劉嫻 趙麗莎

【內(nèi)容提要】對(duì)外援助是共建“一帶一路”的重要組成部分。援助項(xiàng)目的實(shí)體性特點(diǎn)及其蘊(yùn)含的國(guó)際情懷，能夠生動(dòng)詮釋“一帶一路”互利共贏的理念，使中國(guó)親和友善的國(guó)家形象立體豐滿，在“一帶一路”敘事中可以發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。我國(guó)重視援助項(xiàng)目宣傳，通過(guò)宣傳工作機(jī)制化和業(yè)務(wù)核心化，開(kāi)展以項(xiàng)目案例為主要內(nèi)容、以受援國(guó)媒體為主要平臺(tái)的宣介。面對(duì)“一帶一路”復(fù)雜的境外輿論態(tài)勢(shì)，下一階段應(yīng)立足于援助項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宣傳政策，因地制宜挖掘具有亮點(diǎn)的宣傳內(nèi)容，打造多元主體參與、多方位渠道并進(jìn)的宣傳格局，有力闡釋我國(guó)的發(fā)展觀和全球觀，為共建“一帶一路”和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體創(chuàng)造良好國(guó)際輿論環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】對(duì)外援助 項(xiàng)目宣傳 “一帶一路”

對(duì)外援助項(xiàng)目①作為共建“一帶一路”的重要組成部分，在深化政策溝通、加快設(shè)施聯(lián)通、推動(dòng)貿(mào)易暢通、促進(jìn)資金融通、增進(jìn)民心相通上發(fā)揮作用，積極推動(dòng)了高質(zhì)量共建“一帶一路”。②做好援助項(xiàng)目的宣傳工作，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的效果及其中蘊(yùn)含的政策理念和人文情懷進(jìn)行宣介、闡釋?zhuān)軌蚨畏糯笤б妫谴龠M(jìn)民心相通具有說(shuō)服力的抓手，是增強(qiáng)各界認(rèn)同感和支持度的有效方式，是塑造我國(guó)親和友善國(guó)家形象的重要陣地，對(duì)于共建“一帶一路”具有積極的意義。本文對(duì)我國(guó)對(duì)外援助項(xiàng)目宣傳的意義和現(xiàn)狀加以梳理，分析總結(jié)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并提出對(duì)策建議，以期進(jìn)一步提升援助項(xiàng)目的宣傳效益，講好高質(zhì)量共建“一帶一路”中的援外故事。

一、對(duì)外援助項(xiàng)目宣傳在“一帶一路”敘事中的獨(dú)特性

（一）援助項(xiàng)目的實(shí)體性有助于生動(dòng)敘事

援助項(xiàng)目多是看得見(jiàn)、摸得著的成果，有著具體的受益群體，也就擁有了廣泛的宣傳素材，易于找到切入點(diǎn)。通過(guò)展現(xiàn)受益者實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓廣大民眾切實(shí)體會(huì)到“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通等宏大主題下帶來(lái)的具體而細(xì)微的好處，能夠使“一帶一路”獲得更廣泛的關(guān)注和支持，為共建“一帶一路”匯聚更多民心民意基礎(chǔ)。例如中國(guó)援非“萬(wàn)村通”項(xiàng)目為20多個(gè)非洲國(guó)家的近萬(wàn)個(gè)村莊接入數(shù)字電視信號(hào)，讓當(dāng)?shù)孛癖娍瓷狭穗娨??？铺氐贤卟纪邉P市郊區(qū)的賈博村村長(zhǎng)夸西由衷感謝“萬(wàn)村通”項(xiàng)目。他說(shuō)：“之前，進(jìn)口衛(wèi)星接收器特別貴，設(shè)備安裝和收看節(jié)目的費(fèi)用高，村里少有家庭能看電視。感謝‘萬(wàn)村通，現(xiàn)在很多人都能看上電視，特別是我們喜歡的世界杯足球賽了。”③

