劉慶豐 鄧群剛

摘 要： 全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在救亡圖存的時代所需與除舊革弊的現(xiàn)實召喚共同推動下，社會各界對以往的鄉(xiāng)建運動進行了反思，認為目標不一、工作無法統(tǒng)一、經費上難以為繼、缺少切實可行的方法、缺乏強固嚴密的組織等是過去鄉(xiāng)建運動缺乏實效的原因。同時認識到戰(zhàn)時的鄉(xiāng)建運動除了要依靠政治力量、注重人員建設和組織建設，還要進行抗戰(zhàn)總動員下的物質建設、精神建設、自衛(wèi)建設;戰(zhàn)時的“鄉(xiāng)村建設”是“抗戰(zhàn)建國”的基礎，目標是實現(xiàn)“抗戰(zhàn)建國”。爬梳和評析社會各界對鄉(xiāng)建運動的反思結果，可以為時下“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施提供重要歷史資鑒。

關鍵詞： 全面抗戰(zhàn);鄉(xiāng)村建設運動;抗戰(zhàn)建國;人員建設;組織建設;物質建設;精神建設;自衛(wèi)建設

收稿日期： 2021-05-08

基金項目： 2017年重慶市教委人文社科一般項目“華西實驗區(qū)的鄉(xiāng)村建設實踐及其當代啟示”（17SKG081）

作者簡介： 劉慶豐，中國政法大學馬克思主義學院博士研究生，主要從事馬克思主義中國化研究，E-mail：2969819008@qq.com;鄧群剛，西南大學馬克思主義學院教授。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，民國鄉(xiāng)村建設運動（以下簡稱“鄉(xiāng)建運動”）的主題由“以農立國、民族自救”轉移至“抗戰(zhàn)建國”上來。迄今為止，學界對抗戰(zhàn)爆發(fā)后鄉(xiāng)建運動的研究主要集中于鄉(xiāng)建實驗區(qū)的介紹分析，或者側重于《抗戰(zhàn)建國綱領》制定的原因、過程、內容以及抗戰(zhàn)與建國關系的探討;學術研究的熱點和焦點更多地集中在不同鄉(xiāng)建理論的區(qū)別與比較、鄉(xiāng)建運動對當代的啟示參看錢理群《梁漱溟鄉(xiāng)村建設思想及其當代價值》，刊于《中國農業(yè)大學學報》（社會科學版）2016年第4期;刑宇宙《再思20世紀上半葉的鄉(xiāng)村建設與改造》，刊于《西北農林科技大學學報》（社會科學版）2017年第1期;吳忠偉《“內”觀與“他者”的目光：梁漱溟、費孝通對“鄉(xiāng)村建設”中“禮俗”的不同理解》，刊于《江海學刊》2017年第4期;劉重來《梁漱溟與盧作孚—“精神上彼此契合無間”——兼議梁漱溟對盧作孚鄉(xiāng)村建設的評價》，刊于《孔子研究》2018年第4期;李烊《近代中國鄉(xiāng)村建設思想的回眸、反思與展望——以梁漱溟、晏陽初和費孝通為中心的考察》，刊于《中國農史》2022年第2期等。和“抗戰(zhàn)建國”與教育建國的異同、“抗戰(zhàn)建國”與民族復興等刊于杜世偉《淺析國民黨的〈抗戰(zhàn)建國綱領〉》，刊于《史學月刊》1988年第5期;何云庵、時廣東《國民黨〈抗戰(zhàn)建國綱領〉評析》，刊于《西南民族學院學報》1995年第5期;張幼的《再論國民黨〈抗戰(zhàn)建國綱領〉》，刊于《同濟大學學報》（社會科學版）2015年第3期;汪朝光《抗戰(zhàn)與建國——國民黨臨時全國代表大會研究》，刊于《抗日戰(zhàn)爭研究》2015年第3期;鄭大華《“民族復興”話語下“抗戰(zhàn)建國”的討論》，刊于《中國文化研究》2017年第1期;張運君的《抗戰(zhàn)建國與教育建國：戰(zhàn)時福建的小學教育》，刊于《青島科技大學學報》2018年第4期等。問題上，而對于當時社會各界關于鄉(xiāng)建運動的歷史定位、發(fā)展走向問題的認識與評析并未給予一定重視，尚未發(fā)掘到與此相關的專題性文章。實際上，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，長期關注鄉(xiāng)建運動的政界人物、經濟學家、教育家、記者與參與其中的鄉(xiāng)村建設派（以下簡稱“鄉(xiāng)建派”）都對以往鄉(xiāng)建運動缺乏失效的原因、今后怎樣開展“鄉(xiāng)村建設”以及戰(zhàn)時“鄉(xiāng)村建設”的意義等進行了有益思考，提出了不少真知灼見。有鑒于此，筆者不揣淺陋，擬就抗戰(zhàn)爆發(fā)后社會各界對鄉(xiāng)建運動的思考作一梳理和評析，誠望識者批評指正。

一、對鄉(xiāng)建運動的反思之緣起

七七事變后，為了抵抗日本帝國主義的瘋狂侵略，挽救民族危亡，國共兩黨摒棄前嫌，建立起最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在共產黨和其他黨派的合力要求下，1938年3月召開的國民黨臨時代表大會通過了《中國國民黨抗戰(zhàn)建國綱領》，第一次將抗戰(zhàn)的意義提升到了建國的高度，即抗戰(zhàn)的終極目的不僅僅是要取得勝利，把日本侵略者趕出中國，而且要通過抗戰(zhàn)實現(xiàn)國家重建。此后，“抗戰(zhàn)建國”迅速成為全面抗戰(zhàn)時期的主流話語。

幾個月后，在日軍猛烈進攻下，中國沿海的華南地區(qū)和沿江的中部地區(qū)部分領土相繼失陷。中國抗戰(zhàn)重心被迫轉移到大后方，農村成為抗戰(zhàn)的主陣地，農民成為抗戰(zhàn)的主力軍?！拔覀冘娦挡蝗缛耍b備不如人，所能勝過敵人的是無限的人力與物力”，“農民占全國人口的百分之八十以上，抗戰(zhàn)能否持久更需后方的充實……全民族中最具堅韌最富潛伏力，足負起長期抗戰(zhàn)使命的，莫過于三萬萬農民，所以這次戰(zhàn)爭的勝敗，實在系于農民抗戰(zhàn)的有無辦法?！薄?〕“農民的血液就是民族生命的源泉，農民是對敵人員的主力軍”〔2〕。

