韓喜平 馬晨鈐

摘要：

理念是行動的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展的成敗。中國共產(chǎn)黨高度重視發(fā)展理念的凝練，在百年奮斗史中，在不同時期形成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給、多快好省、科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念等與時俱進(jìn)的發(fā)展理念。在大歷史觀的視角下對中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的歷史進(jìn)行梳理與解讀，可以看出，發(fā)展理念是管根本的，正確的發(fā)展理念是在不斷的實踐中形成的，發(fā)展理念應(yīng)該是根據(jù)時代的要求而發(fā)展的，中國特色社會主義的發(fā)展理念應(yīng)該是以人民為中心的。

關(guān)鍵詞：發(fā)展理念;中國共產(chǎn)黨百年奮斗史;新發(fā)展理念;以人民為中心

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2022.04.001

中圖分類號：D61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2022）04-0001-08

“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗?！盵1]發(fā)展理念的形成具有豐富的哲理意蘊，它依賴于發(fā)展的實踐，又有力地引導(dǎo)著發(fā)展的實踐，塑造著發(fā)展的歷史。[2]回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗史，我們于不同時期分別形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給”的發(fā)展方針、“多、快、好、省地建設(shè)社會主義”的總路線、“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展思想、科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念。理念的演進(jìn)是以生產(chǎn)力水平的提高為基礎(chǔ)的，同時也表明了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展這一問題的認(rèn)識愈發(fā)深刻，引領(lǐng)發(fā)展的能力逐步增強。在大歷史觀下對中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的演進(jìn)進(jìn)行剖析與解讀，形成關(guān)于發(fā)展問題的規(guī)律性認(rèn)識，對發(fā)展理念的創(chuàng)新、指導(dǎo)未來的發(fā)展都具有重要意義。

一、發(fā)展理念的哲理溯源

發(fā)展理念是對發(fā)展本質(zhì)和意義的最基本的認(rèn)識和體悟，推動著生產(chǎn)力的增長，引導(dǎo)著歷史的走向。發(fā)展理念源于發(fā)展實踐。“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?！盵3]與自然界的所有生命體一樣，人類也必須向自然界獲取生產(chǎn)生活資料以維持生存。但與動物不同的是，人由于意識的存在而使這種活動成為對象化勞動。如馬克思所說“人則使自己的生命活動本身變成自己意志的和自己意識的對象。他具有有意識的生命活動?！盵4]所以人類才能夠從最初的為了生存而“被迫地”“自發(fā)地”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞怼爸鲃拥亍薄白詾榈亍卑l(fā)展，將思維與理念外化到發(fā)展對象之中，在謀求生存的同時塑造自身的物質(zhì)生活方式。在這一過程中，人類不斷產(chǎn)生出新方法、新措施、新思想來支配發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)發(fā)展目標(biāo)。在對發(fā)展實踐和發(fā)展經(jīng)驗的整合反思之中，人們逐漸形成了對發(fā)展本身的理解，這就是所謂的發(fā)展理念。

發(fā)展理念的產(chǎn)生不僅是對于發(fā)展實踐的反映和發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，更是發(fā)展戰(zhàn)略的自覺。人的意識功能并不局限于對發(fā)展實踐的認(rèn)識，更重要的是人類能夠?qū)l(fā)展實踐作為客體對象加以反思，繼承經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，從而不斷開辟著發(fā)展的新歷史;正如馬克思所說，“他的意識代替了他的本能，或者說他的本能是被意識到了的本能。”[5]所以客體經(jīng)過人腦的加工和重構(gòu)將會形成新的思維和理念，這種對客體的“反映”是一個能動的創(chuàng)造性的過程，具有獨特的積極性與主動性。那么作為發(fā)展實踐的能動反映，發(fā)展理念也就具備了批判性、創(chuàng)造性和前瞻性等特性。人對于外在事物的反映本質(zhì)上是一種信息活動過程，不僅具備著對認(rèn)識對象信息的接受，而且有對于認(rèn)識對象信息的提取、分析、重組、整合、構(gòu)建和運用。人類歷史是改造自然、發(fā)展生產(chǎn)力的歷史，那么對于自然對象的認(rèn)識就不僅僅是將客觀事物“臨摹”，更有著為改造客觀事物提供“藍(lán)圖”的功能。毫不夸張的說，發(fā)展理念是管根本的，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的道路、方向和模式具有決定性作用。

