鄭玉艷 步翠蘭 程瑤 李玉婷

【摘要】圍繞安徽省標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，開展安徽省標(biāo)準(zhǔn)化人才培育體系的構(gòu)建，確立標(biāo)準(zhǔn)化人才培育體系，其主要包括知識(shí)體系、師資體系和保障體系三部分。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化人才;培育體系;標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2022.03.002

Current Situation of Standardization and Construction of Standardized Talent Cultivation System in Anhui Province

ZHENG Yu-yan，BU Cui-lan，CHENG Yao，LI Yu-ting

（Anhui Institute of Quality and Standardization，Hefei 230001，China）

Abstract：Focusing on the needs of standardization work in Anhui Province，carry out the construction of standardized talent cultivation system in Anhui Province，and establish a standardized talent cultivation system，which mainly includes three parts：knowledge system，teacher system and guarantee system.

Key words：standardization talents;cultivation system;standardization status

作為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工作一直備受關(guān)注。2022年3月，中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見》。該文件提到“將標(biāo)準(zhǔn)化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，按要求開展專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化教育融合試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持有條件的高校探索設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度，積極推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤罅﹂_展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，提升科研人員標(biāo)準(zhǔn)化能力，加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化人員隊(duì)伍建設(shè)?！睘榇?，本文結(jié)合安徽省標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的實(shí)際需求，從理論上構(gòu)建安徽省標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系。

1安徽省標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

近年來，安徽省不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，完善標(biāo)準(zhǔn)體系;以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費(fèi)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。目前，安徽省標(biāo)準(zhǔn)化工作按照產(chǎn)業(yè)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域;按照工作事項(xiàng)分為標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)工作、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建、標(biāo)準(zhǔn)化政策制定和貫徹實(shí)施。

1.1政策及工作機(jī)制

安徽省標(biāo)準(zhǔn)化工作伴隨著我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的各個(gè)階段。安徽省委、省政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（2008年）、《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（2011年）、《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》（2015年）、《安徽省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展（2016—2020年）》（2016年）和《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》（2020年）、《關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》（2022年）等文件。這些文件的出臺(tái)，從全省政策層面給予標(biāo)準(zhǔn)化工作大力支持，并建立了實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，形成了合力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的工作機(jī)制。同時(shí)安徽省16個(gè)市級(jí)政府和57個(gè)縣（區(qū)）級(jí)政府相繼出臺(tái)了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)了縣域標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展。地方各級(jí)政府政策措施的密集出臺(tái)，對(duì)全面深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)揮了重要的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

1.2制度建設(shè)

為進(jìn)一步推進(jìn)安徽省標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展，安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（2013年發(fā)布，2019年修訂），明確地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，制定范圍為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，批準(zhǔn)了合肥等16個(gè)設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了行業(yè)主管部門對(duì)本領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理;印發(fā)了《安徽省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（2018年），為全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的管理提供了依據(jù)和支撐;發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)DB34/T 2800—2020《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南》，根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的開展需要，不斷修訂該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，以適應(yīng)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作開展的需要;印發(fā)了《安徽省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法（試行）》（2017年），為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的開展提供了管理依據(jù);印發(fā)了《安徽省標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（2013年發(fā)布，2018年修訂），該辦法的實(shí)施為標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供了技術(shù)保障。另外，部分行業(yè)主管部門根據(jù)本部門標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的情況制定了與本領(lǐng)域工作相關(guān)的管理制度文件，如安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《安徽省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（2017年）。

1.3標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

安徽省構(gòu)建了政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的工作格局，建立了以安徽省省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)為主，市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮協(xié)會(huì)和團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，總體上達(dá)到協(xié)同一致，推動(dòng)了各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮行政主管部門的行業(yè)主管優(yōu)勢(shì)，與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門形成合力，共同促進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作良性發(fā)展。

1.4標(biāo)準(zhǔn)制修訂

截至2021年，安徽省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制定的現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)3861項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4627項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)3185 項(xiàng)。其中，僅2021年安徽省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制定的國家標(biāo)準(zhǔn)424項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)237項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)307項(xiàng)。

1.5專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

20世紀(jì)80年代末，安徽省成立了“安徽省棉花實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，隨后相繼成立了“安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”在內(nèi)的67個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。這些技術(shù)委員會(huì)通過開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為各行業(yè)、各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供技術(shù)支持。

1.6試點(diǎn)示范項(xiàng)目

試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)工作是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的重要體現(xiàn)，是標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。目前安徽省開展的試點(diǎn)示范項(xiàng)目主要有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)等，截至2021年，安徽省試點(diǎn)示范項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)情況見表1。

1.7市級(jí)層面標(biāo)準(zhǔn)工作

自標(biāo)準(zhǔn)化工作改革以來，全省16個(gè)地市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作出臺(tái)了相關(guān)的政策性文件和措施，制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)的戰(zhàn)略文件和地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旃芾淼绒k法，這些文件的出臺(tái)一方面促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，另一方面也推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化人才的不斷累積。標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工作也被各方所重視。

