杜平

日前，湖南省商務(wù)廳印發(fā)《湖南省“十四五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。其中，對(duì)湖南省“十四五”時(shí)期會(huì)展業(yè)發(fā)展做出了重要指導(dǎo)，包括健全會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，完善會(huì)展生態(tài)圈等領(lǐng)域，同時(shí)還著力提出推動(dòng)湖南省會(huì)展業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化、數(shù)字化、國(guó)際化、綠色化方向發(fā)展，全力打造內(nèi)陸地區(qū)會(huì)展高地。

面對(duì)新形勢(shì)把握新機(jī)會(huì)

面對(duì)新的發(fā)展形式，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)指示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化下生活服務(wù)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，不斷擴(kuò)大湖南省生活服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展效益和質(zhì)量，著力推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目標(biāo)，依據(jù)《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《湖南省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合湖南省實(shí)際，制定《湖南省“十四五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

湖南將推進(jìn)“一核三帶多點(diǎn)”的會(huì)展產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。按照《規(guī)劃》，長(zhǎng)沙作為核心區(qū)域，將推進(jìn)會(huì)展服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，培養(yǎng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才，激發(fā)會(huì)展市場(chǎng)升級(jí)需求，引領(lǐng)和帶動(dòng)湖南省會(huì)展行業(yè)發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)會(huì)展高地和國(guó)家會(huì)展名城;以京廣高鐵、滬昆高鐵、渝長(zhǎng)廈高鐵為帶，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展，圍繞長(zhǎng)沙這個(gè)核心，輻射全省，合作共贏;其他市州和區(qū)縣結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)，差異定位，錯(cuò)位發(fā)展，著力開(kāi)發(fā)具有地方產(chǎn)業(yè)特色和文化特色的會(huì)展項(xiàng)目，打造一批特色明顯、影響廣泛的會(huì)展項(xiàng)目。

《規(guī)劃》提出，到2025年，湖南省展覽數(shù)量超過(guò)1000個(gè)，展覽面積超過(guò)500萬(wàn)平方米;500人以上的大型會(huì)議超過(guò)500個(gè);會(huì)展業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)千億大突破。具有國(guó)際影響力的會(huì)展項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)，具有全國(guó)影響力的會(huì)展項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)，培育100個(gè)本地特色品牌會(huì)展項(xiàng)目。培育8家年?duì)I收過(guò)億元、40家年?duì)I收過(guò)千萬(wàn)元的會(huì)展企業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了優(yōu)化會(huì)展產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)會(huì)展綠色化發(fā)展、完善會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈、完善會(huì)展公共服務(wù)、加快會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、積極對(duì)接國(guó)際平臺(tái)、統(tǒng)籌會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)、培育會(huì)展市場(chǎng)主體、推進(jìn)會(huì)展市場(chǎng)化進(jìn)程、加強(qiáng)本土項(xiàng)目培育、緊抓高端會(huì)展項(xiàng)目引進(jìn)、開(kāi)展會(huì)展品牌建設(shè)、建設(shè)國(guó)家會(huì)展名城、推動(dòng)會(huì)展智慧升級(jí)、加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)、完善會(huì)展統(tǒng)計(jì)體系等26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并提出了明確組織保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)政策等3項(xiàng)保障措施。

據(jù)了解，“十三五”期間，湖南舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性會(huì)展項(xiàng)目逐年增多。中網(wǎng)一非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶(hù)湖南，中國(guó)國(guó)際食品餐飲博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（湖南）國(guó)際礦物寶石博覽會(huì)、長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等品牌展會(huì)的網(wǎng)際影響力逐年增強(qiáng)。

行業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前行

湖南省生活服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入由2015年的2893.3億元增長(zhǎng)到2019年的4166.08億元，年均增長(zhǎng)7.47%;因疫情影響，2020年總收入比2019年下降了409.6億元，下降了9.5%。其中住宿業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2015年的561億增長(zhǎng)至2019年的656億，年均增長(zhǎng)3.89%;2020年收入比2019年下降了132億元。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2015年的1134億增長(zhǎng)至2019年的1850億，年均增長(zhǎng)14.3%;2020年收入比2019年下降了60億元。

會(huì)展方面，“十三五”時(shí)期，湖南省會(huì)展業(yè)發(fā)展取得六大成果。

第一，會(huì)展規(guī)?？焖贁U(kuò)大。展覽項(xiàng)目數(shù)量由2016年363個(gè)增長(zhǎng)至2019年的820個(gè)，年均增長(zhǎng)22.6%，因疫情影響，2020年展覽項(xiàng)目數(shù)量下降到282個(gè)。展覽總面積由2016年的231.5萬(wàn)平方米增長(zhǎng)至2019年的309.8萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)7.5%。全網(wǎng)及國(guó)際性大型會(huì)議數(shù)量南2016年的266個(gè)增至2019年的356個(gè)，年均增長(zhǎng)8%，因疫情影響，2020年大型會(huì)議數(shù)量下降到169個(gè)。