發(fā)展理念對于發(fā)展實踐的指南意義，本質(zhì)上是馬克思主義唯物史觀所強調(diào)的社會意識對社會存在的反作用。恩格斯曾說：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵6]發(fā)展理念作為一種科學(xué)的理性思維模式，源自于發(fā)展實踐和發(fā)展思想，又為發(fā)展實踐提供宏觀指導(dǎo)，為具體的發(fā)展戰(zhàn)略指明基本方向。毛澤東在《實踐論》中所提出，“認(rèn)識的能動作用，不但表現(xiàn)于從感性的認(rèn)識到理性的認(rèn)識之能動的飛躍，更重要的還須表現(xiàn)于從理性的認(rèn)識到革命的實踐這一個飛躍。”[7]發(fā)展理念獨具的實踐性與具體性，使得符合國情的發(fā)展理念將會取得良好成果，反之則南轅北轍。如在近代資本主義學(xué)說中的重商主義學(xué)派，強調(diào)貴金屬的極端重要性。其在英國的代表人托馬斯·孟提出“對外貿(mào)易是增加我們財富和現(xiàn)今的通常手段……每年賣給外國人的貨物，必須比我們消費他們的多?！盵8]進(jìn)而發(fā)展了貿(mào)易差額理論，后演變?yōu)橐环N政策主張。英國正是在這種理念的指導(dǎo)之下，大力發(fā)展海外貿(mào)易，獲得大量金銀財富，完成了資本原始積累。重商主義作為一種發(fā)展理念，卻并不適用于所有國家。法國在路易十四時期農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)蕭條;而其繼任者仍繼承重商主義政策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展混亂、社會問題增多。面對這一情況，魁奈創(chuàng)立了重農(nóng)主義學(xué)派，將農(nóng)業(yè)視作經(jīng)濟(jì)根本，堅持“自然秩序”“自由放任”的理念，提出了“積極發(fā)展資本主義大農(nóng)場”和“對土地所有者單一課稅”的觀點，拯救了法國的危局，為法國日后的變革奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由此可見，只有根據(jù)國家的具體情況確定科學(xué)的發(fā)展理念，才能夠提出相應(yīng)的發(fā)展思想、制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，才能取得良好的發(fā)展成果。

發(fā)展理念不僅具有具體性，利用發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展實踐，更要注意發(fā)展理念的時代性。人類社會的發(fā)展是一個永無止境的過程，所以發(fā)展理念也必然不會一成不變。把握發(fā)展理念在社會發(fā)展中的演變趨勢，對于創(chuàng)新發(fā)展理念、指導(dǎo)未來發(fā)展具有重要意義，這也是大歷史觀的基本要求。馬克思提出，“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題?！盵9]為了更好地適應(yīng)物質(zhì)世界和思想觀念的交互作用及其變化，人類需要根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)見性地制定出符合時代發(fā)展需求的新型發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和有針對性的決策服務(wù)。不同時期的發(fā)展理念雖然因各自的時代條件而有所不同，但是在大歷史觀的視角下，不難發(fā)現(xiàn)其存在著諸多演進(jìn)趨勢，發(fā)展理念的價值屬性就是其中最為明顯的一條。馬克思在對資本主義社會及生產(chǎn)方式的考察中，認(rèn)為“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵10]在承認(rèn)資產(chǎn)階級在歷史中所帶來的諸多先進(jìn)作用的同時，馬克思還看見在發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力背后，帶來的是階級日益固化、貧富差距擴(kuò)大、社會問題增多等諸多困境。尤其是無產(chǎn)階級的生存現(xiàn)狀，“勞動的現(xiàn)實化竟如此表現(xiàn)為非現(xiàn)實化，以致工人非現(xiàn)實化到餓死的地步”[11]，這無疑違背了發(fā)展的初衷。所以在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思對未來社會發(fā)展理念做出了大膽的規(guī)劃：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵12]時代的更迭背后是生產(chǎn)力的發(fā)展、政權(quán)的更替、發(fā)展目的的變化。所以發(fā)展理念必須與時俱進(jìn)。在這之中不同于資本主義其發(fā)展以維護(hù)資本主義制度為目的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟后依然秉承資本邏輯和“以物為主”的發(fā)展理念，社會主義的發(fā)展理念認(rèn)為人的發(fā)展是社會發(fā)展的根本目的，具有著最鮮明的“以人為本”、人民至上的價值屬性。

人類發(fā)展實踐的演進(jìn)和發(fā)展理念的創(chuàng)新機會是同步的，這個逐漸進(jìn)化的過程體現(xiàn)著人類對發(fā)展本身理解的不斷深化，從而使發(fā)展理念逐漸呈現(xiàn)出前瞻性、科學(xué)性、導(dǎo)向性、時代性、創(chuàng)新性，以及在不同社會制度下其所蘊含的價值屬性。這也正是人類社會不斷向前發(fā)展、走向現(xiàn)代文明的進(jìn)步歷程。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類改造自然的能力愈發(fā)強大，發(fā)展理念對發(fā)展的指導(dǎo)將越發(fā)無可替代。

二、中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的歷史演進(jìn)

