吳輝
受疫情沖擊,經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步凸顯,此時(shí)刺激汽車(chē)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手之一。為此,各地刺激汽車(chē)消費(fèi)政策頻出?;仡欉@些已經(jīng)出臺(tái)的政策,不難發(fā)現(xiàn)主要有三類(lèi):一是購(gòu)置稅減免,二是購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼,三是增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)。在刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策工具箱里,購(gòu)置稅減免是力度最大的,也是最有效的政策之一。
有分析認(rèn)為,這些措施的推出,對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)市帶來(lái)極大利好,汽車(chē)市場(chǎng)也要迎來(lái)新的高光時(shí)刻。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),在政策“組合拳”影響下,有望帶動(dòng)額外3000億元左右的整車(chē)銷(xiāo)售額。進(jìn)一步通過(guò)上游的原材料產(chǎn)業(yè)和下游的保險(xiǎn)金融行業(yè),產(chǎn)生5000億元左右的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果。
各地出臺(tái)汽車(chē)消費(fèi)刺激政策
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要行業(yè),汽車(chē)的銷(xiāo)售直接影響內(nèi)需經(jīng)濟(jì)。在國(guó)家促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策帶動(dòng)下,各地政府也推出一系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策。以下是今年上半年我國(guó)刺激汽車(chē)消費(fèi)政策的匯總梳理。
3月23日,深圳市增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo),同時(shí)對(duì)符合要求的以舊換新車(chē)主給予補(bǔ)貼,購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)價(jià)格在30萬(wàn)元(含)以上的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、30萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)3000元,購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
4月1日,山東省對(duì)今年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼5.04萬(wàn)元/輛,公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼6.48萬(wàn)元/輛。
4月13日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi),各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施,已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)。
4月20日,晉中市對(duì)個(gè)人購(gòu)車(chē)者給予補(bǔ)貼,全市上限1萬(wàn)輛。新能源車(chē)最高補(bǔ)貼6000元/輛,汽油車(chē)最高補(bǔ)貼5000元/輛,每輛汽油車(chē)再配套獎(jiǎng)勵(lì)800元汽油消費(fèi)券。
4月21日,商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)透露,將鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi),深化汽車(chē)流通領(lǐng)域的改革。
4月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》,其中指出,各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施,因地制宜逐步取消汽車(chē)限購(gòu)……支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展。
4月28日,廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》的通知,在鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)方面規(guī)定,在5月1日至6月30日,對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)新車(chē),給予8000元/輛補(bǔ)貼。5-6月期間,在原有基礎(chǔ)上,廣州增加3萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)、深圳增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo),更好地滿(mǎn)足群眾購(gòu)車(chē)需求。各地不得出臺(tái)限制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的措施。
4月28日,中山市補(bǔ)貼方式分為直接購(gòu)買(mǎi)新汽車(chē)、以舊換新、以摩托車(chē)換汽車(chē)三類(lèi),均按新車(chē)售價(jià)分檔次給予補(bǔ)貼。購(gòu)車(chē)最高補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元。
