范乃秋

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，是全市審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，首要就是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，牢記“國(guó)之大者”，把準(zhǔn)奮斗坐標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)審計(jì)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保審計(jì)工作沿著正確方向前進(jìn)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根和魂，也是中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度最本質(zhì)、最鮮明的特征。面對(duì)黨和國(guó)家工作大局賦予的新任務(wù)新要求，需要審計(jì)機(jī)關(guān)鑄牢政治意識(shí)、審計(jì)事業(yè)彰顯政治屬性、審計(jì)工作發(fā)揮政治功能，不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)將黨的意志、黨的主張?bào)w現(xiàn)在審計(jì)工作全過(guò)程、各方面。在思想認(rèn)識(shí)上，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做到“兩個(gè)維護(hù)”的根本要求，是更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用的必然要求。審計(jì)工作只有在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能始終保持正確的政治方向，才能具有強(qiáng)大震懾權(quán)威，才能真正形成“一盤(pán)棋”的工作局面，更加有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。在職能定位上，牢牢把握審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把講政治貫穿審計(jì)工作始終，把黨中央大政方針和決策部署領(lǐng)會(huì)透徹，把審計(jì)工作職責(zé)定位和使命任務(wù)把握到位，確保習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神在新鄉(xiāng)條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。在貫徹機(jī)制上，嚴(yán)格遵循黨中央關(guān)于完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作制度機(jī)制的決策部署，緊緊圍繞《關(guān)于加強(qiáng)地方黨委審計(jì)委員會(huì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)決把中央、省委、市委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

二、把握審計(jì)工作方位，始終聚焦服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

（一）突出政治監(jiān)督，促進(jìn)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。黨的十九屆六中全會(huì)圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)之大事作出了重大決策部署，審計(jì)機(jī)關(guān)就要站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治高度，堅(jiān)持做到黨中央重大政策措施部署到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，對(duì)各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，深入查找貫徹落實(shí)上存在的落實(shí)不到位或變形走樣等問(wèn)題，推動(dòng)打通政策落實(shí)的“最后一公里”，促進(jìn)中央政令暢通、令行禁止，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)全市發(fā)展改革大局。今年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要緊盯我市“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把握審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃審計(jì)監(jiān)督工作。第一，聚焦發(fā)展干審計(jì)。圍繞全市中心工作，持續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，財(cái)政審計(jì)，金融審計(jì)，企業(yè)審計(jì)，重大公共工程項(xiàng)目審計(jì)等，確保黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策、重大舉措和市委、市政府確定的重大項(xiàng)目、重大資金安排等落實(shí)落地，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。第二，聚焦安全干審計(jì)。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，深入揭示財(cái)政、金融、債務(wù)、環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大對(duì)重大用途、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)資金的抽查覆蓋面，特別是確保項(xiàng)目資金及時(shí)籌措、及時(shí)支付、高效使用，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，防止產(chǎn)生“半拉子工程”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。第三，聚焦民生干審計(jì)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，密切關(guān)注人民群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，進(jìn)一步加大民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)力度，堅(jiān)決揭露和制止侵害群眾利益的行為，促進(jìn)更好地統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)提升人民群眾的獲得感、幸福感。第四，聚焦自然資源和生態(tài)保護(hù)干審計(jì)。圍繞中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作安排，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，化解自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，促進(jìn)新鄉(xiāng)自然資源保護(hù)和生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展。第五，聚焦法治干審計(jì)。圍繞促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，堅(jiān)持黨政同責(zé)同審，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、主動(dòng)作為、有效作為;聚焦財(cái)經(jīng)法紀(jì)制度執(zhí)行情況，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照法律制度履職盡責(zé)，促進(jìn)提升治理效能。

（三）加強(qiáng)研究型審計(jì)，當(dāng)好黨委政府的謀士。審計(jì)機(jī)關(guān)要立足宏觀管理部門(mén)職能定位，持續(xù)加強(qiáng)研究型審計(jì)，既要當(dāng)好“衛(wèi)士”，更要當(dāng)好“謀士”，要全面學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的決策意圖，密切關(guān)注黨和國(guó)家在關(guān)心什么，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新方位，著力從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，著力從宏觀上總結(jié)提煉審計(jì)成果，著力從全局上揭示反映影響改革發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性缺陷，提出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的審計(jì)建議，推動(dòng)各方面制度更加健全完善、銜接配套，服務(wù)“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

三、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，為更好發(fā)揮審計(jì)的“經(jīng)濟(jì)體檢”作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障

（一）堅(jiān)持質(zhì)量立審。實(shí)踐證明，審計(jì)工作“兩統(tǒng)籌”是充分發(fā)揮“治已病、防未病”作用的有效途徑，應(yīng)該更好地創(chuàng)新審計(jì)組織方式，最大化提升工作成效。加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法實(shí)施審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題、每一個(gè)疑點(diǎn)都不放過(guò)、一查到底，確保法定審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，確保審計(jì)質(zhì)量經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持科技強(qiáng)審。堅(jiān)持向大數(shù)據(jù)要資源、向信息化要效率，以在線實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)為載體，加快推進(jìn)“金審工程三期”建設(shè)，加大信息化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題見(jiàn)于早見(jiàn)于小，及早提示預(yù)警審計(jì)對(duì)象加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。另外，加大大數(shù)據(jù)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的統(tǒng)籌力度，助力審計(jì)全覆蓋，拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，促進(jìn)提升審計(jì)“治已病、防未病”的質(zhì)效。

（三）堅(jiān)持人才興審。隨著審計(jì)內(nèi)涵外延的時(shí)代變化，審計(jì)人員迫切需要鍛造過(guò)硬本領(lǐng)，既要把握運(yùn)用重大方針政策、也要具備橫跨行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，既要查證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、也要宏觀分析研究，更好發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型機(jī)關(guān)，持續(xù)加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)，提升審計(jì)人員的政治站位;持續(xù)加強(qiáng)宏觀政策學(xué)習(xí)，拓寬審計(jì)人員的眼界思維;持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討，夯實(shí)審計(jì)人員干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。