（二）援助項(xiàng)目所承載的國(guó)際主義理念有助于共情敘事

對(duì)外援助事業(yè)飽含友誼、善良、感恩與大愛(ài)，這是中華民族的精神特質(zhì)，也是人類(lèi)共有的美好精神，④極易引起共鳴、共情。20世紀(jì)70年代，我國(guó)在國(guó)力緊張的情況下仍勒緊褲腰帶，幫助坦桑尼亞等國(guó)修建坦贊鐵路；在埃博拉疫情肆虐最為嚴(yán)重的時(shí)刻，當(dāng)其他國(guó)家都在撤離塞拉利昂時(shí)，中國(guó)醫(yī)護(hù)工作者逆行而上，與當(dāng)?shù)毓部藭r(shí)艱；新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我國(guó)在國(guó)內(nèi)形勢(shì)吃緊的情況下仍盡己所能，支持其他國(guó)家抗疫，將心比心，這種雪中送炭的情誼不能不為之動(dòng)容。這也是為什么我國(guó)在援助物資上張貼的“千里同好，堅(jiān)于金石”“道不遠(yuǎn)人，人無(wú)異國(guó)”“人心齊，泰山移”“云海蕩朝日，春色任天涯”等名言金句讓宣傳飽含情感溫度，快速拉近了國(guó)與國(guó)人民之間的距離，使中國(guó)推動(dòng)南南合作的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象愈加立體豐滿。

（三）援助項(xiàng)目的利他、務(wù)實(shí)合作成果有助于理性敘事

在“一帶一路”倡議推進(jìn)過(guò)程中，美西方對(duì)我國(guó)進(jìn)取的國(guó)際合作姿態(tài)感到焦慮，渲染“一帶一路”存在地緣政治和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意圖。援助項(xiàng)目秉持的是正確義利觀，堅(jiān)持的是言必信、行必果，回應(yīng)的是發(fā)展中國(guó)家優(yōu)先發(fā)展需求，促進(jìn)的是當(dāng)?shù)孛裆ｌ怼＜哟髮?duì)援助項(xiàng)目這種利他、務(wù)實(shí)合作成果的宣傳，能夠使“一帶一路”國(guó)家感受到中國(guó)真心實(shí)意、真干實(shí)干的伙伴形象，使其感受到“一帶一路”是理智和必然的選擇。例如參加“2019年‘一帶一路政策與敘利亞重建研修班”的學(xué)員敘利亞國(guó)家能源研究中心主任馬洛·拓梅哈回國(guó)后，接受其國(guó)家電視臺(tái)關(guān)于敘利亞災(zāi)后能源重建采訪時(shí)表示，敘利亞應(yīng)在“一帶一路”倡議下與中國(guó)開(kāi)展合作。

二、當(dāng)前援助項(xiàng)目宣傳的敘事圖景

由于對(duì)外援助的特殊性質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)都是“做得多、說(shuō)得少”，常常面臨做了好事無(wú)人知的境地。如今，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和南南合作重要參與者，外界對(duì)我國(guó)國(guó)際貢獻(xiàn)的關(guān)注度不斷上升，這要求我國(guó)“既要做得好，也要說(shuō)得好”。黨的十八大以來(lái)，援助項(xiàng)目宣傳日趨業(yè)務(wù)核心化和工作機(jī)制化，宣傳被置于項(xiàng)目管理的重要位置，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就確定重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳方案和對(duì)外援助標(biāo)識(shí)使用方案，⑤與項(xiàng)目實(shí)施同部署、同落實(shí)。項(xiàng)目管理部門(mén)編制宣傳工作手冊(cè)，⑥指導(dǎo)相關(guān)主體做好項(xiàng)目宣傳。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的探索，現(xiàn)階段援助項(xiàng)目宣傳呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）依托領(lǐng)導(dǎo)人出訪帶動(dòng)國(guó)際輿論關(guān)注

一些重大援助項(xiàng)目的簽約、開(kāi)工或交付儀式被納入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪日程，成為援助項(xiàng)目對(duì)外宣傳閃亮的金字招牌，媒體曝光率大幅提升。如2018年7月，習(xí)近平主席在達(dá)喀爾同塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒共同出席塞內(nèi)加爾競(jìng)技摔跤場(chǎng)項(xiàng)目移交儀式，獲英國(guó)廣播公司（BBC）、法新社、美國(guó)之音、美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道、日本經(jīng)濟(jì)新聞社等國(guó)際主流媒體廣泛報(bào)道，國(guó)際摔跤總會(huì)也在官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)在塞內(nèi)加爾建造4700萬(wàn)歐元摔跤場(chǎng)》⑦，稱(chēng)摔跤是塞內(nèi)加爾最受歡迎的運(yùn)動(dòng)，之前運(yùn)動(dòng)員們只能在足球場(chǎng)上組織比賽，并援引塞內(nèi)加爾體育部長(zhǎng)馬塔爾·巴的話稱(chēng)，“該國(guó)家競(jìng)技場(chǎng)填補(bǔ)了摔跤場(chǎng)地的空白”。此外，交接儀式的現(xiàn)場(chǎng)視頻也在臉書(shū)等社交媒體上廣為傳播。