4月29日,南昌市南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)今年安排300萬(wàn)元汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼3000元。
4月30日,晉江市政府統(tǒng)籌3000萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼資金,消費(fèi)者到晉江指定商家購(gòu)車(chē),除享受企業(yè)促銷(xiāo)優(yōu)惠外,還可獲得每輛車(chē)3000元或6000元的補(bǔ)貼。
5月1日,沈陽(yáng)市對(duì)在本市購(gòu)置非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的個(gè)人消費(fèi)者(戶(hù)籍不限),一次性發(fā)放總額1億元的汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。具體政策為,在沈陽(yáng)市汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額5萬(wàn)(含)至10萬(wàn)元(含)以?xún)?nèi)的,每輛補(bǔ)貼2000元;購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額10萬(wàn)(不含)至20萬(wàn)元(含)以?xún)?nèi)的,每輛補(bǔ)貼3000元;購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額20萬(wàn)元(不含)以上的,每輛補(bǔ)貼5000元。
5月3日,??谑袑?duì)在本市完成機(jī)動(dòng)車(chē)上牌的購(gòu)車(chē)者進(jìn)行補(bǔ)貼,其中通過(guò)以舊換新方式、直接購(gòu)置、團(tuán)購(gòu)購(gòu)置發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)券,最高5000元。
5月7日,汕頭市汽車(chē)補(bǔ)貼總額限定為500萬(wàn)元,銷(xiāo)售10萬(wàn)元(含稅價(jià))及以上“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車(chē)和新能源輕型汽車(chē),每輛車(chē)給予5000元資金補(bǔ)助。
5月12日,義烏市對(duì)車(chē)價(jià)含增值稅3萬(wàn)(含)至10萬(wàn)元(不含)的,每輛補(bǔ)貼3000元;10萬(wàn)(含)至20萬(wàn)元(不含)的,每輛補(bǔ)貼5000元;20萬(wàn)(含)至30萬(wàn)元(不含)的,每輛補(bǔ)貼8000元;30萬(wàn)元(含)以上的,每輛補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了6方面33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,其中明確要求“放寬汽車(chē)限購(gòu),階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元”。
車(chē)企也發(fā)補(bǔ)貼
除了政策支持汽車(chē)消費(fèi)外,汽車(chē)企業(yè)也積極跟進(jìn)發(fā)補(bǔ)貼,搞促銷(xiāo)。
目前,上汽大眾、東風(fēng)日產(chǎn)、長(zhǎng)安汽車(chē)、吉利等20多家合資和自主車(chē)企都已相繼推出相關(guān)政策。補(bǔ)貼的形式既包括置換、購(gòu)車(chē)時(shí)的廠家貼現(xiàn),也包括金融禮包、油費(fèi)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。
政策影響
放寬汽車(chē)限購(gòu)有助于釋放此前被壓抑的購(gòu)車(chē)需求。過(guò)去部分城市出于緩解擁堵、治理污染的考慮采取了汽車(chē)限購(gòu)政策,對(duì)汽車(chē)消費(fèi)需求形成擠壓。專(zhuān)家表示,已出臺(tái)的放寬汽車(chē)限購(gòu)政策將直接增加汽車(chē)銷(xiāo)量8萬(wàn)輛。在北上廣深等限牌城市中,廣州和深圳于5-6月期間,在原有基礎(chǔ)上,分別增加3萬(wàn)和1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo);上海則將于年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè)。僅此一項(xiàng),就將增加8萬(wàn)輛的汽車(chē)銷(xiāo)量。
近10年來(lái),購(gòu)置稅刺激和退坡幾乎是汽車(chē)銷(xiāo)售趨勢(shì)性波動(dòng)的主線。前兩輪購(gòu)置稅減免刺激政策出臺(tái)于2009-2010年以及2015-2016年。2009年,1.6升及以下的小排量乘用車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅由原來(lái)的10%降至5%,2010年、2011年逐步恢復(fù)至7.5%和10%,同時(shí)安排財(cái)政大力支持“汽車(chē)下鄉(xiāng)”“以舊換新”等。2015-2016年再度采取和2009-2010年相同的購(gòu)置稅政策。整體看,每一次短期政策都顯著提振了汽車(chē)消費(fèi),但透支需求后,汽車(chē)消費(fèi)增速也隨政策退坡而下降。
當(dāng)前車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%,而新能源車(chē)自2021年1月1日至2022年12月31日,就在享受免購(gòu)置稅政策,所以本次購(gòu)置稅減免主要針對(duì)燃油車(chē)。若與前兩輪購(gòu)置稅減免一樣,稅率減半至5%,則按照均價(jià)15萬(wàn)元左右的主流消費(fèi)車(chē)型計(jì)算,每輛車(chē)可優(yōu)惠約6600元,惠及900多萬(wàn)輛車(chē)。