穎川

國家發(fā)改委等四部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），在充分考慮現(xiàn)有城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作基礎(chǔ)上，提出到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系的總體目標(biāo)。

該《指導(dǎo)意見》出臺涉及的監(jiān)測細(xì)分領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有關(guān)內(nèi)容，引起廣東環(huán)保監(jiān)測行業(yè)企業(yè)的熱議，認(rèn)為行業(yè)將形成強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”。

商機(jī)與挑戰(zhàn)并存

《指導(dǎo)意見》的出臺，總體目標(biāo)提出到2025年，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。這對整個監(jiān)測細(xì)分領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展會帶來哪些利好和影響？

“《指導(dǎo)意見》的出臺，將進(jìn)一步提升細(xì)分領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測需求，加速行業(yè)整合，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)化?！鄙钲谑欣适茖W(xué)儀器有限公司總經(jīng)理嚴(yán)百平認(rèn)為，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系的構(gòu)建，有利于保證整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的完善性，擴(kuò)大市場融合。監(jiān)測領(lǐng)域位處于污染物處理領(lǐng)域的下游，隨著未來“多位一體”環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系的構(gòu)建，監(jiān)測市場將直面污染物處理行業(yè)的監(jiān)測需求與廣闊的市場需求，有利于進(jìn)一步釋放環(huán)境監(jiān)測市場的產(chǎn)能，為監(jiān)測新增設(shè)備提供更大的增長空間。此外，在政策支持、市場需求提升、資本投入等綜合因素影響下，產(chǎn)品面臨需求定制化，將促進(jìn)監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品升級。行業(yè)將形成強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”。市場對定制化產(chǎn)品及差異化服務(wù)的需求，將導(dǎo)致技術(shù)能力不足的小微型企業(yè)面臨淘汰整合，具有自主創(chuàng)新技術(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化能力的企業(yè)剛將獲得更加迅速的發(fā)展。

碧興物聯(lián)科技（深圳）股份有限公司輪值總裁吳蕙表示，城鎮(zhèn)污染分布面廣，污染要素多，《指導(dǎo)意見》精準(zhǔn)施策，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)數(shù)字化融合，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管，加大要素監(jiān)測覆蓋范圍，逐步建立完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能管理體系，必然要求環(huán)境監(jiān)測要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過強(qiáng)化信息收集、共享、分析、評估及預(yù)警，實(shí)現(xiàn)從“單要素分析”到“全系統(tǒng)管理”的轉(zhuǎn)變，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和管理工作提供全面的數(shù)據(jù)支持?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)污染物排放和環(huán)境質(zhì)量在線實(shí)時監(jiān)測，加大設(shè)施設(shè)備功能定期排查力度，增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控能力?！备且蠹訌?qiáng)污染源及環(huán)境質(zhì)量在線實(shí)時監(jiān)測，對環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)商帶來巨大市場機(jī)會的同時，也對產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量提出更高要求，環(huán)境監(jiān)測生產(chǎn)企業(yè)必須加大環(huán)境監(jiān)測設(shè)備新技術(shù)、新方法的投入，研發(fā)出一批系統(tǒng)集成度高、涵蓋監(jiān)測要素多、測量準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測設(shè)備，推動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“政策指引，為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展指明方向，對全國環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展迎來了非常有利的態(tài)勢，對于監(jiān)測領(lǐng)域，肯定將會投入大量的環(huán)境處理和監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施，推動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展?！睆V東盈峰科技有限公司總經(jīng)理黃輝勤表示，《指導(dǎo)意見》提出建設(shè)國家和區(qū)域危廢風(fēng)險防控技術(shù)中心和集中處置中心，各中心的處理設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力的一體化建設(shè)，離不開環(huán)境監(jiān)測的需求，所以，固廢處置和危廢處置環(huán)節(jié)是環(huán)境監(jiān)測設(shè)施發(fā)展的另一增長機(jī)會和方向。構(gòu)建一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，將對環(huán)境處理和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)化建設(shè)提出更高的要求，對于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管需要更加全面、更加系統(tǒng)化，所以，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺功能要更強(qiáng)大，既要包含環(huán)境處理，又要覆蓋環(huán)境監(jiān)測，可以做到一張圖表或界面就可以全面、直觀、清楚環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施處理和監(jiān)測的狀況。