然而，當時農民對戰(zhàn)爭的認識與實際的做法不免讓人失望憤慨?！耙话忝癖姸鄿啘嗀恢獓覟楹挝?，尚以為此次戰(zhàn)爭系普通內戰(zhàn)相同，有的受漢奸宣傳所蒙蔽，以為將來宣統(tǒng)皇帝必登臺，則其痛苦即可解除”〔3〕。有的農民反問道：“誰來以后，不是我們種地嗎？日本人來了，他也需要種地的才行，我們是種地的”〔4〕。在抗戰(zhàn)過程中，“前線或后方無數(shù)的漢奸活動著，放‘紅綠燈的、放‘火箭的，甚至當敵人的飛機被迫降落的時候，鄉(xiāng)里的農民還有幫著他們推動，讓敵人從容離開的。”〔5〕“更有可痛心者：我們的民眾，無論男女老幼，在前線或在后方，固有常被運動變作漢奸的事實，而在已被敵人占領的地方，我們的壯丁，更被驅為敵軍的急先鋒與敢死隊?，F(xiàn)在火線上來打我們的，不是敵兵，而是我們自己的壯丁、民眾。我們去搏了命而打死的，不是仇寇，而是我們自己的骨肉同胞！”〔6〕

另外，鄉(xiāng)村建設經過多年蓬勃發(fā)展，風靡全國，獲得社會各界的廣泛關注，不僅得到教育家、執(zhí)政者的提倡，還引起了金融界、文藝團體、促進工業(yè)的機關的注意。“有些提倡都市平民教育者改而提倡鄉(xiāng)村平民教育;有些提倡工商職業(yè)教育者改而提倡農業(yè)生產教育。在政府方面，行政院有農村復興委員會、省政府有如山東鄉(xiāng)村建設研究院、市政府有如青島鄉(xiāng)區(qū)建設委員會;在大學方面，有如燕京大學在清河、金陵大學在烏江、齊魯大學在龍山;在私人團體方面，有如中華職業(yè)教育社在徐公橋、中華平民教育促進會在定縣等?！薄?〕且據(jù)南京國民政府實業(yè)部的調查，到全面抗戰(zhàn)前夕，“全國已有六百多個團體從事農村工作，有一千多處從事實驗?！薄?〕而全國的鄉(xiāng)村建設團體也已“有了一千零五個?！薄?〕“建設鄉(xiāng)村，是全國上下的呼聲，所以鄉(xiāng)村建設運動，是一個應運而生的社會運動?！薄?0〕

然而，鄉(xiāng)建團體在數(shù)量上可觀的同時，鄉(xiāng)建運動的實效卻不如人意。在翻閱資料過程中，不乏看到各界人士這般慨述：“我們在鄉(xiāng)建問題上埋頭苦干而未嘗絲毫放松，鄉(xiāng)建雖取得一隅一地的成效，而總體上卻成績很少，局部的見效不得謂之成功?！薄?1〕“惟以過去各方所采原則，未能盡切實際，故鮮特效。”〔12〕“我們過去何當沒有一些成績，但這些成績都是片段的。因為是片段，所以難收久遠的實效?！薄?3〕“于現(xiàn)代科學的生產標準和一般農民的現(xiàn)實需要相差甚遠”〔14〕。

為此，在民族危難、亟需藥方以圖救急的時代背景和改變現(xiàn)狀是“今后鄉(xiāng)村建設成功與否的先決條件”〔13〕的現(xiàn)實召喚共同推動下，社會各界展開了對以往鄉(xiāng)建運動的反思。

二、對全面抗戰(zhàn)前鄉(xiāng)建運動的檢討

要想讓“鄉(xiāng)村建設”在戰(zhàn)時發(fā)揮應有的作用，首先要弄清過去鄉(xiāng)建運動缺乏實效的原因。正是秉持這一邏輯，各界人士根據(jù)各自的觀察、了解及工作經驗對鄉(xiāng)建運動展開了檢討，得出了如下結論。

1.目標不一，工作無法統(tǒng)一。

“萬人操弓，共射一招，招無不中?！薄?5〕其義指眾人專注于一個目標，戮力同心，團結一致，才能將理想變?yōu)楝F(xiàn)實。鄉(xiāng)村建設本是整體而非枝節(jié)的建設，其中事業(yè)雖發(fā)起于多方社會組織、興辦于諸多地方團體，但目標一致，各方聯(lián)系密切，工作上協(xié)調統(tǒng)一、通力合作，是推進鄉(xiāng)建整體事業(yè)長足進步、快速發(fā)展的先決條件。然而，事實上，源于各鄉(xiāng)建團體發(fā)自于不同地方的社會組織，大家在鄉(xiāng)建理論的認識上一時間難以完全擺脫形成已久的思維定式，在具體目標上表現(xiàn)的龐雜多樣、莫衷一是，如晏陽初之“鄉(xiāng)村建設”的目標是“以文藝教育救愚、公民教育救私、生計教育救窮、衛(wèi)生教育救弱。培養(yǎng)國民智識力、團結力、生產力、強健力，遂推至全國”〔16〕，江恒源之“鄉(xiāng)村建設”的目標是：為“訓練本區(qū)以內的一切農民，使全區(qū)農民整個生活，逐漸改進，由自給自立以達于自治，俾完成農村的整個建設”〔17〕。

