孫笑笑

近日，在電商平臺(tái)上搜索“化妝品檢測(cè)”，發(fā)現(xiàn)仍有不少商家涉及此業(yè)務(wù)，包括化妝品激素檢測(cè)、重金屬檢測(cè)、化妝品質(zhì)檢報(bào)告等服務(wù)內(nèi)容。

《中國(guó)化妝品》以買家身份對(duì)多個(gè)商家進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，大部分商家均表示可以出具化妝品注冊(cè)備案檢測(cè)報(bào)告，只需要在常規(guī)檢測(cè)的費(fèi)用上，再額外增加風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目檢測(cè)費(fèi)用及備案費(fèi)用即可。

“現(xiàn)在有部分第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)能力方面確實(shí)跟不上，但是不妨礙他們開展業(yè)務(wù)，只要有相關(guān)資質(zhì)，就能開出檢測(cè)報(bào)告?！蹦硻z測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。

近年來，隨著我國(guó)化妝品行業(yè)的高速發(fā)展，化妝品檢測(cè)行業(yè)也隨之快速增長(zhǎng)，諸多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展了該領(lǐng)域的檢測(cè)業(yè)務(wù)。市場(chǎng)的火爆催生出眾多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，卻也暴露出許多亟待解決的問題。一鍵下單出報(bào)告、機(jī)構(gòu)無相關(guān)資質(zhì)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等負(fù)面新聞不斷曝光，化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)亂象頻出，行業(yè)整改勢(shì)在必行。

檢測(cè)市場(chǎng)火爆

《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定，化妝品注冊(cè)人、備案人申請(qǐng)?zhí)厥饣瘖y品注冊(cè)或者進(jìn)行普通化妝品備案的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)范的要求對(duì)化妝品的功效宣稱進(jìn)行評(píng)價(jià)，并要求其對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

按照國(guó)家藥監(jiān)局設(shè)定的期限，2023年 5月 1日前，所有注冊(cè)備案的化妝品都應(yīng)完成功效宣稱評(píng)價(jià)。

一時(shí)間，整個(gè)化妝品行業(yè)對(duì)于化妝品質(zhì)量安全檢測(cè)和功效宣稱評(píng)價(jià)的需求激增，政策監(jiān)管和市場(chǎng)需求的雙面效應(yīng)，讓化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)成為行業(yè)里的“熱門屬地”。

目前，在國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)能夠查詢到的化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已達(dá)323家。而2021年 7月時(shí)，具備相關(guān)資質(zhì)的化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有287家，不到一年的時(shí)間就增加了36家，足見行業(yè)增長(zhǎng)速度之快。

近日，譜尼測(cè)試發(fā)布2021年報(bào)顯示，公司2021年實(shí)現(xiàn)收入20.07億元，同比增長(zhǎng)40.70%，實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn) 2.20億元，同比增長(zhǎng) 34.54%。2022年 Q1收入增速65%～ 75%，食品、環(huán)境、醫(yī)學(xué)、化妝品、汽車等板塊實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

從機(jī)構(gòu)營(yíng)收的增長(zhǎng)也不難看出化妝品檢測(cè)市場(chǎng)的火爆現(xiàn)狀。

化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)一位資深專家指出，化妝品檢測(cè)行業(yè)為我國(guó)化妝品的高速增長(zhǎng)提供了科學(xué)保障，也為化妝品監(jiān)管提供了有力的支撐。

該專家同時(shí)表示，化妝品檢測(cè)并不是簡(jiǎn)單的檢測(cè)，而是一個(gè)完整的體系，既要有完善的質(zhì)量體系，也要有匹配的技術(shù)能力。然而，“目前，很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的差異還是很大，檢測(cè)能力良莠不齊”。

機(jī)構(gòu)問題頻發(fā)

今年1 月20日，廣東省檢迅檢測(cè)科技有限公司因出具虛假檢測(cè)報(bào)告而被罰款35000元人民幣，成為開年就“吃罰單”的化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

3月 18日，國(guó)家藥監(jiān)局通報(bào)58家化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力考評(píng)結(jié)果處置，包括譜尼測(cè)試等的知名企業(yè)也在此次被點(diǎn)名的機(jī)構(gòu)中，還有5 家機(jī)構(gòu)在去年的監(jiān)督檢查中就被暫停過權(quán)限，今年再度上“黑榜單”，其中就包括上文提到的出具虛假報(bào)告的廣東省檢迅檢測(cè)科技有限公司。

虛假報(bào)告問題，一直是國(guó)家監(jiān)管的重點(diǎn)。

去年7 月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就曾督促電商平臺(tái)核查處理買賣虛假檢測(cè)報(bào)告行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主體責(zé)任，落實(shí)相關(guān)處罰情況。

今年3 月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在“整治檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為”專題新聞發(fā)布會(huì)上提出，對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，市場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門除可以處罰款、沒收違法所得等行政處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的取消其檢驗(yàn)資格;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

盡管國(guó)家監(jiān)管力度不斷加大，但是仍有個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)“我行我素”。

值得注意的是，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)并不在國(guó)家藥監(jiān)局可查詢到的化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單中。

上述專家表示：“如果檢測(cè)機(jī)構(gòu)不在國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單中，則不能進(jìn)行注冊(cè)備案化妝品的檢測(cè)，也不能出具化妝品注冊(cè)備案檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告?！?/p>

據(jù)介紹，依據(jù)化妝品的檢驗(yàn)檢測(cè)目的不同，對(duì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求不同，檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分為化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和非注冊(cè)備案檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（如進(jìn)行微生物相關(guān)測(cè)試、重金屬污染測(cè)試等項(xiàng)目）?！痘瘖y品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作規(guī)范》中規(guī)定，從事化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得化妝品領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA），并經(jīng)過國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。

新規(guī)施行以來，在不斷調(diào)整和更新的監(jiān)管措施中，化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各類問題暴露無遺，檢測(cè)報(bào)告只是其中一環(huán)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)同樣存在問題。此外，由于市場(chǎng)需求和機(jī)構(gòu)暴增導(dǎo)致的“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”，造成劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)，既不能保證良好的測(cè)試結(jié)果，保障檢測(cè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更不利于化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和化妝品企業(yè)的良性發(fā)展。

整改勢(shì)在必行

4月 8日，廣東省藥監(jiān)局發(fā)布了15家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)被責(zé)令整改的通知。通知要求15家存在問題的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需查找本機(jī)構(gòu)存在的問題，采取糾正和整改措施，并主動(dòng)報(bào)名參加相應(yīng)項(xiàng)目的能力驗(yàn)證或者測(cè)量審核，驗(yàn)證整改效果，形成整改報(bào)告，于2022年 5月 9日前報(bào)送廣東省局。

責(zé)令檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行整改，不僅是政府監(jiān)管的體現(xiàn)，更是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任的要求。

作為化妝品上市前的“把關(guān)人”，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的重要性不言而喻。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則，恪守職業(yè)道德，對(duì)出具檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

近兩年來，化妝品行業(yè)法規(guī)及市場(chǎng)變動(dòng)巨大。處在這樣一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，誰(shuí)能過關(guān)上岸？除了“多管齊下”，更需要自我要求。

專家指出，化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)實(shí)力，積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)體系，才能在化妝品行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)抓住機(jī)遇，脫穎而出。