科技創(chuàng)新是立身之本

《指導(dǎo)意見》提出探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。鼓勵大型環(huán)保集團(tuán)、具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體。未來民營環(huán)保企業(yè)與國有企業(yè)能否有更多的合作空間，在更大的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互利共贏？此外，民營企業(yè)自身又需要具備哪些專業(yè)能力？

“環(huán)保企業(yè)混合所有制改革，可促進(jìn)環(huán)保企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘多專多能?！眹?yán)百平直言，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個資金投入大、時間跨度長的行業(yè)，國有企業(yè)則具有資金優(yōu)勢，民營環(huán)保企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)上和對市場的敏銳感知上占據(jù)領(lǐng)先地位。未來，國有企業(yè)和民營環(huán)保企業(yè)的深度合作，可通過供應(yīng)鏈關(guān)系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，對資金和技術(shù)等資源進(jìn)行優(yōu)勢整合，推動整個監(jiān)測行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，推動產(chǎn)品市場化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整合優(yōu)勢。民營企業(yè)需具備自主創(chuàng)新的核心技術(shù)，挖掘市場、自主研發(fā)、產(chǎn)品精專、專業(yè)的服務(wù)能力和系統(tǒng)運(yùn)維能力，用心做對、做好產(chǎn)品的匠心精神，通過科技與創(chuàng)新推動發(fā)展，才能在環(huán)保企業(yè)混合所有制改革這一波浪潮中，發(fā)揮自己的實(shí)力和優(yōu)勢。

“未來民營環(huán)保企業(yè)與國有企業(yè)必將有更多的合作空間，在更大的領(lǐng)域發(fā)揮各自優(yōu)勢，互利共贏?！眳寝ケ硎荆駹I環(huán)保企業(yè)自身需具備很強(qiáng)的專業(yè)能力，具備專業(yè)資質(zhì)和核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在細(xì)分領(lǐng)域具有豐富的運(yùn)營管理和市場開拓經(jīng)驗(yàn)，在投資、建設(shè)、運(yùn)營管理等方面具有核心產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、項(xiàng)目管理等多重優(yōu)勢。

黃輝勤坦言，對民營環(huán)保企業(yè)來說，既是很好合作機(jī)會，又將充滿極大的競爭，民營企業(yè)還是需要做大做精自己的強(qiáng)項(xiàng)，補(bǔ)充自己的短板，強(qiáng)化綜合治理運(yùn)營服務(wù)能力，夯實(shí)基礎(chǔ)管理能力，創(chuàng)造更多的合作機(jī)會。

提供一體化監(jiān)測解決方案

《指導(dǎo)意見》創(chuàng)新性提出“突出系統(tǒng)集成”“突出智能綠色發(fā)展”“突出市場化導(dǎo)向”的政策導(dǎo)向，將給企業(yè)未來發(fā)展帶來哪些啟示？

“系統(tǒng)集成，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)全面多位一體功能，需要各種各樣的處置設(shè)施，更需要各種能適合不同處置效果監(jiān)測的設(shè)施，由此，環(huán)境監(jiān)測的設(shè)施需要全流程、全覆蓋整個環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。”黃輝勤認(rèn)為，智能綠色發(fā)展，更是要求環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)沿著小型化、智能化、系統(tǒng)化、平臺化方向發(fā)展，監(jiān)測設(shè)施需更加關(guān)注二次污染問題，加強(qiáng)無害化處理，提升資源再生利用能力;市場化導(dǎo)向，有益于進(jìn)一步營造高效規(guī)范、公平競爭、公正開放的市場環(huán)境，鼓勵市場主體積極參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，推動第三方企業(yè)開展專業(yè)化污染治理，鼓勵具有專業(yè)能力的企業(yè)開展環(huán)境綜合服務(wù)監(jiān)管。

