張二震

對外開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的根本出路。改革開放以來，中國深度融入國際分工體系，以開放促改革、促發(fā)展，迅速成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國，引進(jìn)外資和對外投資也名列前茅。中國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅(jiān)定支持者，也是重要建設(shè)者和主要受益者。

當(dāng)前國際形勢發(fā)生了新的重大變化。和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界既不太平也不安寧。保護(hù)主義、單邊主義盛行，加上世紀(jì)疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)逆流。如何看待經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢？中國還要不要擴(kuò)大對外開放？怎樣擴(kuò)大開放？

經(jīng)濟(jì)全球化是科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是生產(chǎn)社會化向生產(chǎn)國際化發(fā)展的必然結(jié)果，是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律和世界發(fā)展的歷史大勢。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，已經(jīng)被中國發(fā)展的實(shí)踐所證實(shí)。對外開放，不僅有利于深化國際分工合作，帶來社會財富增長、人民福利水平提高的“直接利益”，更重要的是，通過人才、知識和思想的全球交流，更容易產(chǎn)生新的知識和創(chuàng)新成果，促進(jìn)文化的傳播和思想的交換;通過文明互鑒，對各國的政治、文化和社會進(jìn)步產(chǎn)生積極影響，有助于促進(jìn)人們思想的進(jìn)步、思維方式的改變和觀念的更新。對外開放帶來的“間接利益”，是不可估量的。由于美西方一些經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)嚴(yán)重的反全球化逆流，國際社會對經(jīng)濟(jì)全球化前景有不少擔(dān)憂。我們認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，各國走向開放、走向融合的大趨勢是不會改變的。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，只會越開越大。表明了中國決不被單邊主義、孤立主義、保護(hù)主義的逆風(fēng)和回頭浪所阻，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放、開創(chuàng)合作共贏新局面的鮮明態(tài)度，給世界帶來信心。不論世界風(fēng)云如何變幻，中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會變。我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢、準(zhǔn)確判斷國際經(jīng)濟(jì)形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動，推進(jìn)更高水平的對外開放，實(shí)現(xiàn)了從融入全球化向推動乃至引領(lǐng)全球化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。當(dāng)前外部環(huán)境嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，唯有進(jìn)一步推進(jìn)高水平對外開放，才能主動迎變局、育新機(jī)、開新局。

我們要以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是“以內(nèi)需為主體”抑或“以內(nèi)需為導(dǎo)向”，而是充分開放國內(nèi)市場，依托國內(nèi)大市場實(shí)現(xiàn)更高水平的全面開放，其實(shí)質(zhì)是對全球開放市場，讓世界深度參與中國的發(fā)展，分享中國經(jīng)濟(jì)成長的成果。中國作為制造業(yè)大國，在擴(kuò)大開放中建立自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是題中應(yīng)有之義。因此，通過自主創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，攻克“卡脖子”技術(shù)尤其重要。但是，自主創(chuàng)新不是“關(guān)起門來創(chuàng)新”，而是以全球視野、用全球資源、聚全球英才實(shí)現(xiàn)的開放式創(chuàng)新。需要指出的是，越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

（作者系南京大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，南通大學(xué)對外開放研究院院長）