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        對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的再認(rèn)識(shí)

        2022-05-30 10:48:04肖建輝
        科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2022年51期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)基于價(jià)值增值的信息、資金和商品或服務(wù)在居民、企業(yè)和政府等不同的主體之間流動(dòng)循環(huán)的過程,按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國家邊界可劃分為國內(nèi)循環(huán)、國際循環(huán)。后疫情時(shí)代我國“雙循環(huán)”有著顯著區(qū)別于新冠疫情前的雙循新內(nèi)涵。

        ? 一、“雙循環(huán)”的新含義

        雙循環(huán),又稱“雙環(huán)流”,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中一般是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的簡稱。雖同為雙循環(huán),但因所處發(fā)展階段和空間不同,其含義不同。從全球視野看,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局是雙循環(huán),這種雙循環(huán)是以發(fā)達(dá)國家為中心的傳統(tǒng)的“中心—外圍”和以中國等新興大國為中心的雙循環(huán)共存的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,是以中國為中心的雙循環(huán)格局。從我國情況看,自改革開放以來我國形成了國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。從時(shí)間維度看,我國雙循環(huán)格局,以2020年新冠疫情事件等世界形勢(shì)巨變?yōu)闃?biāo)志劃分為兩個(gè)階段。兩個(gè)階段的主要區(qū)別在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主導(dǎo)發(fā)生變化。新冠疫情前,我國的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以“兩頭在外”的國際大循環(huán)為主;新冠疫情后,則是以“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局(簡稱“雙循環(huán)”)。

        ? 二、“雙循環(huán)”的內(nèi)涵

        “雙循環(huán)”新發(fā)展格局蘊(yùn)含了強(qiáng)烈的國家發(fā)展意志,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折,確立了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主導(dǎo)地位和作用,是我國主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)治理的體現(xiàn)。中央提出“雙循環(huán)”,反映了我國審時(shí)度勢(shì)克服困境、尋求發(fā)展與突破的國家意志,體現(xiàn)了我國在偉大的社會(huì)主義建設(shè)征程中不屈不撓及實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的決心,實(shí)質(zhì)是掌握我國發(fā)展的主動(dòng)權(quán),“雙循環(huán)”蘊(yùn)含了強(qiáng)烈的國家發(fā)展意志。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意味著我國以出口為特征的外向型主導(dǎo)戰(zhàn)略的結(jié)束,以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)戰(zhàn)略的開始,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局中,國內(nèi)循環(huán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的主引擎,在“雙循環(huán)“中居主體地位,起主導(dǎo)作用?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略在聚焦解決國內(nèi)問題的同時(shí),也在謀求世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定局面和健康發(fā)展,反映出我國是以全球視野為全人類謀發(fā)展,是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革的舉措,是我國主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)治理的體現(xiàn),將因此進(jìn)一步提升我國的國際地位和話語權(quán),因此“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略是我國主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)治理的體現(xiàn)。

        ? 三、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是“高體量”循環(huán)

        國內(nèi)循環(huán)方面,我國擁有14億人口組成的世界最大的超大規(guī)模國內(nèi)需求市場(chǎng),超過1億多的市場(chǎng)主體和1.7億多高級(jí)人才和專業(yè)技能的人才,另有超過4億的中等收入群體,處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅速發(fā)展階段,無論是生產(chǎn)、消費(fèi)還是投資,體量巨大。在國內(nèi)大循環(huán)為主導(dǎo)的發(fā)展導(dǎo)向下,生產(chǎn)、消費(fèi)還是和投資有著巨大的待挖掘的潛力。未來我國將發(fā)展為大生產(chǎn)、大流通、大消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)格局。既有需求和潛在需求,將是一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)量。國際循環(huán)方面,盡管目前有單邊主義、逆全球化、制造業(yè)回流、供應(yīng)鏈根本性調(diào)整等,但全球化終將是大勢(shì)所趨,國際循環(huán)中的經(jīng)濟(jì)量并不會(huì)大幅縮減,長遠(yuǎn)來看仍將提升。因此經(jīng)濟(jì)總量“雙循環(huán)”是高體量循環(huán),尤以內(nèi)循環(huán)為甚。

        ? 四、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是“高效率”循環(huán)

        我國已邁入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展的其中一個(gè)特征就是“高效率”,因此,從我國總體發(fā)展階段和要求上看,未來”雙循環(huán)”將是高效率循環(huán)。另外,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)、科技、文化、創(chuàng)新等多方面優(yōu)勢(shì)和條件更加凸顯,我國擁有世界最完整的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力等,這些為我國“雙循環(huán)”高效率提供了基礎(chǔ)和條件?!半p循環(huán)”潛在包含了高效循環(huán)含義。

        ? 五、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是“高效益”循環(huán)

        “雙循環(huán)”新發(fā)展格局的目的是最大限度地從全國和全球兩個(gè)視野推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資、消費(fèi)和出口是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須創(chuàng)造有利于投資、消費(fèi)和出口的,以及具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境,才能促進(jìn)三者以及經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)三大利潤源泉中的兩個(gè)與成本有關(guān),即第一利潤源和第三利潤源。第一利潤源是指降低生產(chǎn)要素成本,即企業(yè)可以通過降低人工和材料成本獲得利潤。第三利潤源是指降低物流成本,即通過降低物流成本提高企業(yè)利潤。除了高效率,還需低成本。企業(yè)經(jīng)營的目的是利潤最大化,因此,經(jīng)濟(jì)成本的高低是一個(gè)國家的投資、消費(fèi)和出口的直接影響因素。無論是對(duì)于投資還是出口,均要求降低企業(yè)成本,從而提高利潤;羊毛出在羊身上,企業(yè)和生產(chǎn)的成本終將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,經(jīng)濟(jì)成本將影響消費(fèi)需求。因此,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成,必須要降低成本,提高效益。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是高效益循環(huán)。

        ? 六、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實(shí)質(zhì)是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)

        國內(nèi)大循環(huán)并非我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)而是過程和手段,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的構(gòu)成“部件”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、可持續(xù)的發(fā)展。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,目的是要掌握中長期發(fā)展主動(dòng)權(quán),進(jìn)一步推進(jìn)改革開放,建立國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),更深層次融入全球經(jīng)濟(jì),并推進(jìn)建立開放型全球經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走向繁榮。因此“雙循環(huán)”的實(shí)質(zhì)是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)。

        總而言之,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是高體量循環(huán)、高效率循環(huán)、高效益循環(huán),實(shí)質(zhì)是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]黃群慧.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局:深刻內(nèi)涵、時(shí)代背景與形成建議[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,21(01):9-16.

        [2]習(xí)近平:在企業(yè)家座談會(huì)上的講話[A]. 中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì).中國企業(yè)改革發(fā)展2020藍(lán)皮書[C].中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì),2020:3.新華社2020-07-21.20:32:31http://www.xinhuanet.com/2020-07/21/c_1126267575.htm.

        [3]董志勇,李成明.國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局:歷史溯源、邏輯闡釋與政策導(dǎo)向.中共中央黨校(國家行政學(xué)院)學(xué)報(bào)[J],2020(5):47-55.

        (基金項(xiàng)目:中國物流學(xué)會(huì)課題:“雙循環(huán)”下粵港澳大灣區(qū)物流高質(zhì)量發(fā)展的思路與路徑選擇研究。課題編號(hào):2021CSLKT3-216。)

        (作者單位:廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院;中山大學(xué) 肖建輝)

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