這種目標不一的后果，便帶來鄉(xiāng)建事業(yè)具體內容上的各行其是，直接嚴重影響了鄉(xiāng)建運動的實效?！多l(xiāng)建通訊》《鄉(xiāng)建通訊》創(chuàng)刊于1939年5月，是由國民黨政府出版、中共秘密參與管理的一份以浙江農村經濟為主要內容的期刊。詳見浙江工商大學2017年呂楊的碩士論文《全面抗戰(zhàn)時期報刊的經濟動員研究——以浙江省〈鄉(xiāng)建通訊〉為例》。主要撰稿人之一的徐寅初總結性地認為，過去鄉(xiāng)建運動缺乏實效是由于大家目標不同，無法形成統(tǒng)一的計劃，在建設內容上各執(zhí)己見。“有的以讀書寫字為中心事業(yè);有的以自衛(wèi)組織為中心事業(yè);有的以農業(yè)推廣為中心事業(yè);有的以青年訓練為中心事業(yè);有的以合作組織為中心事業(yè);有的以醫(yī)藥衛(wèi)生為中心事業(yè)”〔18〕。長期從事民眾教育研究工作的凌思源明確指出，就建設范圍講，“有的主張以縣為中心單位，有的主張以區(qū)為中心單位，還有的主張以鄉(xiāng)或村為中心單位。以村為中心單位者，像山西村治，洛陽中原社會教育館村單位活動;以鄉(xiāng)為中心的，如重慶的驢溪實驗鄉(xiāng)，江西遂川、贛縣等處的實驗鄉(xiāng);以區(qū)為中心單位的，像無錫江蘇教育學院的慧北及北夏等實驗區(qū);以縣為中心單位的，如鄒平、定縣及菏澤等處”〔19〕，這般混亂很是問題。著名社會學家、鄉(xiāng)建派代表人物楊開道一針見血地指出：在政治分界問題上，“鄉(xiāng)建工作者們對于我們到底是個政治運動，還是社會運動，我們應否參加政治工作，應否用政治力量推行鄉(xiāng)建運動上眾說紛紜，步驟上，有的完全站在政治立場，有的完全站在社會立場，還有的站在學術立場，有的時而站在政治立場時而站在社會立場”〔20〕，致使鄉(xiāng)建運動呈現(xiàn)支離破碎的局面?？梢姡繕瞬灰?、工作無法統(tǒng)一是造成以往鄉(xiāng)建運動成效不足的重要原因。

2.經費上難以為繼。

“財政乃庶政之母”，鄉(xiāng)建運動是一種以改造鄉(xiāng)村為基本訴求的實踐性社會運動，充足穩(wěn)定的經費來源是維持鄉(xiāng)建工作運行，推進鄉(xiāng)建事業(yè)發(fā)展的堅實保障?？煽v觀鄉(xiāng)建運動發(fā)展史，不難看出，在經費問題上，多地鄉(xiāng)建事業(yè)時常陷入難以為繼的窘境。軍人出身，曾任國民革命軍師長、戰(zhàn)時擔任浙江省建設廳廳長的伍廷飏就此嚴正指出：“現(xiàn)在各縣的鄉(xiāng)保經費大都每鄉(xiāng)或每保只有幾塊錢。國家的許多事業(yè)，除軍事和外交由中央政府統(tǒng)籌辦理外，其他各項事業(yè)差不多都要依靠鄉(xiāng)村建設主辦，這樣幾塊錢的經費如何能辦的來許多事呢？”〔21〕著名農業(yè)經濟學家、鄉(xiāng)建派代表人物喬啟明也無可奈何地嘆道：“有的地方最初專憑少數(shù)鄉(xiāng)建領袖四處演講募捐，獲得大批款項，便聘請許多負有盛名的教育專家、經濟專家和衛(wèi)生專家去共同工作，可現(xiàn)在經濟上難以為繼，一般已上軌道而有研究成績者，都離開了”〔22〕。可見，經費問題實為阻礙鄉(xiāng)建事業(yè)發(fā)展的一大難題。

3.缺少切實可行的方法。

教育家陶行知認為，“培養(yǎng)教育人和種花木一樣，首先要認識花木的特點，區(qū)別不同情況給以施肥、澆水和培養(yǎng)教育，這叫‘因材施教”〔23〕。鄉(xiāng)村建設工作是多方面的，凡與農民生活有關的無不包括在內，這就要求鄉(xiāng)建工作者們必須根據(jù)實際狀況量體裁衣，對癥下藥。然而，事實卻南轅北轍，背道而馳。戰(zhàn)時支持晏陽初等人鄉(xiāng)村建設工作的湖南省政府省主席何鍵就鄉(xiāng)建運動提出批評意見，他分析道：鄉(xiāng)建人員在工作方法上不注重實際，主要包括：“未顧及農民經濟能力，而提倡之事業(yè)花費太多，致使農民負擔不起;一切設施太表面化，少于農民發(fā)生感情，農民對于一切新建設始認為是官府的花樣，存在敬而遠之的心理;未看清農村客觀需要，純憑自身主觀成見做事;為求達速效的緣故，多注意表面的工作的同時，事業(yè)太多，類別過繁，使農民因厭煩而疲倦;違背當?shù)氐娘L俗習慣，引起農民的反感等方面”〔13〕，鄉(xiāng)建成效低微大半由于方法錯誤。長期從事哲學、教育理論研究，推行平民教育工作的鄉(xiāng)村教育家瞿菊農在檢討過去鄉(xiāng)村工作時強調：“以往鄉(xiāng)村建設工作的實驗，我名之謂社會的實驗。社會的實驗方法總顧不到歷史文化的背景，顧不到具體的問題，其結果便是鄉(xiāng)建運動空有聲勢”?！?4〕因此，缺少切實可行的方法也是鄉(xiāng)建運動成效不足的重要原因。

4.缺乏強固嚴密的組織。

各界人士對“缺乏組織”的討論涵蓋兩個方面。一方面認為鄉(xiāng)建運動本身缺乏組織。如從事國民基礎教育與農村金融工作的曹鐘瑜認為，“正是自身缺乏嚴密組織，它的工作必陷入沒有統(tǒng)治，沒有計劃的狀態(tài);正是自身缺乏嚴密的團體組織，有效的下級機構才無法形成，它的工作無法能夠使自己成為主動的推動，常落于被動地位;正是自身缺乏強固的嚴密的組織，他們彼此間的工作即不容易取得一種聯(lián)系，在方法上缺乏彼此互商，彼此互助;正是自身缺乏嚴密的團體組織，所以當一個機構存在一種形式時固然可以湊合著工作，可一旦遭遇變故，便容易散漫”〔25〕。因此，鄉(xiāng)建運動缺乏實效的根本原因是缺乏強固嚴密的組織。另一方面認為農民缺乏自治自享的組織機構。喬啟明指出，鄉(xiāng)建事業(yè)走到今天這步，最大的原因是農民缺乏自動的組織機構?！岸h的同學會，鄒平的村學，鎮(zhèn)平的自衛(wèi)隊等組織，不過是被動局部的組織，而不是自動全民的組織?！薄班l(xiāng)村建設事業(yè)經緯萬端，其所取途徑類多借重外力，而農民反處于被動地位（無自動組織），以致一旦環(huán)境變遷，外力引退，其所進行之事業(yè)俱告停頓。以往國內鄉(xiāng)村建設事業(yè)呈現(xiàn)此現(xiàn)象者，屢見不鮮。此誠我國鄉(xiāng)村建設之絕大失誤與損失?！薄?2〕

