳其在地中海進(jìn)行的勘探和鉆井活動(dòng)在土方的主權(quán)范圍內(nèi)，不需要任何人的許可或批準(zhǔn)。

但土耳其在東地中海進(jìn)行天然氣勘探讓希臘頗感不安。2020年，土耳其曾派出“奧魯奇·雷伊斯”號(hào)勘探船在與希臘有爭(zhēng)議的海域作業(yè)，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系持續(xù)緊張。與土耳其針鋒相對(duì)，希臘也在東地中海進(jìn)行了軍事裝備升級(jí)，不僅在克魯?shù)滤箥u和萊斯沃斯島等部署了數(shù)萬(wàn)名士兵，還與美法等西方國(guó)家建立了軍事合作關(guān)系。希臘這些措施在土耳其看來(lái)，不僅使得兩國(guó)在能源勘探上的爭(zhēng)奪更加激烈，甚至對(duì)其地區(qū)大國(guó)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)，為此土耳其多次表達(dá)強(qiáng)烈不滿。9月26日，土耳其外交部召見(jiàn)希臘駐土大使，抗議希臘在非軍事化島嶼部署裝甲車，要求希臘停止對(duì)愛(ài)琴海有關(guān)島嶼的“侵犯”，并恢復(fù)其非軍事地位。土耳其當(dāng)日還向美國(guó)提出抗議，敦促美方采取有效措施，尊重東愛(ài)琴海島嶼的非軍事化地位。

2022年6月9日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在伊茲米爾觀看大型軍演，隨后他發(fā)表講話呼吁希臘不要武裝非軍事島嶼。

反映北約內(nèi)部的博弈與分裂

以美國(guó)為首的北約出于地緣政治因素考慮，選擇了站在希臘的立場(chǎng)。在此次土希沖突中，北約和歐盟在明面上“勸和”，呼吁雙方進(jìn)行對(duì)話，但是背地里，北約成員國(guó)中擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的美國(guó)卻對(duì)希臘表現(xiàn)出明顯的支持。事實(shí)上，土耳其與北約之間的矛盾不僅表現(xiàn)在希土關(guān)系上，在芬蘭、瑞典加入北約等問(wèn)題上也多有體現(xiàn)。

回溯歷史，土耳其的前身奧斯曼帝國(guó)在16世紀(jì)就是一個(gè)名副其實(shí)的海陸復(fù)合型強(qiáng)國(guó)，對(duì)地中海擁有絕對(duì)的主權(quán)。當(dāng)前土耳其在埃爾多安執(zhí)政下，對(duì)于恢復(fù)奧斯曼帝國(guó)昔日榮光的夢(mèng)想始終存在。因此，土耳其對(duì)追求自身戰(zhàn)略利益有強(qiáng)烈訴求，這也導(dǎo)致土耳其不時(shí)做出與北約“背離”的決定。

如在芬蘭、瑞典加入北約問(wèn)題上，土耳其不斷威脅投出反對(duì)票，直到北約馬德里峰會(huì)6月底召開前的最后一刻，土耳其才與芬蘭、瑞典達(dá)成協(xié)議，支持兩國(guó)加入北約。烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，土耳其并未追隨西方對(duì)俄展開制裁，還與俄保持合作，尤其是近幾個(gè)月來(lái)雙方在糧食運(yùn)輸合作頗為引人注目。9月20日，土耳其副外長(zhǎng)塞達(dá)特·厄納爾表示，土耳其與俄羅斯就延長(zhǎng)糧食協(xié)議開展工作，希望這一協(xié)議繼續(xù)發(fā)揮作用。在美歐看來(lái)，土耳其這些行為就是與俄“曖昧”，沒(méi)有履行北約成員的“職責(zé)”。

土耳其與希臘的紛爭(zhēng)一定程度上還導(dǎo)致了土歐關(guān)系齟齬不斷。今年3月，歐盟批準(zhǔn)通過(guò) “戰(zhàn)略指南針”行動(dòng)計(jì)劃。歐盟在這一計(jì)劃中對(duì)土耳其的東地中海政策提出了強(qiáng)烈批評(píng)，稱土耳其侵犯了希臘的主權(quán)，違反了國(guó)際法。土方則表示，歐盟這一行動(dòng)計(jì)劃無(wú)視土耳其在東地中海的權(quán)益。在土耳其與希臘在東地中海能源勘探區(qū)的爭(zhēng)奪中，以法、德為主導(dǎo)的歐盟對(duì)希臘的支持也是顯而易見(jiàn)的。這不僅因?yàn)橄ＥD是歐盟國(guó)家，更因?yàn)橄ＥD若成為能源大國(guó)符合歐盟的利益。尤其在目前歐盟深陷能源危機(jī)之際，嚴(yán)重缺乏能源的法、德等國(guó)迫切的希望希臘能夠?yàn)槠涮峁┠茉?。這些都說(shuō)明土、歐在彼此關(guān)切的核心問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧，也說(shuō)明同為北約成員國(guó)這一因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法統(tǒng)一土耳其與法、德等歐盟主要國(guó)家的意見(jiàn)。

對(duì)于美國(guó)等北約國(guó)家“拉偏架”的行為，埃爾多安多次警告，“若北約與歐盟若執(zhí)意支持希臘損害土耳其的地緣核心利益，土耳其會(huì)對(duì)希臘采取必要的軍事行動(dòng)”，擺出不惜背離北約與希臘一戰(zhàn)的架勢(shì)。但實(shí)際上，當(dāng)前土耳其國(guó)內(nèi)的通貨膨脹十分嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無(wú)減，埃爾多安不會(huì)輕易按下“戰(zhàn)爭(zhēng)按鈕”。結(jié)合土耳其即將迎來(lái)2023年大選的情況看，埃爾多安強(qiáng)硬態(tài)度也更多是在為其選舉造勢(shì)。最終，土耳其將把握與北約內(nèi)部成員國(guó)博弈的尺度，點(diǎn)到為止。