恩格斯說：“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映，這種反映是經(jīng)過修正的，然而是按照現(xiàn)實的歷史過程本身的規(guī)律修正的，這時，每一個要素可以在它完全成熱而具有典范形式的發(fā)展點上加以考察?！盵13]發(fā)展理念的哲理揭示了關(guān)于發(fā)展實踐和發(fā)展理念的一般性趨勢和規(guī)律。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的中國共產(chǎn)黨成立一百年來，為了實現(xiàn)國家富強，人民富裕，在領(lǐng)導(dǎo)中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，積極探索社會主義的建設(shè)路徑，深刻理解經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律，不斷提出與時俱進(jìn)的發(fā)展理念。

1.新民主主義革命時期“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給”發(fā)展方針的提出

實現(xiàn)國家獨立富強，提高人民生活水平是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，但在深受“三座大山”壓迫下的舊中國，要改變?nèi)嗣衩呻y的狀況，必須首先革命，建立起人民的政權(quán)，因此，革命是最基本的政治任務(wù)，當(dāng)然，要革命必須有物質(zhì)保障，特別是根據(jù)地、解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必須推動經(jīng)濟(jì)的問題，為此，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的建設(shè)方針。當(dāng)然，當(dāng)時還沒有發(fā)展理念這一概念，只是發(fā)展方針，但已初步呈現(xiàn)發(fā)展理念具體性、指導(dǎo)性的特征。

在土地革命戰(zhàn)爭時期，紅色根據(jù)地內(nèi)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，外部受國民黨反動派的封鎖，發(fā)展條件與環(huán)境都十分困難。在井岡山斗爭階段，毛澤東圍繞根據(jù)地建設(shè)，要求工農(nóng)革命軍“改變過去軍隊只顧打仗的舊傳統(tǒng)，擔(dān)負(fù)起打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作三項任務(wù)。”[14]關(guān)于解決根據(jù)地經(jīng)濟(jì)來源的問題，毛澤東提出，“革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動員群眾，立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運動，進(jìn)行各項必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)?！盵15]初步形成了在根據(jù)地內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的發(fā)展方針。毛澤東針對井岡山的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)斗爭的需要，制定了農(nóng)村土地改革、保護(hù)工商業(yè)、興修水利、建設(shè)鑄幣廠等一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的具體部署，盡可能增加收入，以保障軍隊作戰(zhàn)和人民群眾生存的基本需求。到了抗日戰(zhàn)爭時期，戰(zhàn)略相持階段給戰(zhàn)爭雙方帶來的是供給線的延長，如何在戰(zhàn)時保證后方穩(wěn)定的戰(zhàn)略物資供給、如何保障根據(jù)地人民生活水平，成為了抗戰(zhàn)時期的一大難題。對此毛澤東明確提出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，是我們的經(jīng)濟(jì)工作和財政工作的總方針?！盵16]同時毛澤東也強調(diào)，發(fā)展的落腳點必須回歸到人民的切身利益之上：“我們一方面取之于民，一方面就要使人民經(jīng)濟(jì)有所增長，有所補充。”[17]也就是說，實事求是、人民至上是這一理念的內(nèi)在要求。在正確的發(fā)展方針的指導(dǎo)之下，1941年，中共中央掀起了大規(guī)模的生產(chǎn)自救運動，八路軍三五九旅進(jìn)入南泥灣開始軍墾屯田，制作農(nóng)業(yè)工具，學(xué)習(xí)耕作技術(shù)，著手開墾荒地，取得了良好成效。“1942年到1944年的3年中，陜甘寧邊區(qū)共開墾荒地二百多萬畝。到1945年，邊區(qū)農(nóng)民大部做到‘耕三余一，部分做到‘耕一余一。”[18]大生產(chǎn)自救運動解決了戰(zhàn)時軍隊生產(chǎn)資料的匱乏，改善了軍隊的生活狀況，鞏固了根據(jù)地的政權(quán)，直接支援了革命的勝利，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨精準(zhǔn)的戰(zhàn)略眼光。

無論是井岡山等革命根據(jù)地的建設(shè)，還是開展大生產(chǎn)等各項舉措，都是中國共產(chǎn)黨在革命時期“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的發(fā)展方針指導(dǎo)下的成功實踐。毛澤東認(rèn)為，“它支持了長期戰(zhàn)爭，保障了革命事業(yè)的進(jìn)行。”[19]胡喬木也提出，“大生產(chǎn)運動的開展，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命力量和地區(qū)度過了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難而走上堅實發(fā)展的道路。”[20]中國共產(chǎn)黨人浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大歷史成就。[21]由于時代條件限制，圍繞革命勝利所制定的經(jīng)濟(jì)方針和根據(jù)地建設(shè)方案較為單一，但它已初步體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)在全局中地位的重要性認(rèn)識，也為今后的建設(shè)和發(fā)展提供了重要經(jīng)驗。

