郭永

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是在不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展;對(duì)策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是在不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，通過(guò)整合區(qū)域資源，以形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的繁榮發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的過(guò)程。在區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)中，有些區(qū)域可能陷入衰落，而有些區(qū)域會(huì)迅速的崛起。

一、國(guó)內(nèi)外研究綜述

Eisenhardt和Martin認(rèn)為非靜態(tài)發(fā)展能力是一種組織過(guò)程或戰(zhàn)略慣例，企業(yè)通過(guò)獲取、釋放、整合或重組自己的資源來(lái)適應(yīng)或創(chuàng)造市場(chǎng)變化，或者根據(jù)實(shí)際情況不斷更新資源配置，來(lái)適應(yīng)環(huán)境變化的需要。董俊武等認(rèn)為知識(shí)形成與演化的動(dòng)態(tài)過(guò)程就是非靜態(tài)發(fā)展能力演化的過(guò)程。Nelson和Winter提出企業(yè)動(dòng)態(tài)技術(shù)能力就是非靜態(tài)發(fā)展能力。Winter指出非靜態(tài)發(fā)展能力決定著一般能力的變化率。Zahra和George指出，非靜態(tài)發(fā)展能力可以幫助企業(yè)重構(gòu)資源基礎(chǔ)來(lái)適應(yīng)變化的市場(chǎng)環(huán)境需要。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱已成為衡量一個(gè)地區(qū)是否具有現(xiàn)實(shí)的和潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志，成為是否具有可持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)展能力的關(guān)鍵因素。張輝（2001）構(gòu)建了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力三維模型，并推導(dǎo)出區(qū)域靜態(tài)和動(dòng)態(tài)最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)力均衡點(diǎn)。本文主要借鑒區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的方法來(lái)研究區(qū)域動(dòng)態(tài)發(fā)展能力的變化，認(rèn)為區(qū)域動(dòng)態(tài)發(fā)展能力可分解為五種能力：經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展能力、科技發(fā)展能力、教育發(fā)展能力、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力、生態(tài)環(huán)境發(fā)展能力[1]。另外，吸取和借鑒國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究的經(jīng)驗(yàn)和方法，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)，對(duì)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成分解為核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和輔助競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平和金融實(shí)力的體現(xiàn)，也是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最重要部分[2]。對(duì)區(qū)域動(dòng)態(tài)發(fā)展能力的指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，本文將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力分成三個(gè)層次，第一個(gè)層次是區(qū)域動(dòng)態(tài)發(fā)展能力，第二個(gè)層次包括經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展能力、科技發(fā)展能力、教育發(fā)展能力、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)環(huán)境發(fā)展能力五個(gè)方面，第三個(gè)層次包括：人均GDP、GDP總量、金融機(jī)構(gòu)存款、金融機(jī)構(gòu)貸款、科技人員數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)占總產(chǎn)值的比例、高校在校學(xué)生數(shù)、高校專任教師數(shù)量、高等學(xué)校數(shù)量、教育支出、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入、居民恩格爾系數(shù)、森林覆蓋率、人均綠地面積、廢水排放量、廢氣排放量、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、“三廢”利用等等[3]。

1.用AHP方法對(duì)各層次變量系統(tǒng)賦權(quán)[4]

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡(jiǎn)記AHP）是建立指標(biāo)體系定量模型的常用方法。層次分析法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T·L·Saaty在20世紀(jì)70年代提出的一種能有效地處理決策問(wèn)題的實(shí)用方法。應(yīng)用AHP法的主要步驟為：建構(gòu)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)，分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu);構(gòu)造判斷矩陣;確定權(quán)重;計(jì)算綜合分值。

2.利用SPSS軟件進(jìn)行主成分分析[5]

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析中，常用主成分方法（PCA）來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度差異。主成分分析（Principal Component Analysis）是將分散在一組變量上的信息集中到某幾個(gè)綜合指標(biāo)（主成分）上的探索性統(tǒng)計(jì)分析方法。

