何曼

自2012年國家開放大學(xué)揭牌成立以來，學(xué)校將非學(xué)歷繼續(xù)教育作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容之一。十年來，國家開放大學(xué)在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，積極探索并大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，初步探索出一條為社會(huì)提供教育公共支持服務(wù)的新路。

砥礪十年結(jié)碩果

自2014年部門成立以來，社會(huì)教育部（社區(qū)中心）的建制經(jīng)歷了從無到有、從薄弱到完善的過程。先后建立了一套制度保障體系，進(jìn)一步完善了非學(xué)歷繼續(xù)教育頂層設(shè)計(jì);打造了一批具有社會(huì)影響力的項(xiàng)目，運(yùn)營7個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目;開展56個(gè)社會(huì)培訓(xùn)類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由“選馬機(jī)制”到“賽馬機(jī)制”的轉(zhuǎn)變;推動(dòng)了非學(xué)歷平臺(tái)建設(shè);初步形成了非學(xué)歷服務(wù)生態(tài)鏈條，為不斷增強(qiáng)國家開放大學(xué)社會(huì)培訓(xùn)品牌影響力、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系做出積極貢獻(xiàn)。

一是完善頂層設(shè)計(jì)，列入學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。2019年，國家開放大學(xué)第一次黨代會(huì)將“社會(huì)培訓(xùn)發(fā)展壯大”確立為學(xué)?！?233”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容;2020年《國家開放大學(xué)綜合改革方案》再次提出“大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育”，為新時(shí)代新階段發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。此外，通過創(chuàng)新體制形成合力，學(xué)校將社會(huì)教育與職業(yè)培訓(xùn)部同社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心合并，更名為社會(huì)教育部（社區(qū)中心），強(qiáng)化了辦學(xué)體系聯(lián)動(dòng)，有效改善了辦學(xué)力量分散的局面。

二是強(qiáng)化制度規(guī)范，促進(jìn)健康發(fā)展。先后出臺(tái)的《國家開放大學(xué)關(guān)于大力推進(jìn)非學(xué)歷繼續(xù)教育的指導(dǎo)意見》《國家開放大學(xué)社會(huì)培訓(xùn)發(fā)展壯大戰(zhàn)略實(shí)施方案2020-2025》等文件，彌補(bǔ)了近年來學(xué)校缺乏符合非學(xué)歷繼續(xù)教育特點(diǎn)文件的空白;強(qiáng)化了業(yè)務(wù)規(guī)范實(shí)施，統(tǒng)一了立項(xiàng)審批、運(yùn)營實(shí)施、合作辦學(xué)、結(jié)業(yè)考核等全業(yè)務(wù)流程;營造了全員關(guān)注和參與非學(xué)歷教育的良好氛圍，促進(jìn)了非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育的一體化設(shè)計(jì)，非學(xué)歷教育內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

三是孵化實(shí)施項(xiàng)目，探索業(yè)務(wù)模式。發(fā)揮部門項(xiàng)目孵化器和大后方的作用，為全面開展非學(xué)歷教育業(yè)務(wù)奠定了一定基礎(chǔ)，如老年大學(xué)業(yè)務(wù)孵化和培訓(xùn)項(xiàng)目孵化試點(diǎn)等。

四是積極開拓創(chuàng)新，推進(jìn)開疆拓土。首先，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，承擔(dān)7個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)施。其次，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，深耕自主研發(fā)項(xiàng)目?；趯W(xué)分銀行制度，自主研發(fā)培訓(xùn)產(chǎn)品。最后，整合社會(huì)資源，豐富產(chǎn)品體系。聚焦大教育、大健康、新基建“1+X”證書等重點(diǎn)領(lǐng)域，立項(xiàng)實(shí)施社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，由“選馬機(jī)制”到“賽馬機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)項(xiàng)目從單一到多元、從多元到內(nèi)涵的提升。

責(zé)任至上譜新篇

非學(xué)歷繼續(xù)教育是教育事業(yè)的重要組成部分，也是構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要。十年來，社會(huì)教育部堅(jiān)持黨建為業(yè)務(wù)賦能，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持與人民需求同頻、與市場(chǎng)發(fā)展同步，發(fā)展多元化培訓(xùn)模式，形成了非學(xué)歷繼續(xù)教育從招生、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)、認(rèn)證再到就業(yè)服務(wù)的生態(tài)鏈條。國開社會(huì)培訓(xùn)的品牌勢(shì)能日益提升，逐步成為學(xué)校開放教育事業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在教育部出臺(tái)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷繼續(xù)教育管理規(guī)定（試行）》，非學(xué)歷繼續(xù)教育邁入新發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)刻，國家開放大學(xué)社會(huì)教育部將從三個(gè)方面著重發(fā)力，譜寫非學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

一是完善制度，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)制改革。修訂《國家開放大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育管理辦法》，進(jìn)一步明確管理體制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升培訓(xùn)項(xiàng)目孵化運(yùn)營和創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)整合，充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)。非學(xué)歷繼續(xù)教育開疆拓土，離不開全?！按蠹肄k”“共同辦”的努力。要充分整合各平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，立足全民終身學(xué)習(xí)需求，打造非學(xué)歷、學(xué)歷教育一體化設(shè)計(jì)，線上線下相融通，職業(yè)教育與繼續(xù)教育相銜接，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，形成教育公益屬性與市場(chǎng)化相結(jié)合的新型業(yè)務(wù)模式。并依托體系聯(lián)動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)。三是突出重點(diǎn)，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和規(guī)模的新突破。

采寫手記

大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育是國家開放大學(xué)重點(diǎn)任務(wù)之一，是國家開放大學(xué)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略選擇。

十年來，社會(huì)教育部各項(xiàng)工作結(jié)出了累累碩果，非學(xué)歷繼續(xù)教育也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。國家開放大學(xué)社會(huì)教育部部長(zhǎng)胡洋表示，這十年，學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育主要經(jīng)歷了由可有可無的補(bǔ)充到成為大力發(fā)展的方向，再上升到與學(xué)歷教育并重發(fā)展的戰(zhàn)略之一的變化過程，如今它已成為國開戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。

十年來，社會(huì)教育部的業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從理論性創(chuàng)新到實(shí)踐性突破的轉(zhuǎn)型。胡洋認(rèn)為，發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，首先要轉(zhuǎn)觀念，其次是做產(chǎn)品，最后是拓渠道。其中，要特別注重培訓(xùn)內(nèi)容和產(chǎn)品的輸出，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)服務(wù)“雙一流”。

當(dāng)前，社會(huì)教育部的發(fā)展目標(biāo)是，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)組織體系優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，做大做強(qiáng)非學(xué)歷繼續(xù)教育?！罢祵W(xué)校掛牌轉(zhuǎn)型十周年之際，我們必將重溫來時(shí)路、揚(yáng)帆再起航，以更加自信昂揚(yáng)的姿態(tài)，為國開的升維發(fā)展、全民的終身學(xué)習(xí)做出新的貢獻(xiàn)?！?胡洋如是說。