由上觀之，過去鄉(xiāng)建運動缺乏實效是多重原因所致。各界人士從不同角度對過去鄉(xiāng)建運動的檢討，不僅客觀上揭橥了鄉(xiāng)建運動外強中干的實際狀況，也為我們從整體上了解和把握鄉(xiāng)建運動提供了重要的參考。

三、今后怎樣進行鄉(xiāng)村建設？

不難發(fā)現(xiàn)，在關于鄉(xiāng)建運動的檢討中，社會各界表達出對過去鄉(xiāng)建運動的許多“看法”。但反思批評不是終極目的，推動一個適應新時代、新潮流的鄉(xiāng)建運動才是關鍵所在。如何發(fā)揮鄉(xiāng)建運動在全面抗戰(zhàn)時期應有的作用，即今后怎樣進行“鄉(xiāng)村建設”？這是社會各界思考的主要問題，意見如下。

1.鄉(xiāng)建運動的自身建設

首先，鄉(xiāng)建運動要依靠政治力量。鄉(xiāng)建運動要不要依附于政治力量是一個老生常談的話題。早期之米迪剛父子兄弟在翟城村、晏陽初平民教育促進會在定縣，其后陶行知在曉莊、彭禹廷在鎮(zhèn)平、村治學院在河南、山東鄉(xiāng)村建設研究院在鄒平的鄉(xiāng)建運動，都大體循同一進向或路徑，均源于社會力量或社會組織之發(fā)動，其立場多是“處超然的地位，不深入政治”〔26〕。但由知識分子社會團體發(fā)動的鄉(xiāng)建運動卻遭遇了現(xiàn)實的障礙。一方面，“在歷次全國鄉(xiāng)村工作討論會中，許多代表主張組織全國鄉(xiāng)村工作協(xié)會，卻始終未能實現(xiàn)”“主持大會的鄉(xiāng)建領袖們，力主審慎，所以未能實現(xiàn)......一是，鄉(xiāng)建運動各領導機關，如定縣、鄒平、無錫各團體，大有自顧不暇之勢，不愿挑擔子。二是，此種全國性組織，容易被政客利用”。參見徐寶謙的《鄉(xiāng)村建設運動的精神基礎》，刊于《鄉(xiāng)村建設》1936年第3期第2頁。;另一方面，各地舉辦的鄉(xiāng)建實驗區(qū)力量不夠，難以發(fā)展下去?！叭缬麑⑧l(xiāng)建成果、經驗推行下去，非籍政治力量、政治的機構不可”中華平民教育促進會1936年10月印行《中華平民教育促進會二十五年度工作概覽》8頁。。因此，到二十世紀三十年代，鄉(xiāng)建運動應當利用政治的力量，似乎已然成為許多人的結論。

但令人糾結的是，利用政治力，又有著極大的危險。一方面，“因為，政治是重事不重人的，一條公路要修，一種工程要做，在政治家的眼光看來，大可征集民夫，強迫去做”〔27〕。而從根本上而言，“鄉(xiāng)村建設的對象，在人而不在事”，這與鄉(xiāng)建運動的初衷和價值追求不符;另一方面，利用統(tǒng)治階級的力量會招致農民的反感，“民眾對運用行政力量的鄉(xiāng)村運動團體或鄉(xiāng)村工作者不能有親切的同類感，而會在情緒上發(fā)生遷就、畏懼、躲閃甚至憎惡與怨懟”〔28〕，進而使鄉(xiāng)建運動陷入“政教合一”的困境。因此，社會上反對鄉(xiāng)建運動依附于政治的言論也一直存在。

全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)改變了這種狀況，依靠政治力量儼然成為社會各界的主流聲音。四川鄉(xiāng)村建設學院院長、江津實驗區(qū)江津實驗區(qū)是1933年10月在四川省江津縣（現(xiàn)為重慶市江津區(qū)）建立的一個鄉(xiāng)建實驗區(qū)。詳見重慶交通大學馬克思主義學院2019年劉慶豐的碩士論文《抗戰(zhàn)時期“四川平教會”的鄉(xiāng)村建設活動及其當代啟示》。創(chuàng)辦者、鄉(xiāng)建派代表人物高顯鑒明確指出，時下“政教合一”與“建教合一”是鄉(xiāng)建運動的方法和出路?！八^‘政教合一是要以政治同教育的力量合而為一，‘建教合一同樣的是要合并建設同教育的力量。政治是一個國家推動一切事物的根本力量，以政治推動教育，讓教育發(fā)揮出本應有的前進性，自然就達到輔助政治的功能。具體到保甲方面，保甲制度的改良和增進，需政府出臺‘歸農運動的政策文件，推動媒體宣傳，并注重對保甲長人選的識字教育、政治教育和生產教育，才可既為農村帶來物力，人力，又解決豪強的把持妄為問題;而對保甲長的教育訓練，又反向利于農村政令的推行，政策的貫徹與落實?！薄?9〕致力于社會調查工作的社會學家，戰(zhàn)時擔任復旦大學社會學系系主任的言心哲進一步強調，戰(zhàn)爭狀態(tài)下“要想鄉(xiāng)村建設辦的有成效，必先修明內政，內政修明，鄉(xiāng)建工作各方面才有推動的可能。修明內政以我來看，有起碼的兩種工作：維持地方治安和廢除苛捐雜稅。毋庸置疑，此工作的完成一方面固在政府的決心與毅力，能認真來推動，一方面須政府集各方頭腦，想出完善的方法和技能，切實的去執(zhí)行”〔30〕。戰(zhàn)時擔任南開大學經濟研究所所長的方顯廷亦認為，“農村建設應由政府負推動及實施之責，在此民智落后之我國，民眾教育尚未普及，民眾組織未臻健全之時尤為重要”〔31〕。此外，喬啟明、劉景源等“農民運動倡行之方式，則在政府、社會協(xié)力并進，共促其成?！眳⒁妴虇⒚鳌掇r民運動與抗戰(zhàn)建國》，刊于《農業(yè)推廣通訊》1939年第7期第10頁;“如果我們只知道鄉(xiāng)村建設的工作，是管、教、衛(wèi)、養(yǎng)，忽略了它的目的是在協(xié)助政府推行政令，和貫徹政府的設施，那不算是對于鄉(xiāng)建有正確認識的?！眳⒁妱⒕霸础多l(xiāng)建與內政論輯：如何加強鄉(xiāng)村建設的政治力量》，刊于《現(xiàn)代讀物》1939年第6-7期第21頁。皆表達了相同看法。

