齊月

行走在濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)798平方公里的熱土上，你會發(fā)現(xiàn)，這座燦然崛起的新城，正迸發(fā)出巨大的活力與無限的發(fā)展動力——

黃河濟濼路隧道、黃河鳳凰大橋建成通車，約150公里市政道路開工建設(shè)；累計新增綠地面積133萬平方米，市民中心等一批高星級綠建項目投入使用；132個高端優(yōu)質(zhì)項目簽約落戶，其中世界500強（含中國500強）企業(yè)項目38個、央企項目24個、省企項目35個；多個安置房項目將迎首批群眾回遷？？

千帆競發(fā)浪潮涌，百舸爭流正當(dāng)時。8月31日，《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱：《發(fā)展規(guī)劃》）正式印發(fā)，作為起步區(qū)4個綜合性規(guī)劃之首，這一規(guī)劃擘畫了起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖。

《發(fā)展規(guī)劃》分為四大部分、十三章，闡釋了起步區(qū)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)和機遇挑戰(zhàn)，明確了起步區(qū)建設(shè)的總體要求、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，并提出了空間格局、生態(tài)保護、水資源集約節(jié)約、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、開放合作、文化傳承、民生保障、深化改革十大領(lǐng)域的重點任務(wù)。

堅持生態(tài)保護優(yōu)先。《發(fā)展規(guī)劃》深入落實黃河國家戰(zhàn)略，提出牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，依托黃河、小清河、徒駭河、大寺河等水系，加快建設(shè)黃河生態(tài)風(fēng)貌帶示范段，開展黃河灘區(qū)綜合整治和環(huán)境綜合治理，并積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。同時，加快綠地公園建設(shè)，構(gòu)建以自然公園為基底、綜合公園為主體、社區(qū)公園為補充的公園建設(shè)體系。未來的起步區(qū)藍綠空間占比不少于70%，將充分彰顯“城即園林”特質(zhì)。

積極探索量水而行發(fā)展新模式。《發(fā)展規(guī)劃》將水資源集約節(jié)約利用作為專門一章，突出強調(diào)走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。規(guī)劃提出堅決落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，強化水資源供應(yīng)保障，推進水資源節(jié)約利用，提升水資源管理效能，將節(jié)水要求全方位、全過程納入起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的節(jié)水示范引領(lǐng)區(qū)。

堅決走新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展之路。《發(fā)展規(guī)劃》將創(chuàng)新發(fā)展作為重要內(nèi)容，要求把創(chuàng)新作為培育新動能的核心動力，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”創(chuàng)新生態(tài)鏈，為高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐；同時，明確提出起步區(qū)要堅持把實體經(jīng)濟作為培育新動能的核心抓手，構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為主體，高端服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

突出打造綠色智慧宜居新城區(qū)?！栋l(fā)展規(guī)劃》堅持以人民為中心，圍繞智慧化、綠色化、均衡化、雙向化方向，積極探索創(chuàng)新城市發(fā)展方式，提出建設(shè)綠色低碳新城、數(shù)字智慧新城、品質(zhì)宜居新城、安全韌性新城。同時，提出創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營模式，打造技術(shù)先進、功能完善、適度超前、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、便捷高效、安全堅固的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，提高城市發(fā)展的可持續(xù)性、宜居性、安全性。

強化改革集成?！栋l(fā)展規(guī)劃》提出，起步區(qū)要用好復(fù)制自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)“四區(qū)”經(jīng)驗政策的優(yōu)勢，在管理體制機制、要素市場化、營商環(huán)境等方面，推出更多基礎(chǔ)性、首創(chuàng)性改革舉措，不斷完善運行機制，實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。

注重加強可操作性。堅持戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)化、重大任務(wù)項目化、重點項目清單化，《發(fā)展規(guī)劃》明確了起步區(qū)建設(shè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)和推進時序，并設(shè)置了企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、重大科技創(chuàng)新、重點園區(qū)載體、低碳城區(qū)建設(shè)等11個主題專欄，對相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進行工程化、項目化分解，提高規(guī)劃任務(wù)的可操作性和可落地性。

站在新起點，踏上新征程，起步區(qū)將加快成形起勢，努力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，我們拭目以待！

Jinan Start-up Area for Growth Drivers Transformation， covering an area of 798 square meters， is bursting with momentum and vitality for development.

The Yellow River Jiluo Road Tunnel and Yellow River Fenghuang Bridge have been completed and open to traffic， while the 150-kilo meter-long civic road starting construction. A total of 1.33 million square meters of green spaces are newly added， and a number of high-star green building projects such as the Civic Center are put into use. 132 high-quality projects have been signed to settle in， including 38 projects of the worlds top 500 （including Chinas top 500） enterprises， 24 projects of central state-owned enterprises and 35 projects of provincial state-owned enterprises. Several relocation housing projects are put into place， allowing the families to move back in.

Its a scene of major breakthroughs， given greater opportunities. On 31 August， the “Development Plan for Jinan Start-up Area for Growth Drivers Transformation （2021-2035）” was officially issued. It is an overall planning featuring all-round consideration， formulating a new blueprint for the high-quality development of this area.