第二，展會(huì)帶動(dòng)效益大幅增強(qiáng)。湖南省舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性會(huì)展項(xiàng)目逐年增多，會(huì)展業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)，2019年長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店因會(huì)展業(yè)帶動(dòng)的住宿餐飲業(yè)務(wù)比例高達(dá)65%。這其中，產(chǎn)業(yè)會(huì)展的開(kāi)發(fā)和培育有了進(jìn)一步加強(qiáng)。如長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)、中國(guó)（湖南）國(guó)際礦物寶石博覽會(huì)、湖南（醴陵）國(guó)際陶瓷產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、邵東五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)·新化文印產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等，大大促進(jìn)了主題產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，國(guó)際化水平顯著提高?！笆濉逼陂g，多個(gè)國(guó)際性會(huì)展項(xiàng)目落戶(hù)湖南，提升了湖南省會(huì)展業(yè)國(guó)際化水平。中網(wǎng)國(guó)際食品餐飲博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（湖南）國(guó)際礦物寶石博覽會(huì)、長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等品牌展會(huì)的國(guó)際影響力逐年增強(qiáng)。中國(guó)——非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶(hù)湖南，讓湖南省會(huì)展國(guó)際化達(dá)到歷史上最高水平。

第四，會(huì)展品牌也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。這其中組織開(kāi)展了品牌展會(huì)的認(rèn)定工作，有序培養(yǎng)了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌展會(huì)。長(zhǎng)沙連續(xù)五年獲省會(huì)城市會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜第一，各市州辦展勢(shì)頭強(qiáng)勁，品牌會(huì)展活動(dòng)取得了較好成效?！笆濉逼陂g，湖南省已有3個(gè)展會(huì)通過(guò)UFl認(rèn)證，3家企業(yè)成為UFl成員，4家企業(yè)加入ICCA會(huì)員，湖南省會(huì)展業(yè)品牌取得長(zhǎng)足發(fā)展。

第五，會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。長(zhǎng)沙高鐵會(huì)展新城重點(diǎn)打造以會(huì)議、會(huì)展為核心的會(huì)展集聚區(qū)，中部文創(chuàng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)同已完成二期企業(yè)招商入駐，綠色會(huì)展供應(yīng)鏈也逐漸完善，組展企業(yè)和會(huì)展服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和實(shí)力也逐年提升，湖南省會(huì)展生態(tài)圈不斷優(yōu)化，基本形成業(yè)態(tài)齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)主體實(shí)力較強(qiáng)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展格局。

第六，會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施明顯改善。長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心于2016年11月投入使用，長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)議中心于2020年10月正式啟用，湖南省會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施明顯改善?！笆濉逼谀鲜∫呀ǔ刹⑼度胧褂玫臅?huì)展中心和主題展館共有29個(gè)，專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館的室內(nèi)展覽面積達(dá)到39.5萬(wàn)平方米，會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施的吸引力有明顯提升。

“十四五”會(huì)展面臨新發(fā)展

“十四五”時(shí)期，湖南省會(huì)展業(yè)將推進(jìn)“一核三帶多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)沙作為核心區(qū)域的引領(lǐng)作用，依托高鐵交通網(wǎng)向全省擴(kuò)散，逐步形成區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量效益明顯提高的多點(diǎn)協(xié)同的發(fā)展格局。

“一核”：以長(zhǎng)沙市為核心，推進(jìn)會(huì)展服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，培養(yǎng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才，激發(fā)會(huì)展市場(chǎng)升級(jí)需求，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省會(huì)展行業(yè)發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)會(huì)展高地和國(guó)家會(huì)展名城。

“三帶”：立足便利的交道網(wǎng)絡(luò)，以京廣高鐵、滬昆高鐵、渝長(zhǎng)廈高鐵為帶，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展，圍繞長(zhǎng)沙這個(gè)核心，輻射全省，合作共贏。

“多點(diǎn)”：在“一核三帶”輻射作用下，結(jié)合各市州和區(qū)縣的特色和優(yōu)勢(shì)，差異定位，錯(cuò)位發(fā)展，著力開(kāi)發(fā)具有地方產(chǎn)業(yè)特色和文化特色的會(huì)展項(xiàng)目，培育會(huì)展行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造一批特色明顯、影響廣泛的會(huì)展項(xiàng)目，形成全省多點(diǎn)協(xié)同、百花齊放的會(huì)展發(fā)展格局。此外，還將圍繞六個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)發(fā)展。