其次，鄉(xiāng)建運動應注重人員建設。平時，鄉(xiāng)建工作者重在組織民眾、教育民眾，希冀以組織和教育的方式凝聚社會力量、傳播科學知識、提高民眾素養(yǎng)。而全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)對鄉(xiāng)建工作者提出了新的要求。畢業(yè)于河北定縣實驗區(qū)專科學校、戰(zhàn)時在江津實驗區(qū)擔任要職的鄉(xiāng)建派人物劉醒儂認為，“在平時的鄉(xiāng)建工作者猶可以文質彬彬，可在戰(zhàn)時，非有很大膽量決不能深入戰(zhàn)區(qū)去訓導鄉(xiāng)民，激勵起一般鄉(xiāng)民同仇敵愾的覺悟與團結力的;抗戰(zhàn)中的時事，轉變的非常迅速，鄉(xiāng)建工作者要把國際錯綜復雜的矛盾現(xiàn)象和縱橫捭闔的利害關系結合起來，觀測戰(zhàn)局動態(tài)，好去教導一般民眾;在抗戰(zhàn)期間，后方的治安防護和防空防毒工作十分要緊，鄉(xiāng)建工作者們必須具備能力處理這兩方面的實際問題”。因此，“至我教育界人士，尤其是鄉(xiāng)建人員們，在長期抗戰(zhàn)中喚醒民眾，激發(fā)抗戰(zhàn)情緒的工作更多，訓導鄉(xiāng)民，動員后方武力的責任更大，我們自己應先具備懂政治、有膽量、有見識、有軍事常識、有醫(yī)藥常識、不怕犧牲等幾個必不可少的條件，才說得上夠格”〔32〕。曾任福建省晉江鄉(xiāng)村師范教導主任、浙江省民眾教育館館長的鄉(xiāng)村教育家郭人全也談到，“人選上，鄉(xiāng)建實驗各區(qū)區(qū)長應遴選熟諳政治、軍事的人員充任，各股指導員應由具有政治認識、不怕犧牲、熱心鄉(xiāng)建事業(yè)的青年充任”〔33〕。

與此同時，長期在國民政府擔任要職，博通文史、教育、財經等多門學科的著名學者姜書閣，針對農村中一直存在的鄉(xiāng)建人員（多是外鄉(xiāng)人）與農民隔閡太深和農村知識青年流失的狀況，提出多用同鄉(xiāng)人從事鄉(xiāng)建工作的建議。他強調，同鄉(xiāng)人“不但對于生活習慣可以與民眾同化，對于風俗人情可以徹底了解，而且對于當?shù)氐娜硕加杏H族或鄰里的關系，辦起事來自然減少不少阻礙”，“要對農村知識不太高的青年進行訓練，使其成為鄉(xiāng)建工作積極的力量，訓練他們如何與士紳融洽，如何打破與老年人的代溝，如何把工作落實到農民的身上，增強農民對鄉(xiāng)建工作的認同感”〔11〕。

最后，鄉(xiāng)建運動要注重組織建設。一方面，如前所述，曹鐘瑜認為，鄉(xiāng)建運動缺乏實效是由缺乏嚴密組織所致。天天喊著組織民眾的人而自身無組織。為此，他主張，當務之急要建立“有固定一個主張、有共同遵守的綱領條目、有一個具體的規(guī)練”〔25〕的鄉(xiāng)建組織。它能對各地方性組織工作進行總體上的規(guī)劃、指導，有效推動鄉(xiāng)建事業(yè)的整體發(fā)展，又能在“抗戰(zhàn)建國”時代中形成一股強大力量，在時代浪潮中作出應有的貢獻。從事鄉(xiāng)村教育工作的教育家馬秋帆則明確提出，現(xiàn)如今，“只有大家同心協(xié)力把各地鄉(xiāng)建者的地方性組織發(fā)展成全國鄉(xiāng)村運動大聯(lián)合的整體性組織……如是各種工作循一定計劃進行;如是抗戰(zhàn)建國行程得以縮短;如是社會逐漸繁榮”〔34〕。另一方面，喬啟明認為，“鄉(xiāng)村建設”應有農民組織為推動之核心，此核心則以農會為最宜。至于原因，他強調：“以農會為推動之核心，其利有四。其一，農會為依農會法及農會施行法而組織的社團，以此推行一切鄉(xiāng)村建設事業(yè)，自有其法律地位，便能為爭取民族生存之抗戰(zhàn)而動員。其二，農會以農民自有自治自享為組織原則，故不假重外力……此不獨足以訓練并開發(fā)農民潛伏之天才，造就農村優(yōu)秀領袖，且可免以往鄉(xiāng)村建設處于被動地位。其三，農會以農民大眾為組織之細胞，以改造整個社會為對象，訓導農民組織化、紀律化、合作化。農民深知與農會共休戚，因此關懷倍切，愛護有加。其四，以往，中央有農業(yè)技術與推廣機構，而農民無接受的組織，至上下脫節(jié)。今若組織鄉(xiāng)農會，既能為農業(yè)推廣的下級機構，又能代表本地農民，就農業(yè)發(fā)展與改良問題向政府機構提出建議”〔12〕。

應該說，各界人士將依靠政治力量、注重人員建設、注重組織建設作為抗戰(zhàn)爆發(fā)后鄉(xiāng)建運動自身建設的基本內容，這一認識和把握還是比較中肯的。如果照此進行鄉(xiāng)村建設，必能使鄉(xiāng)建運動轉危為安，從而為抗戰(zhàn)的最終勝利以及國家建設奠定良好基礎。

