據(jù)《2021年舊電子產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，62%的消費(fèi)者有1-3款舊電子產(chǎn)品，38%的消費(fèi)者有3款以上。處理廢棄電子產(chǎn)品，回收是常見選擇。但現(xiàn)實(shí)中，有的回收機(jī)構(gòu)對(duì)電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)清理不專業(yè)、不徹底，甚至在恢復(fù)數(shù)據(jù)上做起“生意”，致使公民個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)增加，侵犯?jìng)€(gè)人隱私的違法行為時(shí)有發(fā)生。鑒于此，不少人任憑舊手機(jī)、舊電腦在家堆積，也不愿將其出售。

恢復(fù)出廠設(shè)置不等于徹底刪除信息

舊手機(jī)若處理不當(dāng)，會(huì)給環(huán)境帶來很大危害。如一塊舊手機(jī)電池能污染6萬升水，污染強(qiáng)度是普通干電池的100倍，它還含有鉛、鎘、汞等易污染環(huán)境的重金屬。同時(shí)，舊手機(jī)中很多元器件金、銀等貴金屬成分含量豐富，再利用潛力巨大，從這個(gè)意義上看，回收利用是最佳選擇。

據(jù)了解，回收后的舊手機(jī)一般有3種去向：較新或損壞程度較小的經(jīng)翻新后流入二手市場(chǎng);有一定損壞的，可用零部件被拆解再利用;完全無法使用的，可用于提煉原材料。

大部分人的舊手機(jī)都閑置在家中。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)手機(jī)社會(huì)保有量達(dá)18.56億部。一方面，舊手機(jī)產(chǎn)生量和閑置量逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十四五”期間閑置總量將達(dá)60億部;另一方面，舊手機(jī)資源回收利用率僅4%左右。

擔(dān)心個(gè)人信息泄露成為許多人不愿出售舊手機(jī)的重要原因。伴隨智能手機(jī)普及，手機(jī)早已不是用途單一的通信工具，其承載的功能越來越多，日益成為個(gè)人用戶信息終端，存儲(chǔ)了大量個(gè)人信息。

為了更好保護(hù)個(gè)人隱私，越來越多的人在出售舊手機(jī)前點(diǎn)擊手機(jī)自帶的“恢復(fù)出廠設(shè)置”，或一一刪除文件。此操作能否真正規(guī)避信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)？

“恢復(fù)出廠設(shè)置和刪除文件，并不等于徹底刪除信息?！敝袊?guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲介紹，在手機(jī)上刪文件，其實(shí)系統(tǒng)只是將該文件的指示路徑刪除，一般人找不到該文件了，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容信息仍存儲(chǔ)于手機(jī)內(nèi)部。何延哲說，目前恢復(fù)數(shù)據(jù)的技術(shù)門檻不高，恢復(fù)手機(jī)中以前的內(nèi)容信息并非難事。

數(shù)據(jù)清理標(biāo)準(zhǔn)不一，亟待完善

包括舊手機(jī)在內(nèi)的廢棄電子產(chǎn)品回收引發(fā)更多關(guān)注。2011年，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》實(shí)施，廢棄電子產(chǎn)品回收有了規(guī)范。但該《條例》并未對(duì)個(gè)人信息保護(hù)作出規(guī)定。

“《條例》制訂時(shí)，更多關(guān)注的是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！北本┩鈬?guó)語大學(xué)法學(xué)院講師李帥說，當(dāng)時(shí)社會(huì)數(shù)字化程度還不高，電子產(chǎn)品中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)在體量和承載內(nèi)容上與現(xiàn)在相比有較大差距，那時(shí)手機(jī)也沒有如此強(qiáng)大的信息集成交互功能，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)不像當(dāng)下如此緊迫。

李帥介紹，在立法層面或行業(yè)規(guī)范上，都缺乏針對(duì)廢棄電子產(chǎn)品回收中個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，相應(yīng)監(jiān)管亦顯不足。這樣一來，便給與個(gè)人信息泄露相關(guān)的“灰黑產(chǎn)”滋生提供了土壤。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，電子產(chǎn)品回收市場(chǎng)魚龍混雜。以舊手機(jī)回收為例，有的用戶通過手機(jī)廠商，有的選擇回收平臺(tái)，還有的則直接交給路邊小攤處理。

“很多回收機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員和操作規(guī)范，雖然刪除了手機(jī)上的信息，但方法簡(jiǎn)單、標(biāo)準(zhǔn)不一，并沒有刪干凈。”何延哲指出，整個(gè)行業(yè)目前缺乏對(duì)數(shù)據(jù)清理效果的評(píng)價(jià)體系，即數(shù)據(jù)清理是否得到專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)和監(jiān)督，是否達(dá)到個(gè)人信息保護(hù)的要求。

2021年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞人們普遍關(guān)心的數(shù)據(jù)安全進(jìn)行了積極部署和安排，明確提出要保障手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品回收利用全過程的個(gè)人隱私信息安全。

將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護(hù)范疇

中國(guó)是電子產(chǎn)品的制造大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，如果能加快建立電子產(chǎn)品資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，無疑將助力國(guó)家低碳化、綠色化進(jìn)程。在此之前，有必要消除大家出售舊手機(jī)、舊電腦的后顧之憂。

在立法方面，李帥建議，將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護(hù)范疇，提高個(gè)人信息泄露違法成本。何延哲認(rèn)為，電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)要有所作為，“要完善行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻與從業(yè)人員的專業(yè)能力和法律意識(shí)”。

從用戶自身看，培養(yǎng)保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)和能力同樣重要。每次出售廢棄電子產(chǎn)品前，何延哲都會(huì)做一些處理。比如，將舊電腦的硬盤拆下來留著，對(duì)舊手機(jī)做系統(tǒng)重置等。他說，即便這樣仍有信息被恢復(fù)的可能，但比起什么都不做要更安全。

有業(yè)內(nèi)專家提醒，處理廢棄電子產(chǎn)品最好通過大型店或正規(guī)平臺(tái)，盡量避免小店和個(gè)人渠道。如今，各大手機(jī)廠商紛紛推出回收服務(wù)，承諾保證個(gè)人信息安全，有的廠商還會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)清理過程全程錄像監(jiān)控。

除了常見的手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品外，許多智能家電、玩具等產(chǎn)品現(xiàn)在也都具備信息儲(chǔ)存功能。何延哲表示，對(duì)這一現(xiàn)象要足夠重視，特別是回收機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠商，要針對(duì)多樣化的產(chǎn)品做好清理工作，更好保護(hù)公民個(gè)人隱私。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)·海外版》史志鵬）