第一，科技發(fā)展助推會(huì)展創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”為行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，科技賦能加速行業(yè)發(fā)展，AR、VR、Al、3D全息等新技術(shù)逐步進(jìn)入會(huì)展業(yè)，廣泛運(yùn)用于招商招展、宣傳推廣、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、展覽展示、線上對(duì)接等環(huán)節(jié)，將有效提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，拓展參展商和觀眾的選擇空間和參與空間，推動(dòng)會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高會(huì)展服務(wù)效率，提升會(huì)展業(yè)的生產(chǎn)力水平。

第二，消費(fèi)升級(jí)提供嶄新商機(jī)。未來(lái)五年，品質(zhì)消費(fèi)的需求將會(huì)急劇增加，消費(fèi)者將會(huì)要求更多的個(gè)性選擇、更高品質(zhì)的品牌服務(wù)，提升服務(wù)消費(fèi)的層次和水平勢(shì)在必行。消費(fèi)升級(jí)將助力會(huì)展相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促使其提質(zhì)增效，開(kāi)發(fā)出更多品質(zhì)化、品牌化的會(huì)展項(xiàng)目。

第三，區(qū)域合作提供創(chuàng)新機(jī)會(huì)。隨著粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，湖南省積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，大力承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，打造湘粵港高鐵經(jīng)濟(jì)帶，探索建設(shè)跨區(qū)域金融合作示范區(qū)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、湘贛開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、中部博覽會(huì)、泛珠三角區(qū)域等合作平臺(tái)，拓展了合作領(lǐng)域，深化了合作層次，提高了合作水平，逐步形成“一體化”發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。湖南省會(huì)展業(yè)可積極參與區(qū)域合作，不斷深化合作項(xiàng)目，滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目承接，持續(xù)整合資源、擴(kuò)大交流，帶動(dòng)會(huì)展業(yè)快速發(fā)展。

第四，雙循環(huán)格局提供新方向。會(huì)展業(yè)發(fā)展與“雙循環(huán)”格局的對(duì)應(yīng)體現(xiàn)在搭建一系列會(huì)展活動(dòng)平臺(tái)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大有效投資，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，這為湖南省會(huì)展業(yè)提供了新的思路和方向。

第五，高質(zhì)量發(fā)展奠定新基礎(chǔ)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等同家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的實(shí)施，為湖南省高質(zhì)量發(fā)展提供新機(jī)遇。中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖南自貿(mào)區(qū)）的建設(shè)、“三高四新”戰(zhàn)略的提出，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的新征程。湖南推出20條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力建設(shè)“3+3+2”先進(jìn)制造業(yè)集群，這些都為湖南省快速發(fā)展會(huì)展業(yè)奠定了新的基礎(chǔ)。

第六，新冠疫情帶來(lái)新挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，服務(wù)業(yè)受到較大沖擊，需求端影響嚴(yán)重，供給端運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢。疫情期間商旅出行驟減，酒店空珞率高，會(huì)展行業(yè)直接停擺。

隨著新冠疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，會(huì)展行業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)：

一是線上會(huì)展發(fā)展迅猛，線上線下會(huì)展新模式已成為會(huì)展項(xiàng)目的標(biāo)配;

二是加快了數(shù)字會(huì)展布局，數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘?qū)⒊蔀闀?huì)展業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。疫情防控常態(tài)化下的會(huì)展業(yè)要實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

立足中央精神

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)指示精神為根本遵循和行動(dòng)指南，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，創(chuàng)新會(huì)展服務(wù)新模式，健全會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，完善會(huì)展生態(tài)罔，著力推動(dòng)會(huì)展業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化、數(shù)字化、國(guó)際化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)會(huì)展行業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)會(huì)展項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，全力打造內(nèi)陸地區(qū)會(huì)展高地。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)。適應(yīng)湖南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)的新形勢(shì)新要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配珞資源決定性作用和更好的發(fā)揮政府調(diào)控作用，注重加強(qiáng)政策和資金支持，完善政策促進(jìn)體系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力。

堅(jiān)持綠色理念和品牌發(fā)展。把綠色發(fā)展理念貫穿會(huì)展業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)綠色采購(gòu)和銷(xiāo)售，推動(dòng)會(huì)展企業(yè)節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色低碳型服務(wù)。提升會(huì)展服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，打響湖南會(huì)展服務(wù)品牌，發(fā)展有影響力的品牌會(huì)展項(xiàng)目。

堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)和服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等最新技術(shù)應(yīng)用于會(huì)展服務(wù)，以技術(shù)引領(lǐng)會(huì)展服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。打造會(huì)展服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)、在線預(yù)訂和評(píng)價(jià)平臺(tái)，推動(dòng)會(huì)展服務(wù)的組織管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新。加快推進(jìn)會(huì)展服務(wù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

總之，“十四五”期間，建立湖南省促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，推進(jìn)全省會(huì)展業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)重大會(huì)展活動(dòng)的組織實(shí)施。各地參照建立促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確統(tǒng)籌會(huì)展業(yè)發(fā)展的職能部門(mén)，提升政府服務(wù)和保障能力。