2.抗戰(zhàn)總動員下的“三大建設”

“國難日亟，國土漸蹙，若不全民一致奮起，則亡國待日！”〔35〕如何保證戰(zhàn)時軍民的供給和維持戰(zhàn)爭的巨大物質消耗？如何激發(fā)民眾的愛國情緒，共肩救亡工作？如何增強自衛(wèi)能力，抵御敵人的攻擊？成為時代洪流下改變抗戰(zhàn)面貌、扭轉戰(zhàn)爭危局的三大要旨。由此，進行抗戰(zhàn)總動員下的“三大建設”也成為戰(zhàn)時鄉(xiāng)建運動的當務之急。

首先，抗戰(zhàn)總動員下的物質建設?？谷諔?zhàn)爭進入戰(zhàn)略相持階段，抗戰(zhàn)大后方的物質建設尤為關鍵。只有前方戰(zhàn)士和后方民眾的物質必需品得到保障，才能將抗戰(zhàn)進行到底。正如農業(yè)學家馬壽徵所言，“抗戰(zhàn)到現(xiàn)階段，不單系武力決斗，且經濟上斗爭已成顯明之事實，前方亟需充分給養(yǎng)，必須設法使前線將士溫飽，方能希冀其為國效命，遂生產之事與抗戰(zhàn)前途巨大”〔36〕。

如何進行物質建設？曾任河北省立第四師范學校指導主任、天津《大公報》記者參見河北省立實驗鄉(xiāng)村民眾教育館1935年編《河北省立實驗鄉(xiāng)村民眾教育館工作狀況》第37頁。的王鏡銘認為，物質建設尤為持久抗戰(zhàn)的基礎，物質建設應從農業(yè)改良、家庭副業(yè)、發(fā)展交通等方面入手。如農業(yè)改良方面，“農業(yè)改良方面包含生產量的增加與生產質上的改善。其辦法為：設立大規(guī)模農場，試驗改良農作以有效的方法;引進新的農種，推行先進農具，指導除病去害的方法;植樹造林，開渠鑿井，減免水旱災害;舉辦農品展覽會，以作農產改良上的獎勵”。家庭副業(yè)方面，最要緊為指導農家如何養(yǎng)豬雞鴨魚等副業(yè)，改良其飼養(yǎng)方法，增加數(shù)量。發(fā)展交通上，“年來農村道路破舊，各地皆然，于行旅運輸障礙甚大，應當利用農閑修治道路橋梁，以求交通之便利”〔37〕。畢業(yè)于中國公學大學部文史系、長期在中華書局擔任編輯的盧文迪指出，農民的主要負擔來自高額地租、各地捐稅未能盡符“有錢出錢”的原則、出賣農產物或與日用工業(yè)制品交換時受到的價格損失三方面，因此，“鄉(xiāng)建團體要以農村貸款和發(fā)展農村間的信用合作社（運銷與消費合作社）來充裕農民的資力，使他們有力量來改善其生產條件和生產技能。與此同時，改革現(xiàn)有零細和分散的農業(yè)經營，進行大規(guī)模經營（農場）”，“愈是大規(guī)模經營，對于人力及畜力愈能作合理的使用，不至于浪費;農業(yè)上的各項失備以及土地耕作條件的改良愈易辦到;優(yōu)良種子的獲得，肥料的制造與購買等等困難愈是減少;愈能利用科學，愈能采用新式的生產技能”〔38〕。瞿菊農也強調，“戰(zhàn)時經濟建設著重以科學增進農業(yè)生產，推進各項合作組織，加強農村工藝與農業(yè)器具的提倡”〔24〕。

客觀而言，在如何進行物質建設方面，鄉(xiāng)建運動在全面抗戰(zhàn)前和全面抗戰(zhàn)時期“應做之事”并無二致，都是試圖通過建立農場、組織合作社、發(fā)展家庭副業(yè)等方式增加物質生產。而更加契合“鄉(xiāng)建運動在平時有平時的做法，在戰(zhàn)時也該有戰(zhàn)時的安排”〔35〕這一時代訴求的，主要集中在精神建設與自衛(wèi)建設的內容上。

其次，抗戰(zhàn)總動員下的精神建設。物質國防建設固然重要，而精神國防建設更為重要，所謂精神國防建設即民族愛國意識的培養(yǎng)。一方面，只有精神國防建設發(fā)揮效用，才能根本上改變民眾抗敵心態(tài)，提高民眾抗敵意愿，從而為“抗戰(zhàn)建國”的實現(xiàn)提供源源不斷的精神動力和堅實厚重的民意基礎。另一方面，“精神動員（精神建設）是一切動員（物質建設和自衛(wèi)建設）的根本動員，只有先進行這個總動員，才能推動其他方面的動員”〔39〕。

如何進行精神建設？曾任國民政府教育部社會司司長、戰(zhàn)時在四川各縣設民眾教育館開展抗戰(zhàn)救亡宣傳活動的教育家陳禮江主張，要利用一切社交設施及工具，如民教館、圖書館、體育館以及圖書、電影、無線電、播音等;運用一切社教組織及活動，如鄉(xiāng)村改進會、青年團、少年會、歌詠隊、戲劇團、慶祝會等宣傳抗戰(zhàn)建國〔34〕。曾在山東從事平民教育工作、時任江津實驗區(qū)文藝教育組組長的喻林炎則認為，“激發(fā)兒童的愛國情緒，幾種措施甚有效果。在相應的環(huán)境下，通過抗戰(zhàn)物品進行實物講解;在學科中講述各國復興運動史、中華民族光榮史和生存之路;在集會上常講日本人的殘暴行徑及中國軍隊的抗戰(zhàn)英勇情形;利用短足旅行作鄉(xiāng)間農家訪問或社會調查，使兒童明白自己鄉(xiāng)土的可愛，與民眾接近增進聯(lián)絡的情感”〔40〕。