（二）邀請(qǐng)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道項(xiàng)目重要實(shí)施節(jié)點(diǎn)

援外項(xiàng)目宣傳活動(dòng)多利用項(xiàng)目開(kāi)竣工、啟用等重要節(jié)點(diǎn)，組織舉辦儀式或公眾開(kāi)放日，廣泛邀請(qǐng)中外高級(jí)別政府官員、當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c，吸引受援國(guó)紙媒、電視臺(tái)、社交媒體平臺(tái)等媒體進(jìn)行報(bào)道。從媒體宣傳內(nèi)容來(lái)看，主要有以下幾方面：一是報(bào)道活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)喜慶和熱烈情況，介紹項(xiàng)目開(kāi)竣工或啟用的事實(shí)；二是介紹項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目資金來(lái)源、承包商、以及建設(shè)情況；三是援引現(xiàn)場(chǎng)嘉賓致辭或采訪發(fā)言，介紹項(xiàng)目的社會(huì)效益，如為該地區(qū)解決就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。如援建白俄羅斯社會(huì)保障房項(xiàng)目（二期）在當(dāng)?shù)?省1市均有建設(shè)，中方在各地分別舉行開(kāi)竣工儀式或公眾開(kāi)放日，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)播放項(xiàng)目宣傳片，放置項(xiàng)目展板，得到白俄羅斯國(guó)家通訊社、首都電視臺(tái)、白俄羅斯第一區(qū)新聞網(wǎng)、布列斯特信息網(wǎng)、布列斯特地區(qū)電視臺(tái)等當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的廣泛關(guān)注和持續(xù)報(bào)道，形成良好外宣效果。

（三）定期總結(jié)，進(jìn)行集成案例宣傳

國(guó)務(wù)院新聞辦公室3次發(fā)布白皮書(shū)，⑧公布我國(guó)對(duì)外援助數(shù)據(jù)，并分專(zhuān)題系統(tǒng)介紹了援助項(xiàng)目成果。2010年對(duì)外援助60周年紀(jì)念之際，推出《新中國(guó)援外60年》五集電視紀(jì)錄片，反映援外工作發(fā)展歷程。2019年出版的《共同夢(mèng)想》“一帶一路”故事叢書(shū)⑨中以故事的形式介紹了部分援助項(xiàng)目，其中包括東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目是如何幫助柬埔寨農(nóng)民毛德蓋上新居，援助科摩羅瘧疾防治項(xiàng)目如何幫助眉荷婭治好女兒的瘧疾，援助多米尼克農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目如何幫助農(nóng)民蒂姆種出甜椒等。2021年，我國(guó)舉行對(duì)外援助70周年線上圖片展，⑩圖文并茂展示了70年來(lái)對(duì)外援助的項(xiàng)目成就。

（四）借力“外嘴”“外筆”講述援助成果

不少援外項(xiàng)目的受益者在國(guó)際論壇、中外建交周年紀(jì)念日活動(dòng)等場(chǎng)合講話致辭，或在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)表文章，主動(dòng)傳播中國(guó)故事，進(jìn)行對(duì)外援助項(xiàng)目成果宣傳。如2021年中國(guó)和巴基斯坦建交70周年之際，泰國(guó)《國(guó)家報(bào)》、巴基斯坦聯(lián)合通訊社、巴基斯坦廣播公司、巴基斯坦《新聞國(guó)際》網(wǎng)站等多家媒體發(fā)布報(bào)道，轉(zhuǎn)述巴基斯坦中巴經(jīng)濟(jì)走廊事務(wù)局主席阿西姆·巴杰瓦對(duì)瓜達(dá)爾港的積極評(píng)價(jià)，他認(rèn)為港口創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，感謝中國(guó)幫助援建醫(yī)院、技術(shù)學(xué)院等。秘魯前外貿(mào)旅游部長(zhǎng)馬佳麗·席爾瓦來(lái)華參加援外培訓(xùn)項(xiàng)目后，在秘魯官方媒體《秘魯人報(bào)》上發(fā)表了題為《分享中國(guó)改革開(kāi)放的寶貴機(jī)遇》11的文章，介紹中國(guó)改革開(kāi)放取得的成就和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。該文章還被收錄在人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《風(fēng)從東方來(lái)：國(guó)際人士親歷中國(guó)改革開(kāi)放》一書(shū)中。