2.社會主義革命和建設(shè)時期“多快好省地建設(shè)社會主義”總路線的提出

中華人民共和國成立以來，在全黨全國各族人民的不懈努力下，我們于1956年完成了三大改造，建立了社會主義制度。但我國的發(fā)展依然面臨著外部勢力威脅、內(nèi)部基礎(chǔ)薄弱的困難，為了早日實現(xiàn)國力強盛，中國共產(chǎn)黨制定了“多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。相比于革命時期的發(fā)展方針，總路線凸顯了建設(shè)時期發(fā)展的問題導(dǎo)向，明晰了發(fā)展的具體需求，奠定了發(fā)展總體基調(diào)，基本具備了發(fā)展理念的內(nèi)涵要求，發(fā)揮了發(fā)展理念的基本作用。

“有沒有可能使一九五八年的國民經(jīng)濟(jì)有一個躍進(jìn)的發(fā)展呢？我們的回答是肯定的?！盵22]整風(fēng)運動、一五計劃等各個方面相繼取得的成果讓人們認(rèn)為，中國實現(xiàn)國家富強和民族復(fù)興可以在一個較短的時間內(nèi)完成。1958年5月，黨的八大二次會議通過了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。一個時代的思想難以超越其時代環(huán)境所帶來的局限，所以“要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)”[23]。歷史地看，總路線的提出反映了廣大人民群眾想要盡早摘掉貧窮帽子的愿望，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也希望盡快實現(xiàn)國家的富強。然而急于求成的心態(tài)和政策方針脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，造成了嚴(yán)重的不良后果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，國民經(jīng)濟(jì)大幅波動，其中受損最嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)部門，“1960年同1957年相比，城鄉(xiāng)人民平均的糧食消費量減少了19.4%，其中農(nóng)村人均消費量減少23.7%。植物油人均消費量減少23%。豬肉人均消費量減少70%?！盵24]發(fā)展中的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)以及對發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)的錯誤定位，給我國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的負(fù)面影響，也加劇了社會矛盾。毛澤東后來也指出：“客觀規(guī)律在每一個國家因歷史條件不同就有不同的反映......現(xiàn)在沒有蔬菜吃，副食品、日用百貨嚴(yán)重不足，就是因為我們脫離了客觀規(guī)律，過去的安排缺乏這一方面?！盵25]于是我們認(rèn)識到，如果發(fā)展理念不能順應(yīng)規(guī)律、實事求是，在發(fā)展成效之上只能是南轅北轍。

然而值得注意的是，在“大躍進(jìn)”時期，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于受到多快好省的總路線的影響而出現(xiàn)了波動，但這是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特·赫希曼在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中，提出了“不平衡發(fā)展理論”，即發(fā)展中國家在現(xiàn)代化建設(shè)初期，應(yīng)該集中力量投資于重點部門，通過其外部性帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；仡櫾谏鲜兰o(jì)五十年代末的歷史環(huán)境，西方外部勢力仍對中國虎視眈眈、蘇聯(lián)對中國態(tài)度日漸冷漠的情況下，在我國經(jīng)濟(jì)實力尚不雄厚、不能全面兼顧各行各業(yè)發(fā)展的條件之下，我們不得不集中力量，實行不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，在短期內(nèi)重點發(fā)展科技和軍工。所以毛澤東提出，“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個社會主義的現(xiàn)代化強國?！盵26]隨著原子彈試驗的成功，軍工和科技領(lǐng)域相繼取得突破，我國的主權(quán)得到了進(jìn)一步的鞏固，發(fā)展環(huán)境也隨之優(yōu)化。

總的來說，在這一時期的發(fā)展理念體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨和中國人民對于建設(shè)富強的國家的渴望。多快好省的總路線為提高我國人民的生產(chǎn)勞動積極性帶來了相當(dāng)?shù)淖饔?，但是忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的急于求成的思想給我國一度造成了經(jīng)濟(jì)倒退。習(xí)仲勛對此指出，“我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，以至思想政治工作方面，長期存在著不從實際出發(fā)，違反客觀規(guī)律，提出過高的、不適當(dāng)要求的錯誤，結(jié)果反而挫傷了廣大人民群眾的積極性。這種脫離實際、脫離群眾的指導(dǎo)思想，對我們的革命和建設(shè)事業(yè)是非常有害的?！盵27]這一教訓(xùn)提醒著我們，發(fā)展理念、總路線的科學(xué)制定必須建立在正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上。但通過不平衡發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展軍工鞏固主權(quán)，為我國日后的發(fā)展提供了更好的環(huán)境和工業(yè)基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)看來其作用也十分重要。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。[28]我國這一階段的探索是坎坷曲折的，但是也為中國發(fā)展理念的革新提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