嚴(yán)百平感言，監(jiān)測產(chǎn)品的開發(fā)是一個涉及需求、定價、開發(fā)、設(shè)計(jì)和推廣等多要素的復(fù)雜系統(tǒng)，必須立足市場這個主場域，才能發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格和各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。在未來“多位一體”環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系的系統(tǒng)集成模式下和以市場為導(dǎo)向的政策下，企業(yè)發(fā)展要更加關(guān)注上游企業(yè)的市場需求，對市場進(jìn)一步細(xì)化，針對客戶的痛點(diǎn)和需求選擇技術(shù)路線，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，讓技術(shù)創(chuàng)新端、產(chǎn)品供給端和客戶需求端緊密配合，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。未來監(jiān)測技術(shù)發(fā)展除了要在數(shù)字化、智能化、集成化上下足功夫，同時也要著眼于綠色發(fā)展，通過節(jié)能設(shè)計(jì)、減少廢液等方式，形成水質(zhì)監(jiān)測智能、綠色、集成“一張網(wǎng)”，構(gòu)建智能化設(shè)施體系和智慧化監(jiān)測管理體系。

“企業(yè)在今后的發(fā)展中，應(yīng)更加重視系統(tǒng)謀劃，提供涵蓋污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢等環(huán)境處理設(shè)施全要素監(jiān)測的一體化解決方案?！眳寝ケ硎?，對于碧興物聯(lián)來說，除了提供傳統(tǒng)的環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)備，未來更要與時俱進(jìn)，加大環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)的投入和核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)出一批綠色化、智能化的監(jiān)測設(shè)備，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建智能化設(shè)施體系和智慧化監(jiān)測管理體系。碧興物聯(lián)一直秉承高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展理念，市場化導(dǎo)向必將帶來充分規(guī)范化競爭，激活企業(yè)活力與潛力，對企業(yè)發(fā)展是長期利好。碧興物聯(lián)也會積極參與投入到環(huán)境污染第三方治理及城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營中去。

構(gòu)筑一體化綜合監(jiān)管平臺

《指導(dǎo)意見》提出推進(jìn)數(shù)字化融合。以數(shù)字化助推運(yùn)營和監(jiān)管模式創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)集中統(tǒng)一的監(jiān)測服務(wù)平臺，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管，加大要素監(jiān)測覆蓋范圍。未來將在哪些賽道進(jìn)行重點(diǎn)布局？

“要加強(qiáng)要素監(jiān)測研究攻關(guān)，如在重金屬、生物毒性、揮發(fā)性有機(jī)物、流量、視頻、全光譜等監(jiān)測要素的研發(fā)，構(gòu)筑環(huán)境治理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)一體化綜合監(jiān)管平臺?！眳寝ケ硎荆磥韺⒅攸c(diǎn)布局環(huán)境治理設(shè)施綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、治理設(shè)施數(shù)據(jù)與污染排放數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為環(huán)境治理部門的管理提供有效的數(shù)據(jù)分析和決策支撐。

嚴(yán)百平表示，隨著環(huán)境監(jiān)測政策的落地和不同行業(yè)市場高度融合，未來將會在監(jiān)測產(chǎn)品多樣化、監(jiān)測產(chǎn)品智能化、數(shù)字化運(yùn)營軟件平臺等賽道重點(diǎn)布局，進(jìn)一步挖掘監(jiān)測細(xì)分市場的需求，促進(jìn)監(jiān)測朝著“真”“準(zhǔn)”“全”“智”快速發(fā)展。

“布局整個環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的過程監(jiān)測。”黃輝勤介紹，盈峰科技未來將開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)大平臺建設(shè)，覆蓋環(huán)境處置全過程，提供監(jiān)測服務(wù)數(shù)據(jù);開展多樣化監(jiān)測設(shè)施研發(fā)，拓寬監(jiān)測范圍，滿足環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的需要，如固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處置后的廢水廢渣土壤的監(jiān)測。