1.8標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作

結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，開拓新領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)新方向，具體表現(xiàn)為：“一帶一路”超導(dǎo)、質(zhì)子及核能應(yīng)用等國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展;推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)有序推進(jìn);配合相關(guān)部門，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)研制，全面推進(jìn)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);加強(qiáng)與長三角地區(qū)和國內(nèi)其他中心城市相關(guān)部門的協(xié)作交流;著力推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)建設(shè)，環(huán)保、民政等領(lǐng)域長三角區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)研制等。

2標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

當(dāng)前，安徽省的經(jīng)濟(jì)正在突飛猛進(jìn)地增長，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新興技術(shù)、新興業(yè)態(tài)以及區(qū)域發(fā)展等因素對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長起著重要作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)，是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。根據(jù)安徽省標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)化需求及標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，安徽省標(biāo)準(zhǔn)化人才培育體系構(gòu)建有如下思考。

2.1構(gòu)建原則

體系構(gòu)建中需充分考慮人才培育體系的必要因素，并符合人才培養(yǎng)的一般規(guī)律，重點(diǎn)考慮人才培養(yǎng)所需的知識(shí)體系、師資體系等。按照安徽省標(biāo)準(zhǔn)化人才的實(shí)際情況開展標(biāo)準(zhǔn)化人才培育工作，重點(diǎn)考慮需求相關(guān)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才的需求，開展人才培育體系建設(shè)，同時(shí)還要考慮為保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展需要所提供的師資、政策、經(jīng)費(fèi)及必要的宣傳等內(nèi)容。

2.2體系構(gòu)建

1）知識(shí)體系

該體系主要是包括專業(yè)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)。目前標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科條件還不完善，但構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的知識(shí)體系已具備雛形。專業(yè)知識(shí)主要包括參與標(biāo)準(zhǔn)研究的不同學(xué)科（如管理學(xué)、工業(yè)工程及社會(huì)學(xué)等）自身的必要知識(shí);標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)主要包括標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)化）的概念、理論、方法和特性等;標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)主要包括標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化法等。

2）師資體系

標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)是一門新興專業(yè)，各大高校對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)的了解程度并不高，因此，要想做好標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)的人才培養(yǎng)工作，就必須做好標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)的師資建設(shè)工作。該體系主要包括專業(yè)的師資隊(duì)伍和兼職的師資隊(duì)伍。專業(yè)的師資隊(duì)伍可以通過大力引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱專任教師優(yōu)化教師隊(duì)伍，充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化教師團(tuán)隊(duì)。兼職的師資隊(duì)伍主要是充分利用安徽省標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)斓馁Y源，實(shí)施高校與行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)人才互聘，充分發(fā)揮各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)化管理工作人員的作用，夯實(shí)教師隊(duì)伍，建設(shè)專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)教師隊(duì)伍。

3）保障體系

人才培育工作需要社會(huì)各界的關(guān)注和支持，為保障人才培育工作的順利開展，需要各方面的支持和配合。

政策支持層面。制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化人才培育的政策文件，著眼安徽省省情，立足安徽省標(biāo)準(zhǔn)化人才需求，可開展標(biāo)準(zhǔn)化人才培育發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)促進(jìn)意見等政策的制定，明確重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、組織保障等內(nèi)容。

制度建設(shè)層面。持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度，建立專業(yè)或兼職專家到對(duì)口行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)定期實(shí)踐制度和繼續(xù)教育制度等，使標(biāo)準(zhǔn)化人才工作在制度層面有抓手，保證人才培育工作的可持續(xù)開展。

經(jīng)費(fèi)保障層面。加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培育教育經(jīng)費(fèi)的投入，經(jīng)費(fèi)投入方面可開展師資經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。

宣傳層面。利用各種媒介和平臺(tái)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工作，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化人才、標(biāo)準(zhǔn)化教師培訓(xùn)工作，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化論壇，提升標(biāo)準(zhǔn)化人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能，開闊視野。

標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)方面。安徽質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、安徽省品牌促進(jìn)會(huì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)定期舉辦與標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)相關(guān)的培訓(xùn)班，為標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)提供有效途徑，為人才培養(yǎng)提供理論學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

標(biāo)準(zhǔn)化論壇方面。依托“世界標(biāo)準(zhǔn)日”活動(dòng)舉辦不同主題的標(biāo)準(zhǔn)化論壇，為標(biāo)準(zhǔn)化人才提供交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

3結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化人才培育體系建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，系統(tǒng)地謀劃人才培育工作，鞏固已有的人才培育模式和機(jī)制，探索新的人才培育模式和制度，為新時(shí)期安徽省的大發(fā)展，培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，滿足標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新需求。

【參考文獻(xiàn)】

[1]成貝貝.標(biāo)準(zhǔn)化人才要符合時(shí)代需求[J].質(zhì)量與市場(chǎng)，2008（1）：52-53.

[2]宋明順，顧龍芳，馬萬里.標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理特色人才培養(yǎng)模式的研究[J].中國大學(xué)教學(xué)，2008（10）：54-56.

[3]張宇，呂傳毅，高厚禮，等.論高校在我國標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)中的發(fā)展機(jī)遇和路徑選擇[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2014（5）：29-33.

[4]李亞軍，黃靜.國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化教育的現(xiàn)狀及對(duì)我國的啟示[C]//市場(chǎng)踐行標(biāo)準(zhǔn)化：第十一屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集，2014：1666-1671.