3.改革開放新時期科學(xué)發(fā)展觀的形成

為了更好地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，1978年黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，做出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放的歷史決策，進(jìn)而實現(xiàn)了新中國成立以來的最具有深遠(yuǎn)意義的轉(zhuǎn)折。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)揚了社會主義建設(shè)時期快速發(fā)展的理念，同時也吸取了忽略客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的教訓(xùn)，樹立了正確的社會發(fā)展觀，在改革開放初期確立了“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展思想，為科學(xué)發(fā)展觀的形成做了理論的鋪墊。

在產(chǎn)業(yè)部門遭到破壞、人民生活水平下降的情況之下，鄧小平指出，“中國六十年代初期同世界上有差距，但不太大。六十年代末期到七十年代這十一二年，我們同世界的差距拉得太大了?！盵29]貧窮不是社會主義，“我們要發(fā)達(dá)的、生產(chǎn)力發(fā)展的、使國家富強的社會主義?！盵30]中國作為一個社會主義國家，面對資本主義國家的包圍和懷疑，只有更快更好地摘掉貧窮的帽子，才能彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨是人民的政黨，秉持為人民服務(wù)的宗旨，只有具備發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平，才能為人民創(chuàng)造幸福生活?！皻w根結(jié)底是要使我們發(fā)展起來?！盵31]在這一思想的引領(lǐng)下，我國完成了經(jīng)濟(jì)體制的改革，解放了發(fā)展的內(nèi)生動力;同時開始吸引和利用外資，分層次地進(jìn)行對外開放，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初步成效。鄧小平在1992年南方談話中進(jìn)一步指出“要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理?！盵32]江澤民在此基礎(chǔ)上也指出發(fā)展的重要性：“我們黨在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！盵33]1992年黨的十四大以后，為了實現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，黨中央確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)目標(biāo)和基本框架，加快對外開放的步伐，搭建適合我國經(jīng)濟(jì)實際情況的發(fā)展格局，國民生產(chǎn)總值由1979年的4 038.2億元發(fā)展到1997年的73 142.7億元，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國速度”。

但是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的起步階段，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速遠(yuǎn)低于GDP增速，這表明單一的經(jīng)濟(jì)增長與人民幸福和社會發(fā)展程度并不完全成正比。在對這一問題的檢討與反思之中，大多數(shù)發(fā)展中國家普遍發(fā)生了“以物為本”到“以人為本”的認(rèn)識轉(zhuǎn)向。經(jīng)濟(jì)只是發(fā)展的手段，發(fā)展的目的是社會和人的需要。胡錦濤強調(diào)，“推動我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，必須堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵34]認(rèn)識轉(zhuǎn)向的變化也促使發(fā)展理念更加系統(tǒng)化和內(nèi)生化。2006年4月21日，胡錦濤在美國耶魯大學(xué)的演講中，明確提出了發(fā)展理念這一概念?！盀榱藢崿F(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，中國根據(jù)本國國情和時代要求明確了自己的發(fā)展理念，這就是樹立和貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?！盵35]發(fā)展是第一要義說明在社會主義初級階段我國的重心是經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以為人民謀求幸福而建設(shè)發(fā)展的根本目的和價值取向。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，則側(cè)重了在發(fā)展的過程中，促進(jìn)區(qū)域之間、各部門之間的共同發(fā)展以及社會各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧的根本方法體現(xiàn)了對唯物辯證法的繼承和應(yīng)用，也凸顯了這一時期我國發(fā)展的整體性要求?！翱茖W(xué)發(fā)展觀提出以后，在實踐中不斷得到豐富和完善，指導(dǎo)地位和要求越來越明晰?！盵36]在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，我國的發(fā)展再一次登上了新臺階。國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長，到2011年GDP已達(dá)近47.3萬億元，比2001年增長了近五倍。

總的來說，從“發(fā)展才是硬道理”到科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展本身的認(rèn)識層次的提升?！皩嵺`證明，我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，不斷為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了科學(xué)理論指導(dǎo)?！盵37]科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念為國家未來健康發(fā)展提供了向?qū)?。中國共產(chǎn)黨人解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。[38]而科學(xué)發(fā)展觀對發(fā)展的人本、協(xié)調(diào)發(fā)展等要求，為新發(fā)展理念的形成給予了重要的理論基礎(chǔ)，也為新發(fā)展理念的提出提供了最重要的契機。

4.中國特色社會主義新時代新發(fā)展理念的提出

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央依據(jù)當(dāng)前國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀和世界發(fā)展形勢，指出當(dāng)前的中國長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從“三期疊加”走向新常態(tài)。為了更好地把握住發(fā)展的機遇、應(yīng)對發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨在2015年10月的第十八屆中央委員會第五次會議上通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確指出，“實現(xiàn)‘十三五時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”[39]。

