吳輝

受疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步凸顯，此時(shí)刺激汽車(chē)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手之一。為此，各地刺激汽車(chē)消費(fèi)政策頻出?；仡欉@些已經(jīng)出臺(tái)的政策，不難發(fā)現(xiàn)主要有三類(lèi)：一是購(gòu)置稅減免，二是購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，三是增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)。在刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策工具箱里，購(gòu)置稅減免是力度最大的，也是最有效的政策之一。

有分析認(rèn)為，這些措施的推出，對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)市帶來(lái)極大利好，汽車(chē)市場(chǎng)也要迎來(lái)新的高光時(shí)刻。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，在政策“組合拳”影響下，有望帶動(dòng)額外3000億元左右的整車(chē)銷(xiāo)售額。進(jìn)一步通過(guò)上游的原材料產(chǎn)業(yè)和下游的保險(xiǎn)金融行業(yè)，產(chǎn)生5000億元左右的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果。

各地出臺(tái)汽車(chē)消費(fèi)刺激政策

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要行業(yè)，汽車(chē)的銷(xiāo)售直接影響內(nèi)需經(jīng)濟(jì)。在國(guó)家促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策帶動(dòng)下，各地政府也推出一系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策。以下是今年上半年我國(guó)刺激汽車(chē)消費(fèi)政策的匯總梳理。

3月23日，深圳市增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，同時(shí)對(duì)符合要求的以舊換新車(chē)主給予補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)價(jià)格在30萬(wàn)元（含）以上的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、30萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

4月1日，山東省對(duì)今年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼5.04萬(wàn)元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼6.48萬(wàn)元/輛。

4月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)。

4月20日，晉中市對(duì)個(gè)人購(gòu)車(chē)者給予補(bǔ)貼，全市上限1萬(wàn)輛。新能源車(chē)最高補(bǔ)貼6000元/輛，汽油車(chē)最高補(bǔ)貼5000元/輛，每輛汽油車(chē)再配套獎(jiǎng)勵(lì)800元汽油消費(fèi)券。

4月21日，商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)透露，將鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，深化汽車(chē)流通領(lǐng)域的改革。

4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，其中指出，各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，因地制宜逐步取消汽車(chē)限購(gòu)……支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展。

4月28日，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》的通知，在鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)方面規(guī)定，在5月1日至6月30日，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)新車(chē)，給予8000元/輛補(bǔ)貼。5-6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)、深圳增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，更好地滿(mǎn)足群眾購(gòu)車(chē)需求。各地不得出臺(tái)限制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的措施。

4月28日，中山市補(bǔ)貼方式分為直接購(gòu)買(mǎi)新汽車(chē)、以舊換新、以摩托車(chē)換汽車(chē)三類(lèi)，均按新車(chē)售價(jià)分檔次給予補(bǔ)貼。購(gòu)車(chē)最高補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元。

4月29日，南昌市南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)今年安排300萬(wàn)元汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼3000元。

4月30日，晉江市政府統(tǒng)籌3000萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼資金，消費(fèi)者到晉江指定商家購(gòu)車(chē)，除享受企業(yè)促銷(xiāo)優(yōu)惠外，還可獲得每輛車(chē)3000元或6000元的補(bǔ)貼。

5月1日，沈陽(yáng)市對(duì)在本市購(gòu)置非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的個(gè)人消費(fèi)者（戶(hù)籍不限），一次性發(fā)放總額1億元的汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。具體政策為，在沈陽(yáng)市汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額5萬(wàn)（含）至10萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的，每輛補(bǔ)貼2000元;購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額10萬(wàn)（不含）至20萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的，每輛補(bǔ)貼3000元;購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票金額20萬(wàn)元（不含）以上的，每輛補(bǔ)貼5000元。

5月3日，?？谑袑?duì)在本市完成機(jī)動(dòng)車(chē)上牌的購(gòu)車(chē)者進(jìn)行補(bǔ)貼，其中通過(guò)以舊換新方式、直接購(gòu)置、團(tuán)購(gòu)購(gòu)置發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)券，最高5000元。

5月7日，汕頭市汽車(chē)補(bǔ)貼總額限定為500萬(wàn)元，銷(xiāo)售10萬(wàn)元（含稅價(jià)）及以上“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車(chē)和新能源輕型汽車(chē)，每輛車(chē)給予5000元資金補(bǔ)助。

5月12日，義烏市對(duì)車(chē)價(jià)含增值稅3萬(wàn)（含）至10萬(wàn)元（不含）的，每輛補(bǔ)貼3000元;10萬(wàn)（含）至20萬(wàn)元（不含）的，每輛補(bǔ)貼5000元;20萬(wàn)（含）至30萬(wàn)元（不含）的，每輛補(bǔ)貼8000元;30萬(wàn)元（含）以上的，每輛補(bǔ)貼1萬(wàn)元。

5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了6方面33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，其中明確要求“放寬汽車(chē)限購(gòu)，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元”。

車(chē)企也發(fā)補(bǔ)貼

除了政策支持汽車(chē)消費(fèi)外，汽車(chē)企業(yè)也積極跟進(jìn)發(fā)補(bǔ)貼，搞促銷(xiāo)。

目前，上汽大眾、東風(fēng)日產(chǎn)、長(zhǎng)安汽車(chē)、吉利等20多家合資和自主車(chē)企都已相繼推出相關(guān)政策。補(bǔ)貼的形式既包括置換、購(gòu)車(chē)時(shí)的廠家貼現(xiàn)，也包括金融禮包、油費(fèi)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

政策影響

放寬汽車(chē)限購(gòu)有助于釋放此前被壓抑的購(gòu)車(chē)需求。過(guò)去部分城市出于緩解擁堵、治理污染的考慮采取了汽車(chē)限購(gòu)政策，對(duì)汽車(chē)消費(fèi)需求形成擠壓。專(zhuān)家表示，已出臺(tái)的放寬汽車(chē)限購(gòu)政策將直接增加汽車(chē)銷(xiāo)量8萬(wàn)輛。在北上廣深等限牌城市中，廣州和深圳于5-6月期間，在原有基礎(chǔ)上，分別增加3萬(wàn)和1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo);上海則將于年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè)。僅此一項(xiàng)，就將增加8萬(wàn)輛的汽車(chē)銷(xiāo)量。

近10年來(lái)，購(gòu)置稅刺激和退坡幾乎是汽車(chē)銷(xiāo)售趨勢(shì)性波動(dòng)的主線。前兩輪購(gòu)置稅減免刺激政策出臺(tái)于2009-2010年以及2015-2016年。2009年，1.6升及以下的小排量乘用車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅由原來(lái)的10%降至5%，2010年、2011年逐步恢復(fù)至7.5%和10%，同時(shí)安排財(cái)政大力支持“汽車(chē)下鄉(xiāng)”“以舊換新”等。2015-2016年再度采取和2009-2010年相同的購(gòu)置稅政策。整體看，每一次短期政策都顯著提振了汽車(chē)消費(fèi)，但透支需求后，汽車(chē)消費(fèi)增速也隨政策退坡而下降。

當(dāng)前車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%，而新能源車(chē)自2021年1月1日至2022年12月31日，就在享受免購(gòu)置稅政策，所以本次購(gòu)置稅減免主要針對(duì)燃油車(chē)。若與前兩輪購(gòu)置稅減免一樣，稅率減半至5%，則按照均價(jià)15萬(wàn)元左右的主流消費(fèi)車(chē)型計(jì)算，每輛車(chē)可優(yōu)惠約6600元，惠及900多萬(wàn)輛車(chē)。