遠見

日前，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室四部門聯合發(fā)布《關于規(guī)范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_提出，禁止未成年人參與直播打賞。網站平臺應堅持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護機制，嚴格落實實名制要求，禁止為未成年人提供現金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務。

未成年人參與直播打賞有百弊

中央文明辦等四部門聯合發(fā)布《意見》，從制度層面通過大力度的規(guī)范整治夯實各方責任，建立長效監(jiān)管工作機制，切實規(guī)范直播秩序，堅決遏制不良傾向、行業(yè)亂象，促進網絡直播行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，共建文明健康的網絡生態(tài)環(huán)境。同時，也為未成年人遠離無原則逐利亂象、保護未成年人健康成長，構筑起了一道堅實的法律防護屏障，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。近年來，網絡直播新業(yè)態(tài)迅速興起，在推動行業(yè)發(fā)展、豐富文化供給等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，平臺主體責任缺失、主播良莠不齊、打賞行為失范等問題多發(fā)頻發(fā)，導致未成年人沉溺直播、參與打賞。這一現象嚴重損害未成年人的身心健康，帶來很多社會問題，引起人們的強烈不滿。

未成年人參與直播打賞有諸多不利。

首先，直播間的主播魚龍混雜、良莠并存；網絡直播中主播行為失規(guī)、打賞行為失范、平臺責任失位等亂象頻發(fā)。而未成年人心智發(fā)育尚不成熟，自控能力不足，對于由巨額打賞滋生的不勞而獲、一夜暴富等觀念，極易產生跟風心理、攀比心態(tài)，心靈受到侵蝕和毒害。雖然，大部分主播遵紀守法，守護文明秩序，堅持傳播積極、陽光、向上和溫暖人心的內容，但是仍存在一些主播為了逐利不擇手段，公然違背公序良俗。比如，有的用語粗俗、舉止放浪；有的衣著暴露，言語挑逗；有的利欲熏心，赤裸裸向觀眾索要禮物，一旦討要不到就翻臉甚至對觀眾嘲諷、侮辱等。此類直播無疑是對社會文明秩序的擾亂，對未成年人來說也是巨大的精神毒瘤，使未成年人誤入歧途。

其次，未成年人參與直播打賞加重了家庭經濟負擔。未成年人參與直播打賞，起初是效仿他人向主播贈送小禮物，而后會在主播的攛掇、慫恿與直播間氛圍的引誘下，不自覺地忘情于打賞之中，打賞頻率越來越高，額度越來越大，最后變成只要進入直播室，打賞就會成為一種行為習慣，產生不向主播打賞就沒面子的錯覺。未成年人尚未經濟獨立，向網絡主播打賞無疑會給家庭增加經濟負擔。因此，不能任由未成年人將家長辛苦的勞動積蓄白白“打水漂兒”。一些未成年人沉溺網絡、參與打賞，與父母監(jiān)管缺失、家庭情感缺失密不可分。因此，家長既有責任，也有義務加強對未成年子女的教育、引導，以避免其誤入歧途。

最后，未成年人參與直播打賞的行為最嚴重的可導致學業(yè)荒廢。網絡直播作為新興事物，帶來無數的新鮮體驗，產生巨大的誘惑。未成年人的“三觀”尚在發(fā)展塑造之中，對紛繁復雜的現象缺乏正確識別能力與理性評判意識，很有可能扭曲“三觀”。這樣一來，在學習方面，未成年人讀書學習的時間和精力必然被擠占，影響了學業(yè)；在精神方面，從參與直播打賞到迷戀其中，會越陷越深，導致分不清網上虛擬事物與現實存在，最終無法回到正常的生活軌道中來。

網絡直播行業(yè)發(fā)展的當務之急是要有亂必治。直播必須合法依規(guī)、符合公序良俗，達到大眾娛樂和情操陶冶并舉的效果，否則就應堅持寧缺毋濫的原則，除惡務盡。某些無良直播之所以有很大的誘惑性，或許是因為平臺與主播費盡心思設置了“溫柔陷阱”。在這樣的誘惑面前，成年人尚且不能理性把控自己，何況不諳世事的未成年人。只有遠離了直播打賞，未成年人的學習與生活才能免受無謂的干擾，才能肩負起社會與國家未來的希望。

網絡監(jiān)管力度加大

此次《意見》可以說是利劍出鞘、重拳出擊，對網絡直播中損害未成年人健康成長的行為采取了從嚴從重的監(jiān)管措施。治理網絡直播打賞亂象既要靠“堵”，也要靠“疏”。2022年5月26日，北京互聯網法院發(fā)布的《北京互聯網法院未成年人網絡司法保護情況報告》稱，近年來涉及未成年人網絡糾紛中充值打賞類占75%。報告顯示，自2018年9月成立以來，北京互聯網法院共受理涉未成年人網絡糾紛76件。從糾紛類型來看，包括網絡服務合同糾紛60件，占比79.0%；網絡侵權糾紛8件，占比10.5%，信息網絡買賣合同糾紛8件，占比10.5%，糾紛類型集中度較高。從主體看，未成年人作為原告的案件數量為67件，未成年人為被告的案件數量為9件。