（五）依托國(guó)際組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策宣傳

我國(guó)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署開(kāi)展聯(lián)合案例研究，并于2018年10月在聯(lián)合國(guó)總部共同發(fā)布援助幾內(nèi)亞比紹農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目和援助莫桑比克農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目研究報(bào)告，介紹中國(guó)農(nóng)業(yè)援助的成效與經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合研究和評(píng)估的方式提升了中國(guó)援助項(xiàng)目的透明度和可信度，擴(kuò)大了援助項(xiàng)目的國(guó)際影響力。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署助理秘書(shū)長(zhǎng)兼非洲局局長(zhǎng)表示，該報(bào)告充分表達(dá)了中國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)伙伴關(guān)系的承諾以及對(duì)非洲2063年議程和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的支持。12

上述宣傳工作收到了良好的效果，增進(jìn)了國(guó)內(nèi)外各界對(duì)中國(guó)援助項(xiàng)目的了解和理解，為營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)援助項(xiàng)目宣傳仍存在重單個(gè)項(xiàng)目、輕整體政策設(shè)計(jì)，重組織宣傳活動(dòng)、輕生動(dòng)素材挖掘，重傳統(tǒng)媒體報(bào)道、輕多元主體聯(lián)動(dòng)等不足。

三、充分發(fā)揮對(duì)外援助項(xiàng)目宣傳優(yōu)勢(shì)的工作建議

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外援助項(xiàng)目面臨的境外輿論態(tài)勢(shì)復(fù)雜化趨勢(shì)明顯。盡管大部分國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議表示歡迎，“綠色絲路”“健康絲路”等新提法愈加獲得國(guó)際輿論的關(guān)注和認(rèn)可，但仍持續(xù)面臨來(lái)自某些區(qū)域外國(guó)家的抹黑。例如美西方一些媒體抨擊中國(guó)對(duì)外援助透明度不足，渲染“債務(wù)陷阱論”“倡議失敗論”“新殖民主義論”“破壞環(huán)境論”“滋生腐敗論”等，試圖攪動(dòng)國(guó)際輿論場(chǎng)，惡意丑化中國(guó)在受援國(guó)的形象，對(duì)我國(guó)對(duì)外援助宣傳工作形成挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。下一階段，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮對(duì)外援助項(xiàng)目宣傳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使其成為講好高質(zhì)量共建“一帶一路”故事的重要抓手。建議從以下三個(gè)方面著手：

（一）科學(xué)謀劃，完善宣傳政策頂層設(shè)計(jì)

以對(duì)外援助作為“一帶一路”宣傳的重要抓手，加強(qiáng)宣傳工作的頂層設(shè)計(jì)，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是以理服人和以情動(dòng)人相結(jié)合。一方面，做好具有中國(guó)特色的國(guó)際發(fā)展合作理論體系建構(gòu)，為闡釋我國(guó)的發(fā)展觀和全球觀提供學(xué)理支撐；另一方面，從中國(guó)立己達(dá)人、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)層面闡釋我國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助的精神動(dòng)力，從構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的角度挖掘宣傳素材，找到情感共鳴點(diǎn)和情緒共振波，爭(zhēng)取形成更多客觀評(píng)價(jià)和向心力。二是中國(guó)文化和國(guó)際視野相結(jié)合，深化中國(guó)傳統(tǒng)文化與國(guó)際發(fā)展理念的對(duì)接融合。在宣傳中探討融入中國(guó)文化和元素，促進(jìn)雙方文化融合、民心相通，加強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和感召力；同時(shí)將項(xiàng)目與推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等全球議題相掛鉤，在國(guó)際話語(yǔ)語(yǔ)境下闡述、宣傳中國(guó)援助。三是單個(gè)項(xiàng)目宣傳和主題宣傳相結(jié)合，形成“串點(diǎn)成線，連線成面”的立體工作機(jī)制。要在現(xiàn)有單個(gè)項(xiàng)目宣傳的基礎(chǔ)上，以全局性的視角升華項(xiàng)目實(shí)踐，將宣傳往縱深推進(jìn)。例如以減少貧困、婦女兒童等發(fā)展議題為主軸，講述眾多項(xiàng)目的集成作用，闡釋我國(guó)的發(fā)展觀和全球觀，全面體現(xiàn)我國(guó)在全球南南合作中的貢獻(xiàn)。對(duì)外界詆毀多的工程質(zhì)量、破壞生態(tài)環(huán)境、疫苗有效性等問(wèn)題，組織專(zhuān)題宣傳，加以應(yīng)對(duì)化解。

