段楠
摘 要:當前我國制造業(yè)的發(fā)展正面臨巨大的挑戰(zhàn),在內(nèi)外部的雙重壓力下,我國制造業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。作為具有高附加值的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高以及轉(zhuǎn)型升級具有正向的促進作用。本文剖析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對制造業(yè)升級的影響,分析了影響機制,總結(jié)面臨的問題和挑戰(zhàn),并提出了相應(yīng)的對策建議。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易;制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級;研究
一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相關(guān)理論
(一)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生源自于制造業(yè),與制造業(yè)的聯(lián)系十分緊密。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并不能直接地向消費者提供對應(yīng)的服務(wù),但卻可以在一定的程度上提升制造業(yè)以及整個工業(yè)的生產(chǎn)效率。與此同時,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要對包括制造業(yè)在內(nèi)的其他部門提供中間投入的作用。
(二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基本特征
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特征主要表現(xiàn)為以下幾個方面:首先,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出是無形的。其次,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也具有中間投入的特征,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠以中間投入的角度切入,來滿足其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求。與此同時,生產(chǎn)性服務(wù)還具有人力資本以及知識資本密集的相應(yīng)特征,并且重點以人力資本和知識資本進行相應(yīng)的投入。最后,對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來說,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還具有規(guī)模報酬遞增的特征。
二、生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對制造業(yè)升級的影響
(一)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對制造業(yè)生產(chǎn)率的影響
國內(nèi)外學(xué)者經(jīng)過數(shù)據(jù)分析和實證檢驗發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)進出口貿(mào)易對制造業(yè)生產(chǎn)率具有顯著影響。Antonelli (2000) 通過實證研究證實了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)生產(chǎn)率之間存在相對比較密切的關(guān)系,知識密集型商業(yè)服務(wù)的投入能夠提高制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。Robinson (2002) 選取12個國家 15 個部門的截面數(shù)據(jù)進行分析,經(jīng)過實證研究發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易能夠通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)溢出來提高一國制造業(yè)產(chǎn)品的全要素生產(chǎn)率。
(二)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對制造業(yè)創(chuàng)新能力的影響
為了縮小兩國之間的技術(shù)差距,創(chuàng)新先發(fā)國和后發(fā)國家都會不斷進行新的技術(shù)研發(fā),從而提高創(chuàng)新能力(Krugman,1995)。Montobbio (2005)選取了部分發(fā)展中國家在 1985-1998 年的數(shù)據(jù),實證結(jié)果表明自主創(chuàng)新能力、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次和出口規(guī)模之間存在顯著的正向聯(lián)系。Tether, Hipp&Miles(2001)指出,在新技術(shù)的創(chuàng)新和傳播方面,從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的制造業(yè)企業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的結(jié)合對于制造業(yè)創(chuàng)新能力的提高具有積極的正向推動作用。
(三)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響
在經(jīng)濟增長和制造業(yè)生產(chǎn)中加入生產(chǎn)性服務(wù)要素投入對于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入能夠提高一個國家的對外貿(mào)易依存度和在國際分工中的地位,促使本國制造業(yè)內(nèi)生出新的比較優(yōu)勢,從而進行升級(Ethier, 1982;Markusen等)。Francois (2008)認為生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有利于促進發(fā)展中國家制造業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,提高其國內(nèi)制造業(yè)的專業(yè)水平,從而進行轉(zhuǎn)型升級。Carrasco、Franquelo 和 Bialasiewicz (2006)等經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)對于處于不同發(fā)展階段的國家的制造業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力以及制造業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展都起著積極的推進作用。
三、生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機理分析
生產(chǎn)性服務(wù)可以通過增加知識、技術(shù)、資本等要素的投入來提高制造業(yè)行業(yè)的效率,從而達到推動制造業(yè)在價值鏈上攀升,促進其轉(zhuǎn)型升級的目的。
(一)技術(shù)溢出效應(yīng)
技術(shù)對于一國制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,生產(chǎn)性服務(wù)在進行貿(mào)易的過程中可以促使不同國家之間通過傳播和推廣,先進技術(shù)來促進相互之間的技術(shù)進步,產(chǎn)生溢出效應(yīng),幫助一國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。在進行生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的過程中,進出口商可以學(xué)習模仿先進技術(shù),提高制造業(yè)技術(shù)水平,利用技術(shù)溢出效應(yīng)促進投入產(chǎn)出效率的提升,從而降低制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本,彌補我國傳統(tǒng)制造業(yè)因為缺少生產(chǎn)性服務(wù)投入所帶來的競爭劣勢和結(jié)構(gòu)劣勢,為推動我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。
(二)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)