報告提出，從年齡分布看，當事人為8歲以下的案件有3件，占比4.0%，年齡最小的受侵害者僅為5歲；8歲至16歲的有66件，占比86.8%；16歲以上的為7件，占比9.2%。從糾紛內容看，主要集中于充值打賞、網購、人格權侵權等類糾紛。其中，游戲充值案件20件，直播打賞案件22件，其他充值類案件15件，充值打賞類案件占比達到75%。在充值打賞類案件中，原告多主張未成年人充值行為不發(fā)生效力并要求返還充值款。在網購案件中，未成年原告多主張銷售方存在違約、欺詐等情形而要求其承擔相應責任；在人格權侵權案件中，多為未成年人在社交媒體中的言論侵害他人名譽權或者被他人侵權，也有未成年人的肖像權、隱私權等其他人格權被侵害引發(fā)的糾紛。涉未成年人案件涉案金額從1 000余元至60余萬元不等，金額最高的案件為某游戲充值案件，涉案金額高達61萬元?？傮w來看，游戲充值案件的平均標的額為84 647元，直播打賞案件的平均標的額為69 712元，網購案件的平均標的額為34 758元。人格權案件中，當事人訴訟請求多為賠禮道歉及精神性賠償。

另外，未成年人作為被告的案件多為涉網絡欺凌、網絡暴力等侵害人格權的案件，主要發(fā)生在社交平臺，起因多為校園糾紛、日常瑣事糾紛、聽信網絡謠言等。從受理案件情況來看，糾紛主要集中于消費娛樂、社交等領域，網絡新型娛樂方式對未成年人影響顯著。涉案平臺包括短視頻直播平臺、游戲平臺、網購平臺、社交平臺，案件數分別為26件、10件、15件、8件，占涉未成年人案件總數的77.6%。

北京互聯網法院副院長姜穎通報案情審理情況時表示，案件反映出，在網絡娛樂消費領域，特別是網絡游戲、網絡直播領域，未成年人易沉迷其中。涉未成年人網絡充值、打賞案件中，未成年人多從簡單接觸網絡游戲、網絡直播開始，進而通過充值、打賞獲得了更好的娛樂體驗，后發(fā)展為大額充值打賞，個別未成年人甚至為其游戲賬號購買了代練級服務。此外，案件中絕大多數未成年人存在逃避家庭監(jiān)管、規(guī)避平臺認證措施的情形。例如：有的未成年人以網課學習、正常娛樂為由欺騙家長購買電子設備，有的未成年人偷用家長的設備進行娛樂消費。未成年人繞過監(jiān)管及認證措施，導致其使用網絡娛樂消費時間遠超國家規(guī)定的未成年人合理用網時間，引發(fā)網絡沉迷。

全面加強各方主體責任意識

《意見》強調，各部門各平臺要從“塑造什么樣的未來人”的高度，深刻認識規(guī)范網絡直播、加強未成年人保護的極端重要性和迫切性，將其納入重要工作日程，結合實際細化完善工作措施，確保各項任務和要求落實到位。姜穎介紹：“我們制定出臺了《北京互聯網法院關于加強未成年人網絡司法保護工作的意見》，多方位提出發(fā)展規(guī)劃，全面加強未成年人網絡保護水平?！?p>

其實，直播打賞和游戲充值產生的問題只是未成年人不理性消費行為的一個方面。讓人遺憾的是，在追究此類事件責任的時候，家長往往作為“受害者”被當作“弱勢”的一方，而忽視其責任。這種現象值得商榷。無論是防范未成年人不理性地進行直播打賞和游戲充值，還是防范未成年人其他大額網絡消費，家長才是第一道防線。如果這個防線出現漏洞，相關部門又疏于監(jiān)管，很容易讓部分家長產生一種錯覺，覺得一切責任都是平臺的，出了事也有法律法規(guī)兜底，自己不會有什么實際損失，從而疏忽對孩子的管教，導致類似事件頻頻發(fā)生。

保證未成年人的網絡健康行為需要家長積極履行監(jiān)護人的職責，需要家長擔負起應有的責任。唯有如此，才能為未成年人營造安全的消費環(huán)境。否則，此類問題仍會層出不窮。姜穎建議：智能終端設備的制造者、銷售者，網絡服務提供者應積極研發(fā)、生產和使用專門以未成年人為服務對象、適應未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的上網保護軟件、智能終端產品和青少年模式、未成年人專區(qū)等網絡技術、產品、服務。網絡服務提供者在遵守個人信息保護相關法律規(guī)定的情形下，優(yōu)化身份核驗機制，預防未成年人網絡沉迷；對于危害和可能影響未成年人身心健康的網絡信息的制作、復制、發(fā)布、傳播和網絡欺凌等損害未成年人合法權益的行為采取更行之有效的措施。同時，家長應提升自身網絡素養(yǎng)，指導未成年人正確使用上網保護軟件、智能終端產品等，管理好個人電子設備及支付賬戶，切實履行監(jiān)護職責，創(chuàng)造良好的網絡使用家庭環(huán)境。

為此，家庭、學校、社會、政府等多方齊心合力，以《意見》出臺為契機，攜手合作，共同為促進未成年人健康成長做出努力。學校積極開展未成年人網絡素養(yǎng)教育，圍繞網絡道德意識和行為準則、網絡法治觀念和行為規(guī)范、網絡使用能力建設、人身財產安全保護等培育未成年人網絡安全意識、文明素養(yǎng)、行為習慣和防護技能。家長要對子女加強教育、引導和監(jiān)護，讓未成年人自覺遠離直播打賞。直播平臺和主播須加強自律，為營造網絡世界的朗朗乾坤作出應有貢獻。有關部門要加大巡查與懲戒力度，依法將那些以身試法的直播平臺或者主播繩之以法，以儆效尤，還未成年人一個清朗、干凈、文明的網絡空間。

（部分圖片來源于網絡）

（編輯 吳蘭芳）