習(xí)近平指出，“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈?！盵40]新發(fā)展理念是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義發(fā)展思想的核心內(nèi)容。當(dāng)前階段我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，創(chuàng)新驅(qū)動仍未凸顯其在經(jīng)濟(jì)增長中的關(guān)鍵地位， 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，人均可支配收入在地域間差距較大，生態(tài)環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻，對外開放依賴性較強，民生保障存在短板等諸多問題體現(xiàn)出發(fā)展的整體質(zhì)量和效能不高，“木桶效應(yīng)”愈發(fā)顯現(xiàn)。亟需新發(fā)展理念從發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點等層面回答推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力、方式、導(dǎo)向和路徑問題，為國家破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供新思路、新動力、新機制、新目標(biāo)、新出路，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展理念并非五條發(fā)展理念的單純疊加的思維觀念，而是相互之間有機聯(lián)系構(gòu)成的統(tǒng)一整體，給新時代發(fā)展提出了更高要求。第一，創(chuàng)新是發(fā)展的價值動力，創(chuàng)新發(fā)展的要義是要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為國家的優(yōu)先戰(zhàn)略。要求我們通過科技創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，支撐高水平的創(chuàng)新型國家建設(shè)。第二，協(xié)調(diào)是發(fā)展的價值方式，協(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，解決發(fā)展不平衡問題。要求我們將發(fā)展問題作為一個整體加以看待，協(xié)調(diào)發(fā)展中的各方關(guān)系，做到統(tǒng)籌發(fā)展、良性發(fā)展、全面發(fā)展。第三，綠色是發(fā)展的價值保障，綠色發(fā)展的要義是人與自然的和諧共生。要求我們繼續(xù)建設(shè)“兩型”社會，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。第四，開放是發(fā)展的必由之路。開放發(fā)展揭示了中國與世界息息相關(guān)的內(nèi)在共生邏輯，要義在于促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動。開放發(fā)展要求我們尋求合作共贏的發(fā)展模式，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提高對外開放的深度和效益。第五，共享是社會主義的本質(zhì)要求，是發(fā)展的目的和歸宿，其要義在于全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。共享發(fā)展體現(xiàn)的是全體人民共同富裕的社會主義原則，凝結(jié)著實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的終極關(guān)懷，要求我們始終堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向，不斷滿足人民的美好生活需要。

總之，新發(fā)展理念的提出體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的把握，是基于國家發(fā)展需要和世界發(fā)展形勢所提的策略，是黨站在歷史的高度、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)而提出破解難題、根植優(yōu)勢發(fā)展的新理念。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國發(fā)展成效顯著。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力轉(zhuǎn)型取得良好效果，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。全面建成小康社會取得決定性成果，國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境狀況也得到了很大的改善。中國共產(chǎn)黨人自信自強、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。[41]新發(fā)展理念也必將在當(dāng)下和未來為中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供卓越的理念引領(lǐng)。

三、中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念演變的規(guī)律與啟示

以史為鑒，可以知興衰。習(xí)近平總書記提出： “樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。”[42]。探究發(fā)展理念的哲理溯源、回顧發(fā)展理念的歷史演進(jìn)，目的在于在大歷史觀的視角下，對發(fā)展實踐和發(fā)展理念形成規(guī)律性認(rèn)識。馬克思說，“如果事物的表現(xiàn)形式和事物的本質(zhì)會直接合二為一，一切科學(xué)就都成多余的了?！盵43]所以只有對發(fā)展形成本質(zhì)的規(guī)律認(rèn)識，才能夠用發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展實踐、引領(lǐng)未來。深入分析四個時期發(fā)展理念的演進(jìn)過程，不難看出中國共產(chǎn)黨對于發(fā)展問題觀念上的進(jìn)步和層次上的提升。同時，中國共產(chǎn)黨以發(fā)展方針、總路線、科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展的不同階段的實踐歷程，體現(xiàn)出的是發(fā)展理念在哲理層面的一般性與現(xiàn)實層面中國國情的具體性結(jié)合，是發(fā)展理念哲理所預(yù)見的發(fā)展的規(guī)律性和中國共產(chǎn)黨為人民謀求發(fā)展的目的性的統(tǒng)一，從而逐步形成了以發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐，以發(fā)展實踐豐富發(fā)展理念的良性循環(huán)。在這之中的規(guī)律與啟示值得深究。

