武國(guó)兆 張志梅 宋大鵬

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)水平一定程度上代表了地域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。本文以河南省6個(gè)有代表性的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為樣本，構(gòu)建發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使用層次分析法與熵權(quán)法賦權(quán)和基于灰色關(guān)聯(lián)TOPSIS法進(jìn)行測(cè)度估值。結(jié)果表明，河南省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平的排序依次為正陽(yáng)縣、溫縣、泌陽(yáng)縣、靈寶市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、延津縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要進(jìn)一步提高加工能力，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)全面發(fā)展;加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;完善利益鏈接，保障農(nóng)民受益。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;指標(biāo)體系;灰色關(guān)聯(lián)度;TOPSIS法

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合的重要載體，其建設(shè)水平一定程度上代表了地域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式升級(jí)的重要時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。同時(shí)也有利于地方統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。為加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2017年中央一號(hào)文件提出，“以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)‘生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用”。河南省認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有關(guān)要求，先后出臺(tái)《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《河南省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案（2019—2022年）》，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系，發(fā)揮建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的示范引領(lǐng)作用。目前，已成功申報(bào)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8家，批復(fù)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園80家，省轄市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園285家。因此，研究評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。

一、文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是依托地域優(yōu)勢(shì)資源，以規(guī)?；姆N養(yǎng)加為基礎(chǔ)，在空間上形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值、促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展平臺(tái)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的學(xué)術(shù)研究，目前總體集中于3個(gè)方面。一是關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式。如中國(guó)農(nóng)科院蔣和平教授總結(jié)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的5種基本模式：糧食生產(chǎn)帶動(dòng)型、金融服務(wù)帶動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、工商資本帶動(dòng)型、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型。艾洪娟等通過研究近20年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展演變過程，歸納總結(jié)出龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)高新科技引領(lǐng)型、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新型、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化器帶動(dòng)型5種典型發(fā)展模式。王麗娟等以發(fā)展階段為分類方法歸納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式分為政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、合作社主體型。二是著重關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在的問題。王文等通過分析全國(guó)114個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)出現(xiàn)階段存在獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用不規(guī)范、要素集聚水平不高、產(chǎn)業(yè)融合不夠、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全等共性問題。蒲實(shí)等指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)存在低水平競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)效率低、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低等問題。肖琴等以62個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的調(diào)研為基礎(chǔ)，認(rèn)為建設(shè)發(fā)展中存在非糧化現(xiàn)象、三產(chǎn)融合待深化、融資渠道較少、監(jiān)管評(píng)價(jià)較弱等問題。三是針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平的評(píng)價(jià)研究。邸菲利用層次分析法從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、支撐保護(hù)、綠色發(fā)展和質(zhì)量效益6個(gè)方面評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展特征。黃修杰從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)民收入和綠色發(fā)展7個(gè)方面設(shè)立我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平作出總結(jié)。魯春陽(yáng)等以2007—2016年河南省數(shù)據(jù)為樣本，構(gòu)建包括農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出水平、信息水平、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、持續(xù)發(fā)展水平為維度的評(píng)價(jià)體系。

綜上所述，目前關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的研究取得了一定成果，但由于農(nóng)業(yè)資源和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，針對(duì)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的研究較少，尤其在量化評(píng)價(jià)方面研究較少。本文以河南省建設(shè)較早的6個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為樣本，設(shè)計(jì)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法與熵權(quán)法綜合賦權(quán)及改進(jìn)的TOPSIS法進(jìn)行綜合測(cè)度估值并作出發(fā)展評(píng)價(jià)，旨在分析河南省具有典型代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展和綜合效益提升提供科學(xué)參考。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）選取依據(jù)

為科學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平，本文建立的指標(biāo)體系遵循系統(tǒng)性、代表性、可比性原則，通過與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，參考相關(guān)研究成果，構(gòu)建以“產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)效益、經(jīng)營(yíng)主體、帶動(dòng)農(nóng)民”5個(gè)維度、15個(gè)具體指標(biāo)來評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀（見表1）。

