曾慶洪

作為國內(nèi)首家A+H股整體上市的大型國有控股汽車集團，以深化“雙百行動”改革為契機，廣汽集團在公司治理新機制上持續(xù)發(fā)力，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。2021年，廣汽集團實現(xiàn)汽車產(chǎn)銷213.81萬輛和214.44萬輛，同比增長5.08%和4.92%，增幅均優(yōu)于行業(yè);實現(xiàn)營業(yè)總收入4，297.55億元，同比增長約8.66%。連續(xù)9年入選《財富》世界500強，2021年排名第176位。2022年上半年實現(xiàn)汽車產(chǎn)銷115.17萬輛和114.99萬輛，同比增長15%和12%，其中新能源自主品牌廣汽埃安銷量超10萬輛，同比增長134%。

厘清治理主體權責，科學高效行權履職

黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一。實現(xiàn)“黨建進章程”要求100%全覆蓋集團、屬下國有全資、控股企業(yè)以及8家主要合營企業(yè)，全面落實“雙向進入、交叉任職”，確保黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中。修訂完善黨委決定事項清單和黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明晰黨委“定”和“議”的具體事項14項和49項，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實重要作用。

構筑權責清晰的治理體系。結合國資監(jiān)管及A+H上市監(jiān)管要求，通過《公司章程》《“三重一大”決策制度》及各治理主體議事規(guī)則，明確股東大會、黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層之間的權責劃分及各自審議決策的具體事項，健全“權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡”的現(xiàn)代公司治理體系。集團通過委派董事、監(jiān)事及部分高管等形式體現(xiàn)股東意志，指導各級子企業(yè)制定完善決策事項清單和各治理主體議事規(guī)則，實現(xiàn)治理能力和經(jīng)營活力同步提升。

全面推行任期制和契約化管理。堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用相結合，國有及國有控股子企業(yè)全納入范圍的同時，合營及聯(lián)營企業(yè)也都納入實施范圍，并對經(jīng)理層外的其他領導班子成員開展任期制和契約化管理。集團225家各級子企業(yè)395人560個崗位全部簽訂了崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書，實現(xiàn)企業(yè)、人員、崗位全覆蓋。實施“一崗一契約”“一人一考核”的差異化考核，建立突出經(jīng)營業(yè)績、突出剛性獎懲的新型經(jīng)營責任制，真正實現(xiàn)“崗位有任期、職務有職責、業(yè)績有目標、失職有調(diào)整”，充分激發(fā)企業(yè)領導班子內(nèi)生動力。

建強建優(yōu)董事會，鍛造公司治理決策主體

打造卓越董事會。入選“雙百企業(yè)”后，集團進一步推動董事會來源多元、結構合理、有效制衡、高效運作。目前集團11人董事團隊中，有3名外部董事為小股東提名的汽車行業(yè)、金融領域高管，4名獨立董事為境內(nèi)外法律、財務會計、戰(zhàn)略管理領域知名專家。集團建立了160人的外部董事隊伍，推動110家納入應建范圍的各級子企業(yè)全部設立董事會，且100%實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。廣汽研究院開創(chuàng)性實施模擬法人運作設立董事會，整合自主品牌廣汽乘用車、廣汽埃安、廣汽研究院董事會，創(chuàng)建一套董事人馬的G3董事會機制，切實提升自主品牌快速決策能力。

強化董事履職保障。健全《董事會議事規(guī)則》《獨立董事制度》等制度，建立董事意見跟蹤反饋機制，筑牢董事履職的制度機制保障。制定《董事會經(jīng)費管理辦法》，明確董事會經(jīng)費的預算、用途及使用，并為獨立董事提供合理的津貼，為董事履職提供全面的經(jīng)費及工作條件保障。持續(xù)為董事購買保額達2000萬美元的董事責任險，為董事履職提供風險保障。

全面落實董事會職權。通過《公司章程》對董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，以及選人用人、考核分配等職權進行了明確。董事會下設戰(zhàn)略委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會四個專門委員會，對提交董事會審議的議案進行前置討論研究。董事會每年末對下一年度經(jīng)營計劃進行審議，總體把控公司經(jīng)營情況;對已納入年度經(jīng)營計劃且達到董事會審批權限的重要事項需在項目啟動前再作專項審批，確保董事會的決策權和監(jiān)督權落到實處。依法依規(guī)用好國資委對“雙百企業(yè)”的差異化授放權，推動工資總額周期制管理、中長期激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心團隊激勵等“雙百改革”任務取得實效。

推進職業(yè)經(jīng)理人改革，牽引激活機制轉換

破立并舉選用人。以“雙百改革”為契機，廣汽集團在廣州市國資委支持下多方調(diào)研、逐步探索在集團層面實施職業(yè)經(jīng)理人試點，推動建立更加市場化的選人用人機制。廣汽集團于2018年開始實施職業(yè)經(jīng)理人試點改革，成為廣州首家實施職業(yè)經(jīng)理人改革的市屬國企，2022年繼續(xù)實施職業(yè)經(jīng)理人制度，并以內(nèi)部轉聘、公開招聘等方式完成了8個職業(yè)經(jīng)理人崗位的選聘。通過職業(yè)經(jīng)理人改革，賦予經(jīng)營層更加靈活的自主經(jīng)營權，更加快速應對市場變化。

精準量化實考核。以“兩高（高于歷史水平、高于行業(yè)平均水平）”為原則設置考核目標，堅持剛性考核，經(jīng)營業(yè)績指標圍繞“兩利四率”設置，占年度考核指標權重不低于50%，全部量化計算。實施市場化薪酬激勵，職業(yè)經(jīng)理人績效年薪占年度薪酬70%以上，并嚴格落實剛性考核兌付，確保薪酬增減與經(jīng)營業(yè)績浮動同向聯(lián)動。完善中長期激勵機制，一般以2年為間隔期開展股權激勵，將股東利益、公司利益和核心團隊個人利益長期綁定在一起，充分調(diào)動積極性。

科學合理授放權。制定《分級授權管理辦法》，科學合理明晰董事會、經(jīng)營層權責邊界，確定總經(jīng)理行使的27項職權、經(jīng)營層副職行使的7項職權。積極保障經(jīng)營自主權，年度經(jīng)營計劃報董事會批準后，授權經(jīng)營層推進實施計劃內(nèi)的具體事項;提高經(jīng)營層決策重大事項的權限，經(jīng)營計劃內(nèi)5億元以下的重大項目投資額由經(jīng)營層決定;嚴格落實經(jīng)營層向董事會報告機制，經(jīng)營層每年定期兩次集中向董事會報告經(jīng)營計劃完成情況，重大事項要進行專題報告，確保行權履職得到有效監(jiān)督。

下一步，廣汽集團將繼續(xù)圍繞激發(fā)活力、提高效率、提升競爭力，不斷深化體制機制改革，持續(xù)推進企業(yè)高質量發(fā)展，力爭在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設上取得新成效，在深化國資國企改革上實現(xiàn)新突破，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，做出新的更大的貢獻！