（二）因地制宜，挖掘宣傳亮點(diǎn)體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

要防止宣傳內(nèi)容流于表面，避免千篇一律、放之四海而皆準(zhǔn)的宣傳方案，宜根據(jù)不同國(guó)情、區(qū)情、民情和項(xiàng)目特點(diǎn)制定因地制宜的宣傳方案，推進(jìn)分眾化表達(dá)，增加宣傳的故事性和趣味性，打造閃亮的宣傳記憶點(diǎn)。在跨文化傳播語(yǔ)境中，根據(jù)我國(guó)援助特點(diǎn)和西方習(xí)慣的話語(yǔ)體系，具體挖掘、突出宣傳以下四個(gè)方面：一是在“一帶一路”的宏大敘事中尋找有人情味、有溫度的故事，反映具體項(xiàng)目受益者及其生活實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變；二是講述項(xiàng)目建設(shè)期間雙方密切合作的事跡，展現(xiàn)共商共建共享的合作精神和友好情誼；三是宣介援助項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性，展現(xiàn)我國(guó)高品質(zhì)的工程質(zhì)量，描述兩國(guó)在建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的對(duì)接；四是著力介紹項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)保、技術(shù)等方面創(chuàng)新，突出綠色發(fā)展和可持續(xù)理念。在宣傳內(nèi)容上，要換位思考，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)。例如在不同國(guó)家或同一國(guó)家不同省份援建醫(yī)院項(xiàng)目，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)確需求開(kāi)展宣傳，在醫(yī)療條件較為落后的地方重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目床位多、就近就醫(yī)便利、看病費(fèi)用低，醫(yī)療條件稍好的地方宣傳醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)、科室設(shè)置全面等。在宣傳方式上，要根據(jù)目標(biāo)受眾習(xí)慣和話語(yǔ)邏輯，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的表達(dá)形式傳遞真摯友好的感情，如蒙古援助中國(guó)3萬(wàn)只羊時(shí)“美羊羊喜羊羊來(lái)了，心里暖洋洋”這樣的宣傳語(yǔ)，讓宣傳更有“溫度”。在這些方面，可考慮與當(dāng)?shù)貜V告公司、宣傳公關(guān)公司、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等建立更深入的合作模式，利用“外腦”聯(lián)合設(shè)計(jì)宣傳方案，對(duì)項(xiàng)目的宣傳方案多加入屬地化元素，并對(duì)當(dāng)?shù)剌浨檫M(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)。

（三）創(chuàng)新思路，打造多元主體聯(lián)動(dòng)的宣傳格局

調(diào)動(dòng)各方積極性，打造政府機(jī)構(gòu)、智庫(kù)、媒體、企業(yè)、受益群體、非政府組織、國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)等多元主體聯(lián)動(dòng)的宣傳網(wǎng)絡(luò)格局，通過(guò)“自說(shuō)”與“他說(shuō)”，擴(kuò)大對(duì)外援助項(xiàng)目宣傳的覆蓋面和影響力。建議：其一，由駐外使領(lǐng)館組織我國(guó)學(xué)者與受援國(guó)當(dāng)?shù)刂菐?kù)學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題研討會(huì)或報(bào)告發(fā)布會(huì)，深入研究、探討援助項(xiàng)目的意義與效果，讓具有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)者、專(zhuān)家在開(kāi)放對(duì)話中加深對(duì)中國(guó)援助項(xiàng)目的了解和認(rèn)可，進(jìn)而影響其國(guó)內(nèi)媒體和民眾。其二，鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)開(kāi)展文化活動(dòng)，邀請(qǐng)中外項(xiàng)目管理人員、建設(shè)工人、受益群體等不同對(duì)象參加征文、攝影大賽等，提升項(xiàng)目影響的同時(shí)也可以進(jìn)一步豐富宣傳素材。其三，拓展與聯(lián)合國(guó)、非盟、東盟等國(guó)際多邊組織機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系，在國(guó)際、區(qū)域場(chǎng)合宣講中國(guó)援助政策和經(jīng)驗(yàn)，或與國(guó)際機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估、研究，并利用國(guó)際平臺(tái)發(fā)布，提升項(xiàng)目和“一帶一路”的國(guó)際影響力。其四，與時(shí)俱進(jìn)，把握傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢(shì)，廣泛利用新媒體，提高公眾關(guān)注度和瀏覽量。如在臉書(shū)、推特、優(yōu)兔、抖音海外版（TikTok）等社交媒體賬號(hào)發(fā)布相關(guān)視頻。創(chuàng)新線下線上交互式、沉浸式宣傳體驗(yàn)。在網(wǎng)上設(shè)計(jì)虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，或組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)線上直播，提供更多參與式“云體驗(yàn)”。其五，充分利用“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟等聯(lián)絡(luò)機(jī)制和人文合作平臺(tái)，發(fā)揮融媒體建設(shè)性作用，整合報(bào)刊、廣播、紀(jì)錄片、新媒體等多種資源，多角度講述共建“一帶一路”合作故事，增進(jìn)各國(guó)相互了解，促進(jìn)密切合作。

