從春龍

不受光線和天氣條件限制，即使在黑夜或者雨霧中，也能清晰精準(zhǔn)識(shí)別人、車、船及火點(diǎn)，適用高空瞭望、森林防火等大范圍、遠(yuǎn)距離、全天候高清監(jiān)控……在山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)煙臺(tái)艾睿光電科技有限公司，放置著一臺(tái)8微米全高清熱成像云臺(tái)。

從10微米到8微米的創(chuàng)新路，就是紅外“中國(guó)芯”領(lǐng)先世界的紀(jì)實(shí)。為了這2微米，艾睿光電投入了高昂研發(fā)經(jīng)費(fèi)，對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次次極限工藝的提升。

想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所急。為確保企業(yè)將錢花在刀刃上，為加強(qiáng)企業(yè)軟件產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在這款軟件產(chǎn)品問(wèn)世之初，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)就通過(guò)增值稅“即征即退”創(chuàng)新模式，為企業(yè)辦理了有關(guān)資格備案，實(shí)現(xiàn)反哺科技研發(fā)的進(jìn)程。在增值稅“即征即退”政策優(yōu)惠下，艾睿光電每年可節(jié)約成本1000萬(wàn)元，為企業(yè)進(jìn)一步拓展紅外芯片的應(yīng)用場(chǎng)景提供助力。

該創(chuàng)新舉措的成功落地，恰是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”“直通車”優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)實(shí)踐。按照國(guó)家規(guī)定，“增值稅即征即退”和“增值稅留抵退稅”政策一樣，都是為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策，但二者優(yōu)惠不能重復(fù)享受。

特別是例如艾睿光電這類企業(yè)，由于新增業(yè)務(wù)時(shí)已超過(guò)留抵退稅額的回繳期限，無(wú)法通過(guò)先繳回留抵退稅額后再重新辦理即征即退業(yè)務(wù)的方式，享受到更優(yōu)惠的稅收政策，從而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

為幫助企業(yè)取得政策支持，煙臺(tái)片區(qū)在沒(méi)有先路可尋的情況下，率先建立財(cái)稅企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制實(shí)踐，創(chuàng)新提出“先繳回后辦理、不重復(fù)享受”的路徑，自下而上推動(dòng)國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)整。

隨著《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》的出臺(tái)，此路徑得到認(rèn)可，為此類企業(yè)享受稅收政策、盤活經(jīng)營(yíng)資金上走出了一條新路。

為保護(hù)和鼓勵(lì)部門在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、探索創(chuàng)新，確保改革試驗(yàn)平穩(wěn)可控、創(chuàng)新實(shí)踐落地落實(shí)，煙臺(tái)片區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法（試行）》，從容錯(cuò)條件、容錯(cuò)實(shí)施、糾錯(cuò)改正、結(jié)果運(yùn)用、保障機(jī)制等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，在鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為改革創(chuàng)新的同時(shí)，強(qiáng)化源頭預(yù)防，聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 推進(jìn)科學(xué)決策。

針對(duì)此次企業(yè)訴求，稅務(wù)部門通過(guò)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制實(shí)踐，解決政策盲區(qū)問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)惠政策進(jìn)一步完善，支持企業(yè)發(fā)展。該模式推行以來(lái)，艾睿光電公司每年可獲得即征即退稅款1000萬(wàn)元。