隨著企業(yè)總產(chǎn)量的增加,企業(yè)的單個生產(chǎn)平均成本會降低,這種現(xiàn)象被稱為規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。通過生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易,比如將企業(yè)生產(chǎn)過程中不占優(yōu)勢的環(huán)節(jié)外包出去,就可以增加企業(yè)對其具有優(yōu)勢環(huán)節(jié)的投入,資源會被整合利用到其他核心業(yè)務(wù),進一步為制造業(yè)發(fā)展提供足夠的要素支撐,提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力,實現(xiàn)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟,提高制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。
(三)人力資本積累效應(yīng)
人力資本積累指的是通過生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易特別是生產(chǎn)性服務(wù)進口貿(mào)易可以增加一個國家的人力資本存量,從而提高一國人力資本水平。人力資本積累效應(yīng)能夠通過增加人力資本、加速要素積累來幫助技術(shù)創(chuàng)新在不同國家制造業(yè)企業(yè)之間擴散,從而提高制造業(yè)的國際競爭力。一方面可以改變一國的要素稟賦,促進本國更多地使用知識和信息等高級要素,另一方面可以促使東道國使用出口國的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗等,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式,加大高新技術(shù)的投入,提升附加值,實現(xiàn)制造業(yè)在價值鏈上的攀升,促進一國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)低端鎖定效應(yīng)
首先,發(fā)展中國家難以接觸到發(fā)達國家相對較為核心的技術(shù),只能處于價值鏈的加工環(huán)節(jié),利潤空間較小,利潤率較低;其次,技術(shù)創(chuàng)新人才的流失也會導(dǎo)致發(fā)展中國家人力資本的缺失,因此,生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易所產(chǎn)生的低端鎖定效應(yīng)會對發(fā)展中國家制造業(yè)在提高技術(shù)水平、獲取高額利潤和延伸價值鏈高度方面產(chǎn)生負面影響,不利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
四、對策建議
(一)積極引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)出口促進中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
當前,盡管生產(chǎn)性服務(wù)出口已經(jīng)成為服務(wù)貿(mào)易出口的主體,但發(fā)展相對仍然較為緩慢,政府應(yīng)當采取積極的政策來鼓勵和支持生產(chǎn)性服務(wù)的出口,達到擴大生產(chǎn)性服務(wù)出口貿(mào)易規(guī)模的目的。首先,應(yīng)當完善好相關(guān)法律體系建設(shè),加強其與國際相關(guān)法律體系的接軌,為我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的出口提供強有力的法律保障;其次,我國應(yīng)當完善國內(nèi)的市場經(jīng)濟體制,增強生產(chǎn)性服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的財稅政策方面的支持力度,為生產(chǎn)性服務(wù)的出口創(chuàng)造良好的環(huán)境;最后,加大投入來提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力,與此同時,加大對相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進,為生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模的擴大創(chuàng)造有利的競爭條件。首先,針對運輸和建筑等傳統(tǒng)中低技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),一方面可以通過加大技術(shù)投入、提高勞動者素質(zhì)來促使其向中高技術(shù)方向發(fā)展,另一面也可以將其外包給勞動力更為豐富的欠發(fā)達國家,從而將資本集中到高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中。其次對于中高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如計算機及通訊,可以引進或者培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才,為其進一步的發(fā)展創(chuàng)造條件。最后對于高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如金融保險等行業(yè),政府應(yīng)當繼續(xù)加大資金投入和政策支持力度,還可以通過產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)的形式來促進高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集,促進其的進一步發(fā)展。
(二)積極引導(dǎo)人力資本促進中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
人力資本水平作為研發(fā)設(shè)計、科技創(chuàng)新的重要影響因素,必然對制造業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的積極意義。宏觀方面,政府應(yīng)當注重協(xié)調(diào)教育培養(yǎng)體系與實際需求之間的差異,關(guān)注投入、產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,促進制造業(yè)勞動市場和教育部門的合作,為制造業(yè)發(fā)展量身定做一批專業(yè)性人才。從企業(yè)微觀的角度出發(fā),應(yīng)當鼓勵制造業(yè)企業(yè)構(gòu)建教育和職業(yè)相融合的體系。一方面,制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當主動與院校展開合作,對企業(yè)所需要的緊缺型人才進行定向培養(yǎng);另一方面,對于企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計、科技創(chuàng)新方面的人才定期進行理論學(xué)習,提供外派交流的機會。
(三)積極引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)進口促進中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
長期以來,中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后,制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱,因此,應(yīng)當根據(jù)實際情況來制定相應(yīng)的目標和方案引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)進口促進中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先,在進口不同生產(chǎn)性服務(wù)時應(yīng)該充分考慮其與當?shù)刂圃鞓I(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的融合情況,優(yōu)先進口有助于推進當?shù)刂圃鞓I(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生產(chǎn)性服務(wù),在合理的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)進口對中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用;其次,應(yīng)當加大對中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持力度,制定稅收、補貼以及金融支持等政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)配套能力,從而發(fā)揮中西部地區(qū)制造業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢,在加快中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程中激發(fā)對中國整體制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的活力。
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