中國近現(xiàn)代的法律機構(gòu)，絕大多數(shù)都最先設(shè)在天津。清末時“新政”的呼聲很高，那時的天津，正是中國法律革新和機構(gòu)創(chuàng)設(shè)的前沿。

1900年八國聯(lián)軍占領(lǐng)天津后，組成軍事殖民機構(gòu)偽天津臨時政府——“都統(tǒng)衙門”。1902年8月15日，直隸總督袁世凱代表清政府收回天津。接收天津當日，袁世凱將事先在保定招募的巡警2000人調(diào)到天津，還把“都統(tǒng)衙門”中的華人巡捕擇優(yōu)留下1000余人，形成了天津最早3000人的巡警隊伍。當天成立的天津巡警總局，被認為是中國近代歷史上第一個警察機構(gòu)。

雖然時間匆忙，但天津巡警總局從建立就機制相對健全：有掌管文牘、財會、后勤的總監(jiān)房，專門負責偵查的探訪局，專門負責旅店、車船、渡口等的管理以及收捐的捐務(wù)局。

（據(jù)“澎湃新聞”）