吳輝

受疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步凸顯，此時(shí)刺激汽車消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要抓手之一。為此，各地刺激汽車消費(fèi)政策頻出。回顧這些已經(jīng)出臺的政策，不難發(fā)現(xiàn)主要有三類：一是購置稅減免，二是購車補(bǔ)貼，三是增加購車指標(biāo)。在刺激汽車消費(fèi)的政策工具箱里，購置稅減免是力度最大的，也是最有效的政策之一。

有分析認(rèn)為，這些措施的推出，對國內(nèi)車市帶來極大利好，汽車市場也要迎來新的高光時(shí)刻。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，在政策“組合拳”影響下，有望帶動(dòng)額外3000億元左右的整車銷售額。進(jìn)一步通過上游的原材料產(chǎn)業(yè)和下游的保險(xiǎn)金融行業(yè)，產(chǎn)生5000億元左右的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果。

各地出臺汽車消費(fèi)刺激政策

作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要行業(yè)，汽車的銷售直接影響內(nèi)需經(jīng)濟(jì)。在國家促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策帶動(dòng)下，各地政府也推出一系列促進(jìn)汽車消費(fèi)政策。以下是今年上半年我國刺激汽車消費(fèi)政策的匯總梳理。

3月23日，深圳市增加1萬個(gè)購車指標(biāo)，同時(shí)對符合要求的以舊換新車主給予補(bǔ)貼，購買燃油車價(jià)格在30萬元（含）以上的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、30萬元以下的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，購買新能源汽車統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

4月1日，山東省對今年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5.04萬元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼6.48萬元/輛。

4月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的逐步增加汽車增量指標(biāo)。

4月20日，晉中市對個(gè)人購車者給予補(bǔ)貼，全市上限1萬輛。新能源車最高補(bǔ)貼6000元/輛，汽油車最高補(bǔ)貼5000元/輛，每輛汽油車再配套獎(jiǎng)勵(lì)800元汽油消費(fèi)券。

4月21日，商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)透露，將鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)，深化汽車流通領(lǐng)域的改革。

4月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，其中指出，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，因地制宜逐步取消汽車限購……支持新能源汽車加快發(fā)展。

4月28日，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》的通知，在鼓勵(lì)汽車消費(fèi)方面規(guī)定，在5月1日至6月30日，對個(gè)人消費(fèi)者在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車新車，給予8000元/輛補(bǔ)貼。5-6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬個(gè)購車指標(biāo)、深圳增加1萬個(gè)購車指標(biāo)，更好地滿足群眾購車需求。各地不得出臺限制汽車購買的措施。

4月28日，中山市補(bǔ)貼方式分為直接購買新汽車、以舊換新、以摩托車換汽車三類，均按新車售價(jià)分檔次給予補(bǔ)貼。購車最高補(bǔ)貼2.2萬元。

4月29日，南昌市南昌經(jīng)開區(qū)今年安排300萬元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼3000元。

4月30日，晉江市政府統(tǒng)籌3000萬元購車補(bǔ)貼資金，消費(fèi)者到晉江指定商家購車，除享受企業(yè)促銷優(yōu)惠外，還可獲得每輛車3000元或6000元的補(bǔ)貼。

5月1日，沈陽市對在本市購置非營運(yùn)車輛的個(gè)人消費(fèi)者（戶籍不限），一次性發(fā)放總額1億元的汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。具體政策為，在沈陽市汽車銷售企業(yè)購買新車發(fā)票金額5萬（含）至10萬元（含）以內(nèi)的，每輛補(bǔ)貼2000元;購買新車發(fā)票金額10萬（不含）至20萬元（含）以內(nèi)的，每輛補(bǔ)貼3000元;購買新車發(fā)票金額20萬元（不含）以上的，每輛補(bǔ)貼5000元。

5月3日，?？谑袑υ诒臼型瓿蓹C(jī)動(dòng)車上牌的購車者進(jìn)行補(bǔ)貼，其中通過以舊換新方式、直接購置、團(tuán)購購置發(fā)放汽車消費(fèi)券，最高5000元。

5月7日，汕頭市汽車補(bǔ)貼總額限定為500萬元，銷售10萬元（含稅價(jià)）及以上“國六”標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車和新能源輕型汽車，每輛車給予5000元資金補(bǔ)助。

5月12日，義烏市對車價(jià)含增值稅3萬（含）至10萬元（不含）的，每輛補(bǔ)貼3000元;10萬（含）至20萬元（不含）的，每輛補(bǔ)貼5000元;20萬（含）至30萬元（不含）的，每輛補(bǔ)貼8000元;30萬元（含）以上的，每輛補(bǔ)貼1萬元。

5月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了6方面33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，其中明確要求“放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元”。

車企也發(fā)補(bǔ)貼

除了政策支持汽車消費(fèi)外，汽車企業(yè)也積極跟進(jìn)發(fā)補(bǔ)貼，搞促銷。

目前，上汽大眾、東風(fēng)日產(chǎn)、長安汽車、吉利等20多家合資和自主車企都已相繼推出相關(guān)政策。補(bǔ)貼的形式既包括置換、購車時(shí)的廠家貼現(xiàn)，也包括金融禮包、油費(fèi)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

政策影響

放寬汽車限購有助于釋放此前被壓抑的購車需求。過去部分城市出于緩解擁堵、治理污染的考慮采取了汽車限購政策，對汽車消費(fèi)需求形成擠壓。專家表示，已出臺的放寬汽車限購政策將直接增加汽車銷量8萬輛。在北上廣深等限牌城市中，廣州和深圳于5-6月期間，在原有基礎(chǔ)上，分別增加3萬和1萬個(gè)購車指標(biāo);上海則將于年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個(gè)。僅此一項(xiàng)，就將增加8萬輛的汽車銷量。

近10年來，購置稅刺激和退坡幾乎是汽車銷售趨勢性波動(dòng)的主線。前兩輪購置稅減免刺激政策出臺于2009-2010年以及2015-2016年。2009年，1.6升及以下的小排量乘用車的車輛購置稅由原來的10%降至5%，2010年、2011年逐步恢復(fù)至7.5%和10%，同時(shí)安排財(cái)政大力支持“汽車下鄉(xiāng)”“以舊換新”等。2015-2016年再度采取和2009-2010年相同的購置稅政策。整體看，每一次短期政策都顯著提振了汽車消費(fèi)，但透支需求后，汽車消費(fèi)增速也隨政策退坡而下降。

當(dāng)前車輛購置稅稅率為10%，而新能源車自2021年1月1日至2022年12月31日，就在享受免購置稅政策，所以本次購置稅減免主要針對燃油車。若與前兩輪購置稅減免一樣，稅率減半至5%，則按照均價(jià)15萬元左右的主流消費(fèi)車型計(jì)算，每輛車可優(yōu)惠約6600元，惠及900多萬輛車。