此外，高顯鑒還強調，國民精神建設要以最高領袖的精神為模范?！爸豁氄把鲎罡哳I袖對國家、民族一貫的尊重愛護的精神，就知道這是怎樣重大的責任。當看到最高領袖對于三民主義一貫的信仰，一貫的實行和奮斗，就明了每一個人必須信仰同一主義并且為實行主義而奮斗。”〔41〕同時，貫注民族意識的工作包括多方面的知識，從中華民族的本體就可以談到一切曾經遭值的環(huán)境，不管是光榮和恥辱，都能激起民眾熱愛國家的意志?！肮鈽s的，可使他們繼續(xù)去學習，恥辱的，可教他們盡力去灑”〔42〕。

最后，抗戰(zhàn)總動員下的自衛(wèi)建設。自衛(wèi)建設關乎抗戰(zhàn)前方的人員補充和抗戰(zhàn)后方的保衛(wèi)力量的成敗，是抗戰(zhàn)進程中“鄉(xiāng)村建設”需要開展的中心工作。正如郭人全所說，“抗戰(zhàn)自衛(wèi)為戰(zhàn)時鄉(xiāng)村建設的中心任務，全民抗戰(zhàn)自衛(wèi)的力量以地方武力至為重要”〔33〕。

如何進行自衛(wèi)建設？著名法學家、教育家杜元載1938年在南渝中學對寒假在校戰(zhàn)訓學生的講詞中指出，為抵御侵略，發(fā)動民眾抗戰(zhàn)，鄉(xiāng)村工作者要“將男女分別組織成壯丁隊、婦女隊。用大隊的編制分為大隊、中隊、分隊三種，并使壯丁隊受軍事訓練，婦女隊受救護訓練”〔43〕。郭人全指出，鄉(xiāng)村的自衛(wèi)建設主要有三部分：第一，加緊壯丁訓練?！败娛掠柧氈谐剖接柧毻?，同時要注重技術訓練，特別是游擊戰(zhàn)術;軍事訓練外，尤當注重政治訓練與意志訓練，以培養(yǎng)壯丁的戰(zhàn)斗意志、服從意識和國家觀念?！钡诙?，改善征兵方法?！懊鎸r民中長期存在的‘好男不當兵，好鐵不打釘?shù)膫鹘y(tǒng)觀念以及戰(zhàn)時征兵過程中地方上出現(xiàn)的利用職權以營私舞弊敲詐勒索的情況，鄉(xiāng)建工作者要做好三件事。要作兵役的擴大宣傳，注重精神上的鼓勵;今后征兵入伍應該絕對遵守平等、平均、平允三大原則，采取完全公開的方法抽取壯丁;優(yōu)待出征軍人家屬?！钡谌?，消除漢奸?！跋凉h奸已成為抗戰(zhàn)建國的迫切要求，要時刻防止?jié)h奸的活動，對各類人員進行詳細排查，遇見可疑人員隨時注意其行動，進行上報。根據(jù)中央懲治條例嚴懲漢奸?！薄?3〕

此外，喻林言指出，就兒童愛國情緒的培養(yǎng)而言，戰(zhàn)時鄉(xiāng)村自衛(wèi)工作有三點?！捌湟?，布置抗戰(zhàn)環(huán)境。多做地圖模型，如日本全地形、中國失地及日本進攻中國路線模型等，并制作各種國力比較圖、抗戰(zhàn)英雄圖、國恥史地圖。制造各種新式武器的模型，指導學生利用天然的石頭、木頭、砂礫及仿制的飛機、重炮、坦克車、炸彈、防毒面具等模型，在每一個模型上都寫出它的用法和破壞力的簡單說明。大批購買有關抗戰(zhàn)的各類書籍、報紙、雜志及照片供學生閱覽。其二、學習抗戰(zhàn)知識。在學科方面，學習國防知識、抗戰(zhàn)認識等;在術科方面，注重兒童對于防空防毒用具的使用與制造、間諜偵探的辨別與模仿、簡單武器的發(fā)明與利用上的學習。其三、過抗戰(zhàn)生活。按照年齡或學齡分別編組為大、中、小隊，施以軍隊生活訓練，如在市鎮(zhèn)上的學校作防空、防毒演習，利用節(jié)日或休假作野外演習等。只有使兒童全方位、多層次的觸及、體驗和懂得戰(zhàn)爭，才能為抗戰(zhàn)隊伍提供有熱血、有經驗、戰(zhàn)斗力強的后備之軍”〔40〕。

戰(zhàn)時鄉(xiāng)村建設有別于平時鄉(xiāng)村建設，必須牢牢把握時代脈搏，為鄉(xiāng)建運動輸入新鮮“血液”，這是時代所需與現(xiàn)實召喚共同決定的結果?！翱谷諔?zhàn)爭是落后、弱小而尚未近代化的中國，與近代化的日本之間的長期激烈戰(zhàn)爭，同時也是中華民族復興的轉折點?！薄?4〕所以，如何對抗強敵，扭轉戰(zhàn)爭危局成為全國上下孜孜以求的時代主題。因此，對鄉(xiāng)建運動自身建設和抗戰(zhàn)總動員“三大建設”的主張，既是各界人士救國心之濃烈、愛國情之炙熱的集中體現(xiàn)，又是風雷激蕩的時代賦予鄉(xiāng)建運動的責任使然。

四、戰(zhàn)時鄉(xiāng)村建設的意義

戰(zhàn)時“鄉(xiāng)村建設”有何意義？這是需要回答的又一問題。但就筆者目及資料來看，社會各界對這方面的考量不是很多。其內容主要涵蓋兩個部分。

第一，鄉(xiāng)村建設為“抗戰(zhàn)建國”的基礎。平民教育家、鄉(xiāng)建派代表人物晏陽初在1939年《四川建設的意義與計劃》一文中說：“在抗戰(zhàn)中需要建設農村，才能增強抵抗力，在建國中更需要建設農村，才能增強建設力”。因此，“所謂抗戰(zhàn)，所謂建國，大家都認為應立基于村建設之上”〔1〕。王鏡銘在談到抗戰(zhàn)建國期間鄉(xiāng)村建設的重要性時指出：“我們遭遇的破壞力應該代以建設力與之抗衡，所以不僅消極的向農村疏散人口，尤應積極的建設農村。我們誠能推進鄉(xiāng)村的物質與精神建設;建設現(xiàn)代化的農村，以作抗戰(zhàn)建國的基礎，則敵人‘斷絕我國民生，影響抗戰(zhàn)前途的企圖必將打破，‘妨害我社會安寧，擾亂后方秩序的陰謀必將破碎，‘威迫我抗戰(zhàn)精神，希冀向之屈服的幻想終歸泡影?？芍l(xiāng)村建設與抗戰(zhàn)建國的關系是如何密切，在抗戰(zhàn)建國期間鄉(xiāng)村建設是何等重要！”〔37〕