1.發(fā)展理念是在不斷的實踐中形成的

馬克思辯證唯物主義認(rèn)為物質(zhì)決定意識，科學(xué)的發(fā)展理念同樣是在對發(fā)展實踐客觀全面的認(rèn)識和系統(tǒng)深入的反思的基礎(chǔ)上形成的。發(fā)展理念依賴于發(fā)展實踐首先體現(xiàn)在發(fā)展實踐為發(fā)展理念提供了觀察對象和現(xiàn)實基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自成立以來為了謀求發(fā)展不斷進(jìn)行探索與嘗試，致力于國家的富強與人民的幸福做出了不懈的努力。在對發(fā)展實踐經(jīng)驗的總結(jié)、對發(fā)展實踐教訓(xùn)的汲取當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨人把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和發(fā)展理念演進(jìn)規(guī)律，逐步形成了科學(xué)的發(fā)展理念。從革命年代的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給”發(fā)展方針到建設(shè)時期“多快好省”的總路線，著重體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨基于發(fā)展處于起步階段的現(xiàn)實基礎(chǔ)，對于發(fā)展的目的和速度的明確。科學(xué)發(fā)展觀的提出強調(diào)了發(fā)展的核心與“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的方式，表明了中國共產(chǎn)黨基于發(fā)展實踐狀況向好的情況，主動對發(fā)展提出的高水平要求。新發(fā)展理念則是在基于我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展取得初步成效的有利條件，但同時又存在發(fā)展不平衡不充分等各種問題的狀況下形成的。其五個層面則囊括了發(fā)展的動力、發(fā)展的方法、發(fā)展的方向、發(fā)展的戰(zhàn)略以及發(fā)展的目的，構(gòu)成了發(fā)展各個方面的主題，形成一個聯(lián)系緊密的有機整體。由此可見，發(fā)展理念由單一向系統(tǒng)、由片面向全面的科學(xué)化演進(jìn)，必然依賴于國家主權(quán)獨立、生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展、發(fā)展實踐不斷進(jìn)步的現(xiàn)實基礎(chǔ)。除此之外，發(fā)展理念依賴于發(fā)展實踐還體現(xiàn)在發(fā)展實踐又是發(fā)展理念是否具有科學(xué)性的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。馬克思說，“人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實性和力量?！盵44]在中國共產(chǎn)黨百年奮斗史當(dāng)中，“多快好省”的總路線雖然曾激發(fā)了全國人民的生產(chǎn)積極性，但結(jié)果卻是在發(fā)展實踐中造成了經(jīng)濟(jì)倒退，反而挫傷了人民的積極性。實踐證明，忽視社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律急于求成的思想是要不得的，中國共產(chǎn)黨人吸取這一階段的教訓(xùn)，在后來的發(fā)展中更加注重對規(guī)律的把握和運用，隨時代發(fā)展提出貼合我國發(fā)展實踐狀況的科學(xué)發(fā)展觀與新發(fā)展理念，使發(fā)展理念愈發(fā)科學(xué)化、系統(tǒng)化，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長并進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道?？偠灾茖W(xué)的發(fā)展理念形成于不斷的實踐之中，只有深刻掌握發(fā)展理念與發(fā)展實踐的辯證關(guān)系，重視實踐對理念的檢驗功能，才能更好地實現(xiàn)發(fā)展理念的不斷革新和引領(lǐng)作用。

2.發(fā)展理念應(yīng)該是根據(jù)時代的要求而發(fā)展的

“發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。”[45]發(fā)展理念的與時俱進(jìn)不僅是發(fā)展哲理的理論要求，同時也是引領(lǐng)發(fā)展實踐中的現(xiàn)實需要。毛澤東曾指出，“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！盵46]四個時期的理念各有側(cè)重，但都是順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律、圍繞著解決主要矛盾制定的。在革命時期，我國的主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，為了實現(xiàn)民族獨立、推翻反動政權(quán)，中國共產(chǎn)黨制定了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給”的發(fā)展方針，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)支援革命事業(yè)。在建設(shè)時期，我國的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥τ诮?jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，為了提高發(fā)展速度、改善人民生活水平，中國共產(chǎn)黨通過了“多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線，大力發(fā)展工業(yè)與科技。在改革開放新時期，我國的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，為了滿足人民需求、大力發(fā)展生產(chǎn)力，中國共產(chǎn)黨提出了“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展思想和科學(xué)發(fā)展觀，。在中國特色社會主義新時代，我國的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為了全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，中國共產(chǎn)黨提出了新發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。如馬克思所說，“每一代一方面在完全改變了的環(huán)境下繼續(xù)從事所繼承的活動，另一方面又通過完全改變了的活動來變更舊的環(huán)境?！盵47]隨著時代的發(fā)展，我國的主要矛盾必將再次發(fā)生變化，屆時發(fā)展理念只有緊隨時代主題、與時俱進(jìn)，才能更好地引領(lǐng)發(fā)展，為后續(xù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)、開辟道路。