三、區(qū)域發(fā)展能力分析

本文以河南省為例，河南承東啟西、連南貫北，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)、糧食優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.人力資源優(yōu)勢(shì)。河南是全國(guó)人口大省，勞動(dòng)力資源豐富，消費(fèi)市場(chǎng)巨大。2021年末全省常住人口9883萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口5579萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口4304萬(wàn)人;常住人口城鎮(zhèn)化率為56.45%。作為生產(chǎn)力第一要素的人力資源，是河南的優(yōu)勢(shì)所在，在促進(jìn)中原崛起、推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河南位居天地之中，素有“九州腹地、十省通衢”之稱，是全國(guó)重要的綜合交通樞紐和人流、物流、信息流中心。河南交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐。2021年全省貨物運(yùn)輸總量25.46億噸，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量70.65萬(wàn)噸。年末全省鐵路營(yíng)業(yè)里程6134.02公里，其中高鐵1998.02公里，高速公路通車?yán)锍?216公里。國(guó)際鐵路樞紐地位持續(xù)鞏固，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成，普鐵、高鐵形成“雙十字”交匯，鄭州東站是全國(guó)最大的高鐵站之一。2021年全省貨物進(jìn)出口總值8208.07億元，其中，出口5024.06億元，進(jìn)口3184.02億元。

3.資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。資源較為豐富，河南是全國(guó)重要的礦產(chǎn)資源大省和礦業(yè)大省，礦業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年位于全國(guó)前5位。全省已發(fā)現(xiàn)的礦種144種，已查明資源儲(chǔ)量的礦種110種，已開(kāi)發(fā)利用的礦種93種。靈寶、欒川、桐柏、葉縣分別被命名為“中國(guó)金城”“中國(guó)鉬都”“中國(guó)天然堿之都”和“中國(guó)巖鹽之都”。

4.較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。2021年全省地區(qū)生產(chǎn)總值58887.41億元，比上年增長(zhǎng)6.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5620.82億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值24331.65億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值28934.93億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.5：41.3：49.1。年末全省共有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心1315個(gè)，其中國(guó)家級(jí)99個(gè)。省級(jí)以上工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）1082個(gè)，其中國(guó)家級(jí)49個(gè)。省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2882個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室242個(gè)，重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)16家，高新技術(shù)企業(yè)8387家，科技型中小企業(yè)15145家。

5.深厚的文化底蘊(yùn)。河南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地。在5000年中華文明史中，河南作為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長(zhǎng)達(dá)3000多年，中國(guó)八大古都河南就有4個(gè)，即九朝古都洛陽(yáng)、七朝古都開(kāi)封、殷商古都安陽(yáng)、商都鄭州。有“天下第一名剎”嵩山少林寺和聞名中外的大相國(guó)寺，等等。中原文化博大精深，文化底蘊(yùn)十分深厚。

（二）利用主成分分析方法研究發(fā)展能力

主成分分析是通過(guò)對(duì)原始變量相關(guān)矩陣或協(xié)方差矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究，利用原始變量的線性組合形成幾個(gè)綜合指標(biāo)（主成分），在保留原始變量主要信息的前提下起到降維和簡(jiǎn)化問(wèn)題的作用，使得在研究復(fù)雜問(wèn)題時(shí)更容易抓住主要矛盾[6]。本文通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》等獲取了指標(biāo)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了匯總整理作為實(shí)證研究的原始數(shù)據(jù)。利用主成分分析，得到河南的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，得出經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展能力、科技發(fā)展能力、教育發(fā)展能力、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)環(huán)境發(fā)展能力這五種能力都在逐步提高。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

重視提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，力爭(zhēng)攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大關(guān)鍵和核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn);通過(guò)自主創(chuàng)新能力的提高，爭(zhēng)取在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性突破，增強(qiáng)攻克技術(shù)難題能力，提高企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力。推動(dòng)數(shù)字化智能化產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)智能制造，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際分工調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)鏈日益復(fù)雜的趨勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

（二）支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)創(chuàng)新集群，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)同科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和科技人員采取多種形式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，逐步把企業(yè)的動(dòng)力、科研院所和高等院校的活力、市場(chǎng)的引導(dǎo)力以及政府的支持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技成果向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研良性互動(dòng)平臺(tái)，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。

（三）重視人才

人才資源是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。黨的十九大提出，“堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。要堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想，重視發(fā)展教育，增加教育資金投入，提高教育質(zhì)量，提高培養(yǎng)人才質(zhì)量，使人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相對(duì)接;用政策和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引海內(nèi)外高技術(shù)人才，在實(shí)踐中用好人才，給人才創(chuàng)造發(fā)展空間，健全人才激勵(lì)機(jī)制，為科技人才創(chuàng)造良好研發(fā)環(huán)境、成長(zhǎng)進(jìn)步環(huán)境。

（四）提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力

加快構(gòu)建相對(duì)完善的交通、通訊、郵政、排水、能源、治污、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系。提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，加快新型智慧城市建設(shè)，實(shí)施城市大腦工程，推進(jìn)環(huán)境、能源、交通、物流、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化建設(shè)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加快形成智慧城市需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力[7]。

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