第二，鄉(xiāng)村建設的目標是實現(xiàn)“抗戰(zhàn)建國”。著名愛國民主人士、鄉(xiāng)建派代表人物梁漱溟認為：“鄉(xiāng)村工作，在平時其目標為建設新社會，完成中國革命。但在今日，則應轉移其目標于抗戰(zhàn);于抗敵之中，進行新社會之建設?！薄?5〕無疑，這里的新社會之建設便是指建國之工作。郭人全在談到鄉(xiāng)村建設的目標時強調：“抗戰(zhàn)與建國是同一事實的兩面，建國之首要在政治上是完成地方建設，在經濟上是能發(fā)展富源，使人民生活得以自給自足，在文化上是能普及教育，每個國民都具有現(xiàn)代的知識技能……欲充實并發(fā)動抗戰(zhàn)的力量，必先加緊鄉(xiāng)村建設;欲穩(wěn)固國家基礎亦惟有在此抗戰(zhàn)過程之中建設嶄新的現(xiàn)代化農村。故鄉(xiāng)村建設從近處看是為了爭取抗戰(zhàn)勝利，從遠處看卻是要完成建國工作?！薄?3〕

五、結語

綜觀全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后社會各界對鄉(xiāng)建運動的反思情況，有幾點發(fā)現(xiàn)。第一，在要不要依靠政治力量這一問題上，出現(xiàn)了“轉變”。其原因在于：全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)使國家進入戰(zhàn)時狀態(tài)，要求全民同心，同仇敵愾，而政治機構此時成為宣傳抗戰(zhàn)、組織抗戰(zhàn)的主要助推手。在此背景下，鄉(xiāng)建運動要想發(fā)揮作用，就避免不了導入政府抗敵行動的軌轍。因此，要不要依靠政治力量，對戰(zhàn)時鄉(xiāng)建運動來說就不是眾口難調的選答題，而是應異口同音的必答題。第二，全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)使社會各界為鄉(xiāng)村建設注入了新的內容，“抗戰(zhàn)建國”成為鄉(xiāng)建運動的主題。與此同時，鄉(xiāng)建派也認為這是鄉(xiāng)村建設的新機遇，可以通過這個機遇做以往“未竟之事”，實現(xiàn)其自始至終的目標（新社會之建設）。正如高顯鑒所說，“抗戰(zhàn)建國成功了，鄉(xiāng)村建設也就成功了”〔46〕?？梢姂?zhàn)時鄉(xiāng)建運動含有雙重意涵。第三，中國抗戰(zhàn)過程中的現(xiàn)實情勢、戰(zhàn)時農村蘊藏的巨大能量促使鄉(xiāng)建派認識到鄉(xiāng)村建設是“抗戰(zhàn)建國”的基礎，這一認識顯然體現(xiàn)了鄉(xiāng)建派對改變民族危機局面的殷切盼望，而鄉(xiāng)村建設在“抗戰(zhàn)建國”進程中是否能發(fā)揮如此強大效力，或者發(fā)揮了多大效力，則值得進一步探討。

近年來，從“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出到中央農村工作會議明確實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略目標任務，到“中國農民豐收節(jié)”的應運而生，再到“國家鄉(xiāng)村振興局”的亮相以及2021年中央一號文件的發(fā)布，這一系列的舉措勾勒出新時代下實質性化解“三農問題”的路線圖，標志著國家政策導向發(fā)生歷史性轉變——“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村”。在新的歷史潮流下，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在某些具體方面已然實現(xiàn)了對鄉(xiāng)建運動的超越，如目標上的整齊劃一，政策、資金上的大力支持，但值得注意的是，在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施過程中，現(xiàn)在或將來也可能會遇到鄉(xiāng)建運動所遭遇的難題，比如上文提到的方法問題。在此背景下，爬梳和評析社會各界對鄉(xiāng)建運動的反思成果，或許可以為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施提供歷史資鑒，因而具有重要的現(xiàn)實意義。

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〔43〕杜元載.怎樣建設鄉(xiāng)村發(fā)動農民抗戰(zhàn)〔J〕.四川農業(yè)，1938，（2）：8.

〔44〕李超民.華北事變后中國各界對戰(zhàn)費問題的討論〔J〕.抗日戰(zhàn)爭研究，2014，（3）：138.

〔45〕中國文化書院學術委員會，編.梁漱溟全集（第六卷）〔M〕.濟南：山東人民出版社，2005：88.

〔46〕高顯鑒.本刊三周年紀念獻辭〔J〕.現(xiàn)代讀物，1939，（1）：2.

Reflections of All Walks of Life on the Rural Construction

Movement After the Period of the War of Resistance Against Japan

LIU Qingfeng， DENG Qungang

Abstract： After the period of the War of Resistance Against Japan， under the combined effect of the era of national salvation and the need of eliminate the past and reform the reality， all walks of life had reflection on the past Rural Construction Movement， regarding that the reasons for the lack of effectiveness of the Rural Construction Movement in the past are the difference of purposes， the disunity of the work， the lack of sustainable funds， the lack of practical methods， and the lack of strong and rigorous organization. At the same time， it was realized that the wartime Rural Construction Movement should not only rely on political power， pay attention to personal construction and organization construction， but also carry out material construction， spiritual construction and self-defense construction under the general mobilization of Anti-Japanese War; the wartime“Rural Construction”was the foundation of “Anti-Japanese War and Nationhood”，and the goal was to realize “Anti-Japanese War and Nationhood”. Sorting and reviewing the reflections of the Rural Construction Movement from all walks of life can provide important historical reference for the implementation of the current “Rural Revitalization Strategy”.

Key words： Total Resistance; Rural Construction Movement; Anti-Japanese War and Nationhood; personal construction; organization construction; material construction; spiritual construction; self-defense construction

（責任編輯：武麗霞）