此外，值得注意的是，援助項(xiàng)目的對(duì)外宣傳要處理好與國(guó)內(nèi)輿論的關(guān)系。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)已取得全面勝利，應(yīng)爭(zhēng)取更多民眾對(duì)開(kāi)展國(guó)際合作的支持。針對(duì)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)我國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助抱有的質(zhì)疑和困惑態(tài)度，要讓民眾了解我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的必要性和戰(zhàn)略意義，闡釋“世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才會(huì)更好”的辯證邏輯關(guān)系，讓理性聲音成為輿論主流，為對(duì)外宣傳奠定堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)民意基礎(chǔ)。（作者供圖）

（本文系“第七屆全國(guó)對(duì)外傳播理論研討會(huì)”優(yōu)秀論文）

劉嫻系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院助理研究員；

趙麗莎系當(dāng)代中國(guó)與世界研究院助理研究員，法語(yǔ)一級(jí)翻譯

「注釋」

①我國(guó)對(duì)外援助項(xiàng)目包括成套項(xiàng)目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開(kāi)發(fā)合作、南南合作援助基金項(xiàng)目、援外醫(yī)療隊(duì)、志愿者、緊急人道主義援助、免債等9種方式。

②《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書(shū)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，http：//www. scio.gov.cn/zfbps/ndhf/44691/Document/1696699/1696699.htm， 2021年1月10日。

③《“‘萬(wàn)村通給大家?guī)?lái)了歡樂(lè)”》，中華網(wǎng)，https：//news.china.com/zw/ news/13000776/20191208/37510781.html，2019年12月8日。

④《羅照輝署長(zhǎng)在“對(duì)外援助能力提升研修班”開(kāi)幕式暨“同心抗疫 共謀發(fā)展”主題論壇上的致辭》，國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署官網(wǎng)，http：//www.cidca.gov.cn/2021-06/01/c_1211182601.htm，2021年6月1日。

⑤《對(duì)外援助標(biāo)識(shí)使用管理辦法》，國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署發(fā)布，自2020年1月1日起施行，http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/19/content_5470666. htm。

⑥《對(duì)外援助成套和技術(shù)援助項(xiàng)目宣傳工作手冊(cè)》，商務(wù)部網(wǎng)站，http：//images. mofcom.gov.cn/jjhzj/202007/20200715144817066.pdf，2020年7月15日。

⑦《中國(guó)在塞內(nèi)加爾建造4700萬(wàn)歐元的摔跤館》（China Builds 47 Million Euro Wrestling Stadium in Senegal），國(guó)際摔跤總會(huì)官網(wǎng)，https：//uww.org/article/ china-builds-47-million-euro-wrestling-stadium-senegal？page=1，2018年7月26日。

⑧分別是2011年《中國(guó)的對(duì)外援助》、2014年《中國(guó)的對(duì)外援助》和2021年《新時(shí)代中國(guó)的國(guó)際發(fā)展合作》。

⑨《商務(wù)部舉行<共同夢(mèng)想>“一帶一路”故事叢書(shū)新書(shū)發(fā)布會(huì)》，國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站， http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/swb/ Document/1669495/1669495.htm，2019年12月6日。

⑩中國(guó)對(duì)外援助70周年線上圖片展，http：//www.cnsphoto.com/hz/cfa70th/files/ basic-html/page1.html， 2020年12月30日。

11人民日?qǐng)?bào)社國(guó)際部：《風(fēng)從東方來(lái)：國(guó)際人士親歷中國(guó)改革開(kāi)放》，北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2019年，第12-13頁(yè)。

12《兩方攜手助力非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展》，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署官網(wǎng)，https：//www.cn.undp. org/content/china/zh/home/presscenter/pressreleases/2018/china-and-undppartner-to-highlight-the-impact-of-chinas-agricul.html，2018年10月29日。

責(zé)編：譚震