據(jù)《2021年舊電子產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，62%的消費者有1-3款舊電子產(chǎn)品，38%的消費者有3款以上。處理廢棄電子產(chǎn)品，回收是常見選擇。但現(xiàn)實中，有的回收機構(gòu)對電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)清理不專業(yè)、不徹底，甚至在恢復數(shù)據(jù)上做起“生意”，致使公民個人信息泄露風險增加，侵犯個人隱私的違法行為時有發(fā)生。鑒于此，不少人任憑舊手機、舊電腦在家堆積，也不愿將其出售。

恢復出廠設置不等于徹底刪除信息

舊手機若處理不當，會給環(huán)境帶來很大危害。如一塊舊手機電池能污染6萬升水，污染強度是普通干電池的100倍，它還含有鉛、鎘、汞等易污染環(huán)境的重金屬。同時，舊手機中很多元器件金、銀等貴金屬成分含量豐富，再利用潛力巨大，從這個意義上看，回收利用是最佳選擇。

據(jù)了解，回收后的舊手機一般有3種去向：較新或損壞程度較小的經(jīng)翻新后流入二手市場;有一定損壞的，可用零部件被拆解再利用;完全無法使用的，可用于提煉原材料。

大部分人的舊手機都閑置在家中。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國手機社會保有量達18.56億部。一方面，舊手機產(chǎn)生量和閑置量逐年增長，預計“十四五”期間閑置總量將達60億部;另一方面，舊手機資源回收利用率僅4%左右。

擔心個人信息泄露成為許多人不愿出售舊手機的重要原因。伴隨智能手機普及，手機早已不是用途單一的通信工具，其承載的功能越來越多，日益成為個人用戶信息終端，存儲了大量個人信息。

為了更好保護個人隱私，越來越多的人在出售舊手機前點擊手機自帶的“恢復出廠設置”，或一一刪除文件。此操作能否真正規(guī)避信息泄露的風險？

“恢復出廠設置和刪除文件，并不等于徹底刪除信息?！敝袊娮蛹夹g(shù)標準化研究院網(wǎng)安中心測評實驗室副主任何延哲介紹，在手機上刪文件，其實系統(tǒng)只是將該文件的指示路徑刪除，一般人找不到該文件了，但實質(zhì)內(nèi)容信息仍存儲于手機內(nèi)部。何延哲說，目前恢復數(shù)據(jù)的技術(shù)門檻不高，恢復手機中以前的內(nèi)容信息并非難事。

數(shù)據(jù)清理標準不一，亟待完善

包括舊手機在內(nèi)的廢棄電子產(chǎn)品回收引發(fā)更多關(guān)注。2011年，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》實施，廢棄電子產(chǎn)品回收有了規(guī)范。但該《條例》并未對個人信息保護作出規(guī)定。

“《條例》制訂時，更多關(guān)注的是保護環(huán)境、促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。”北京外國語大學法學院講師李帥說，當時社會數(shù)字化程度還不高，電子產(chǎn)品中存儲的數(shù)據(jù)在體量和承載內(nèi)容上與現(xiàn)在相比有較大差距，那時手機也沒有如此強大的信息集成交互功能，對個人信息的保護不像當下如此緊迫。

李帥介紹，在立法層面或行業(yè)規(guī)范上，都缺乏針對廢棄電子產(chǎn)品回收中個人信息保護的規(guī)定，相應監(jiān)管亦顯不足。這樣一來，便給與個人信息泄露相關(guān)的“灰黑產(chǎn)”滋生提供了土壤。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，電子產(chǎn)品回收市場魚龍混雜。以舊手機回收為例，有的用戶通過手機廠商，有的選擇回收平臺，還有的則直接交給路邊小攤處理。

“很多回收機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員和操作規(guī)范，雖然刪除了手機上的信息，但方法簡單、標準不一，并沒有刪干凈?！焙窝诱苤赋觯麄€行業(yè)目前缺乏對數(shù)據(jù)清理效果的評價體系，即數(shù)據(jù)清理是否得到專業(yè)認證機構(gòu)的檢測和監(jiān)督，是否達到個人信息保護的要求。

2021年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，圍繞人們普遍關(guān)心的數(shù)據(jù)安全進行了積極部署和安排，明確提出要保障手機、電腦等電子產(chǎn)品回收利用全過程的個人隱私信息安全。

將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護范疇

中國是電子產(chǎn)品的制造大國和消費大國，如果能加快建立電子產(chǎn)品資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，無疑將助力國家低碳化、綠色化進程。在此之前，有必要消除大家出售舊手機、舊電腦的后顧之憂。

在立法方面，李帥建議，將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護范疇，提高個人信息泄露違法成本。何延哲認為，電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)要有所作為，“要完善行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)準入門檻與從業(yè)人員的專業(yè)能力和法律意識”。

從用戶自身看，培養(yǎng)保護個人信息的意識和能力同樣重要。每次出售廢棄電子產(chǎn)品前，何延哲都會做一些處理。比如，將舊電腦的硬盤拆下來留著，對舊手機做系統(tǒng)重置等。他說，即便這樣仍有信息被恢復的可能，但比起什么都不做要更安全。

有業(yè)內(nèi)專家提醒，處理廢棄電子產(chǎn)品最好通過大型店或正規(guī)平臺，盡量避免小店和個人渠道。如今，各大手機廠商紛紛推出回收服務，承諾保證個人信息安全，有的廠商還會對數(shù)據(jù)清理過程全程錄像監(jiān)控。

除了常見的手機、電腦等電子產(chǎn)品外，許多智能家電、玩具等產(chǎn)品現(xiàn)在也都具備信息儲存功能。何延哲表示，對這一現(xiàn)象要足夠重視，特別是回收機構(gòu)和生產(chǎn)廠商，要針對多樣化的產(chǎn)品做好清理工作，更好保護公民個人隱私。

（摘自《人民日報·海外版》史志鵬）