今年以來(lái)，結(jié)合“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，青島即墨區(qū)以審批提速增效為切入點(diǎn)，以保障項(xiàng)目快速落地落實(shí)為目標(biāo)，持續(xù)改作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)保障

即墨區(qū)堅(jiān)持“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)項(xiàng)目”的思路，盯緊項(xiàng)目需求，在土地、資金、審批等要素環(huán)節(jié)優(yōu)先支持保障重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，全面推行項(xiàng)目“拿地即開工”“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”“盡調(diào)+評(píng)審”，將重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入高效審批服務(wù)通道和模擬審批，全力作好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的文章。

“真沒想到，工作人員會(huì)提供上門服務(wù)，幫助我們處理、審核材料，一次性申報(bào)成功，當(dāng)天就拿到了施工許可證，比預(yù)期提前了半個(gè)多月?！敝腔畚锪鱾}(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是青島市2022年重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)理于曉回憶起辦理施工許可的經(jīng)歷感嘆不已。

于曉提到的是即墨區(qū)實(shí)施的“倒插門”服務(wù)，由區(qū)行政審批服務(wù)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建多支重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)隊(duì)，深入重點(diǎn)項(xiàng)目，了解企業(yè)在審批過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、答疑解惑，有針對(duì)性地提出合理化建議，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)解決問題。

“圍繞工作部署，我們?cè)谥攸c(diǎn)項(xiàng)目高效審批服務(wù)的基礎(chǔ)上再加碼，提前一個(gè)多月繪制了重點(diǎn)項(xiàng)目作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)推進(jìn)?！奔茨珔^(qū)行政審批服務(wù)局建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)一科科長(zhǎng)郭玉成說(shuō)，不僅合并精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)，實(shí)施了圖證分離、告知承諾制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收，還推出了包含一張服務(wù)聯(lián)系卡、一個(gè)微信服務(wù)群、一張倒排工期表、一張督促協(xié)調(diào)單、一張審批事項(xiàng)單的“五個(gè)一”審批協(xié)調(diào)服務(wù)“大禮包”，與企業(yè)搭建起線上線下同步推進(jìn)、高效多元的溝通渠道，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期。

在行政審批上作“減法”，在優(yōu)化服務(wù)上作“加法”，用“保姆式”“浸入式”服務(wù)打通項(xiàng)目審批“中梗阻”，為項(xiàng)目早落地早開工搶時(shí)間、搶進(jìn)度。2022年剛剛過半，即墨區(qū)52個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工，123個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)80%以上。

市場(chǎng)主體享受利好政策輕裝上陣

“什么材料也不用準(zhǔn)備，工作人員幫我錄入基本信息，所有材料‘嗖地一下就自動(dòng)生成了，當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?月30日，青島蓮泉鄉(xiāng)村旅游合作社負(fù)責(zé)人徐衛(wèi)東體驗(yàn)了一把省事又省心的快捷服務(wù)。

讓徐衛(wèi)東感嘆的快捷服務(wù)得益于“數(shù)智賦能”。今年，即墨區(qū)在青島市率先開展農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更業(yè)務(wù)“智能表單”改革。申辦農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，不再需要繁復(fù)的材料，只需從青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺(tái)填報(bào)合作社名稱、業(yè)務(wù)類型等基本信息，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)業(yè)務(wù)邏輯、匹配材料清單、編寫文書內(nèi)容，即時(shí)生成全套登記材料供申請(qǐng)人使用。

這只是即墨區(qū)市場(chǎng)主體享受利好政策的一個(gè)縮影。

今年，即墨區(qū)還完成了青島市首例“歇業(yè)備案”登記業(yè)務(wù)，主動(dòng)對(duì)投資人經(jīng)營(yíng)前景不明確、暫時(shí)處于經(jīng)營(yíng)困難期、猶豫是否退出市場(chǎng)的企業(yè)，推薦“不用注銷停機(jī)保號(hào)”新措施，并提供精準(zhǔn)指導(dǎo)、免費(fèi)幫辦服務(wù)。“相較于以往‘一刀切的注銷制度，歇業(yè)制度給處于經(jīng)營(yíng)困難期的市場(chǎng)主體提供了一個(gè)緩沖的選擇?！奔茨珔^(qū)行政審批服務(wù)局商事經(jīng)貿(mào)一科負(fù)責(zé)人王明娟說(shuō)。

線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗辦結(jié)”、證照分離、“六免費(fèi)”“六個(gè)辦”“零費(fèi)用”“零跑腿”“零見面”等政策，降低了企業(yè)制度性交易成本，換來(lái)了市場(chǎng)主體的輕裝上陣。今年上半年，即便受疫情影響，即墨區(qū)仍新增各類市場(chǎng)主體1.47萬(wàn)余戶。

為企業(yè)、群眾提供更精準(zhǔn)化定制服務(wù)

“開設(shè)KTV，不僅要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還要辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書和娛樂經(jīng)營(yíng)許可證，如果一樣一樣跑，涉及到好幾個(gè)部門窗口?！惫矩?fù)責(zé)人申洪全本以為辦理過程很麻煩，可沒想到，即墨區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員卻告訴他，這項(xiàng)業(yè)務(wù)屬于一業(yè)一證綜合許可辦理事項(xiàng)，可以享受“一鏈辦理·一事全辦”服務(wù)。

這意味著，從企業(yè)登記到綜合許可環(huán)節(jié)，準(zhǔn)備的材料比逐一申報(bào)整整減少了近20%，而且個(gè)人只需要提交材料，剩下的手續(xù)“一事全辦”專員會(huì)幫助辦理。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、公示、聽證環(huán)節(jié)后，申洪全拿到了涵蓋3個(gè)許可信息的行業(yè)綜合許可證。

記者了解到，即墨區(qū)正按照青島市統(tǒng)一要求著手推行“一事全辦”點(diǎn)菜單式改革，以“接觸點(diǎn)最少、申請(qǐng)材料最簡(jiǎn)、辦理時(shí)間最短”為原則，重新編制主題式服務(wù)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)辦理流程?！按鄭u智能化定制申報(bào)系統(tǒng)啟用后，將重塑供給側(cè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)格局，為企業(yè)群眾提供更個(gè)性化、精準(zhǔn)化的定制服務(wù)，讓每一位申請(qǐng)人找政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣便利?！奔茨珔^(qū)行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)二科科長(zhǎng)遲冬生說(shuō)。

（觀海新聞/青島早報(bào) 康曉歡、高甜甜）