（二）評(píng)價(jià)權(quán)重方法

1.層次分析法與熵權(quán)法組合賦權(quán)。權(quán)重是用來衡量各指標(biāo)作用大小的值，用來描述單因子在整體中的重要性。層次分析法的主觀賦權(quán)與熵權(quán)法的客觀賦權(quán)相結(jié)合，能有效克服單一賦權(quán)方法的局限性，真實(shí)客觀地反映指標(biāo)重要程度。

1.1層次分析法確定主觀權(quán)重的步驟如下。

（1）構(gòu)造判斷矩陣。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，比較各層級(jí)中所有元素之間的重要性，通過向?qū)＜野l(fā)放采用九級(jí)標(biāo)度方法設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷，對(duì)指標(biāo)重要程度給予定量表示，并構(gòu)造出判斷矩陣A=（aij）m*n，且aij>0，aij=1/aji，（i、j=1，2，……，n），確定各指標(biāo)的權(quán)重。

（2）求解判斷矩陣，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。根據(jù)特征根方程Aw=λw，求出各層級(jí)判斷矩陣的最大特征根λmax及所對(duì)應(yīng)的歸一化特征向量w，即各指標(biāo)的權(quán)重分配。為判斷權(quán)重分配是否合理，還需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，公式如下：

式中：CI=（λmax-n）/（n-1），為判斷矩陣的一般一致性指標(biāo);RI為判斷矩陣的平均一致性指標(biāo);CR為判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率。CR=0表示判斷矩陣具有完全一致性，00.1表示矩陣不具有一致性，需要對(duì)其進(jìn)行修正。

（3）計(jì)算方案層的最終權(quán)重。由于準(zhǔn)則層每個(gè)指標(biāo)都包含若干方案層指標(biāo)，根據(jù)判斷矩陣各層級(jí)權(quán)重結(jié)果，計(jì)算方案層指標(biāo)的最終權(quán)重αi，其計(jì)算公式為：

式中：aj為準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重，bij為相應(yīng)方案層指標(biāo)的權(quán)重。

1.2熵權(quán)法確定客觀權(quán)重的步驟如下。

通過計(jì)算信息熵來描述各指標(biāo)所含信息量的大小，具有實(shí)用性強(qiáng)和客觀性強(qiáng)的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在某項(xiàng)指標(biāo)的信息熵越小，說明其指標(biāo)的變異程度越大，則該指標(biāo)值在發(fā)展水平評(píng)價(jià)中的作用就越大，對(duì)應(yīng)的權(quán)重占比也就越高。

（1）數(shù)據(jù)規(guī)范化處理。對(duì)于m個(gè)待評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用歸一化公式Zij對(duì)指標(biāo)進(jìn)行同度量化處理。

（2）計(jì)算信息熵。第j項(xiàng)指標(biāo)下，第i個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目所占的比重Pij及其熵值Ej。

式中：i=1，2……m;j=1，2……n，其中K=1/lnm。

（3）計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的差異系數(shù)dj。

（4）確定第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重βj。

1.3層次分析法與熵權(quán)法組合權(quán)重的確定。

2.基于灰色關(guān)聯(lián)度的TOPSIS法。TOPSIS法是根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的值與理想化目標(biāo)（評(píng)價(jià)矩陣?yán)锩恳涣械淖顑?yōu)解）在歐式距離上的貼近度，對(duì)評(píng)價(jià)方案進(jìn)行優(yōu)劣排序。而灰色關(guān)聯(lián)度能對(duì)上述最優(yōu)解矩陣進(jìn)行關(guān)聯(lián)度分析與權(quán)重優(yōu)化，更好地反映出樣本發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化。

（1）計(jì)算加權(quán)規(guī)范化決策矩陣。將權(quán)重向量w與A相乘，對(duì)規(guī)范化決策矩陣進(jìn)行賦權(quán)：

其中，i=1，2，……，m;j=1，2……，n。

（2）確定各影響因素下加權(quán)規(guī)范化決策矩陣的正理想解V+與負(fù)理想解V-。

（3）計(jì)算各產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)到正負(fù)理想解的歐式距離di+和di-：