3.發(fā)展理念是管根本的

理念是行動的指南，發(fā)展理念對總體發(fā)展具有決定性的、根本的作用。它確立了一時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體走向，影響發(fā)展戰(zhàn)略的鋪排，促使發(fā)展格局的建立，決定發(fā)展成果的優(yōu)劣。馬克思說，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。”[48]所以只有制定科學(xué)正確的發(fā)展理念，才能夠推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，激發(fā)社會主體內(nèi)在動力、為發(fā)展提供理論指導(dǎo)、明確現(xiàn)實的行動指南;反之則會延緩發(fā)展腳步，甚至破壞生產(chǎn)力。在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中，革命時期的發(fā)展方針帶動了根據(jù)地的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以物質(zhì)力量支援了革命勝利;建設(shè)時期的總路線雖然激發(fā)了人民群眾的生產(chǎn)積極性，但由于其從根本上違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，所以造成了不良后果;改革開放新時期“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展思想推動我國邁出改革開放的歷史步伐，使生產(chǎn)力高速發(fā)展;科學(xué)發(fā)展觀的提出推進(jìn)了一系列戰(zhàn)略的實施。新發(fā)展理念則更是對我國的發(fā)展格局做出新引領(lǐng)，奠定新時代我國發(fā)展的總體基調(diào)，以整體性視角為我國發(fā)展提供了宏觀層面的原則性規(guī)劃，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。從單一追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展到系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展理念歷史演進(jìn)表明了發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的增長，更需要質(zhì)的飛躍。這種“質(zhì)的飛躍”就需要發(fā)展理念作為重要引領(lǐng)。新發(fā)展理念所提倡的政治、生態(tài)、文化、社會全面發(fā)展，表明了高質(zhì)量的發(fā)展應(yīng)該是綜合化、內(nèi)生化、系統(tǒng)化的，這既是馬克思辯證唯物主義認(rèn)為世界是具有普遍聯(lián)系的整體的現(xiàn)實應(yīng)用，也是其應(yīng)用于社會發(fā)展領(lǐng)域，必須將社會構(gòu)建的多個要素有機結(jié)合為一個完整的系統(tǒng)加以分析，形成普遍聯(lián)系的整體視角的必然結(jié)果。五大發(fā)展理念的提出表明了我國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵特質(zhì)的新注解，與時俱進(jìn)地深化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一概念的基本內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非僅在于經(jīng)濟(jì)增長速度，更要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民生活水平提高、生態(tài)資源環(huán)境發(fā)展的平衡上，這代表著中國共產(chǎn)黨已經(jīng)把發(fā)展理解為一個系統(tǒng)性工程，發(fā)揮了發(fā)展理念管根本的決定性作用。同時也使發(fā)展理念更加具備學(xué)理性，豐富了發(fā)展理念的哲理內(nèi)涵，使發(fā)展理念哲理所要求的前瞻性與導(dǎo)向性更為突出，明晰了發(fā)展的未來趨向和具體要求。同時也逐步完善了發(fā)展理念的方法論基礎(chǔ)，形成了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)范式，以完整的理論體系推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

4.中國特色社會主義發(fā)展理念應(yīng)該是以人民為中心的

馬克思說，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大?！盵49]不同于西方資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于資本，社會主義發(fā)展的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人全面而自由的發(fā)展，所以發(fā)展理念也必須以人民為中心。這是社會主義發(fā)展理念的哲理中價值取向的必然要求，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。在以發(fā)展支持革命的年代，毛澤東就提出一方面動員根據(jù)地人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面也要讓人民享有發(fā)展成果的要求。在社會主義建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨也保持著發(fā)展的人民性特質(zhì)，“把人民的利益作為自己的唯一利益，堅定地相信群眾的多數(shù)”[50]。在改革開放新時期，胡錦濤指出，要推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須“不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。”[51]隨著生產(chǎn)力發(fā)展，“人民至上”的價值屬性越來越演變成為一種具體的發(fā)展指標(biāo)。新發(fā)展理念中的共享發(fā)展理念，不斷強調(diào)增強發(fā)展過程中人民的獲得感、安全感、幸福感，為取得全面建成小康社會的決定性成就做出了理念奠基。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，新發(fā)展理念必將繼續(xù)在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的過程中、在實現(xiàn)共同富裕的道路上，提供更為堅實的理念引領(lǐng)。

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基金項目：國家社科基金重大項目“中國特色社會主義制度‘人民至上價值及其實踐研究”（20ZDA004）

作者簡介：韓喜平（1965—），男，內(nèi)蒙古烏拉特前旗人，吉林大學(xué)黨委副書記，中央馬克思主義理論研究建設(shè)工程首席專家，教育部“長江學(xué)者”特聘教授，吉林大學(xué)勞動關(guān)系研究院院長，馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師;

馬晨鈐（1996—），男，吉林吉林人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。