其中，i=1，2，……，m;j=1，2……，n。

（4）計(jì)算各產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)與正負(fù)理想解之間的灰色關(guān)聯(lián)數(shù)矩陣L+=（lij+）m*n，L-=（lij-）m*n。通過指標(biāo)的預(yù)處理，正理想方案簡(jiǎn)化為V+=（1，1，……，1），負(fù)理想方案為V-=（0，0，……，0），θ∈[0，1]為分辨系數(shù)，通常θ=0.5。其公式可簡(jiǎn)化為：

（5）計(jì)算各產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)同正負(fù)理想解的灰色關(guān)聯(lián)度li+和li-：

（6）分別對(duì)歐式距離di+和di-和關(guān)聯(lián)度li+和li-進(jìn)行規(guī)范化處理：

（7）計(jì)算相對(duì)貼近度：

（8）相對(duì)貼近度合并：

式中，v1、v2反映了評(píng)價(jià)者的偏好程度，v1+v2=1，這里取v1=v2=1/2。由此，可以依據(jù)Qi+的排序，推斷產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展水平。

（三）數(shù)據(jù)來源和處理

河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)所使用的數(shù)據(jù)來源于各園區(qū)創(chuàng)建方案、工作總結(jié)及其他參考資料，為消除時(shí)間周期影響，本文所涉及的各類型指標(biāo)均以2020年為基期進(jìn)行對(duì)比。由于對(duì)比的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園樣本數(shù)量較多，發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)類型不同，難免存在個(gè)別指標(biāo)值缺失或不一致情況。故采用線性回歸的方法，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行缺失填補(bǔ)。

三、實(shí)證分析

本文選取河南省6個(gè)在地域特征、發(fā)展模式、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇等方面具有典型代表性的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為研究對(duì)象。通過層次分析法與熵權(quán)法綜合主客觀條件獲得指標(biāo)的權(quán)重占比，運(yùn)用基于灰色關(guān)聯(lián)TOPSIS法能夠更充分利用現(xiàn)有信息，提升發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果的科學(xué)性。

（一）河南省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平指標(biāo)測(cè)算

根據(jù)層次分析法運(yùn)用公式（1）（2）計(jì)算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平指標(biāo)體系的準(zhǔn)則層ai和方案層bij的指標(biāo)權(quán)重為：

ai=（0.2158，0.1727，0.3022，0.1295，0.1799）T

bij=（0.0664，0.0866，0.0498，0.0767，0.0576，0.0384，0.1511，0.0504，0.1007，0.0432，0.0575，0.0288，0.1028，0.0257，0.0514）T

根據(jù)公式（3）消除6個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中不同量綱的影響，結(jié)果如表2所示。

根據(jù)熵權(quán)法公式（4）—（7），計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀權(quán)重，結(jié)果如下：

β=（0.0629，0.1030，0.0472，0.0695，0.0645，0.0406，0.1574，0.0478，0.1092，0.0458，0.0518，0.0299，0.0942，0.0239，0.0524）T

求得各指標(biāo)的主客觀權(quán)重后，根據(jù)公式（8）計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)的組合權(quán)重，結(jié)果如表3所示。

根據(jù)公式（9）計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)的加權(quán)規(guī)范化決策矩陣，結(jié)果如表4所示。

根據(jù)公式（10）計(jì)算每個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的正理想解和負(fù)理想解：

V+=（0.0629，0.1031，0.0472，0.0695，0.0645，0.0406，0.1575，0.0478，0.1092，0.0458，0.0518， 0.0299，0.0942，0.0239，0.0524）T

V-=（0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000）T

根據(jù)公式（11）計(jì)算每個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)同正理想解和負(fù)理想解的歐式距離，結(jié)果如下：

d+=（0.1800，0.1859，0.2196，0.2043，0.2270，0.1672）T

d-=（0.1586，0.1992，0.1442，0.1072，0.1395，0.1820）T

根據(jù)公式（12）計(jì)算每個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正理想解和負(fù)理想解的灰色關(guān)聯(lián)矩陣，再根據(jù)公式（13）得到每個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各評(píng)價(jià)指標(biāo)同正理想解和負(fù)理想解的灰色關(guān)聯(lián)度，結(jié)果如下：

l+=（0.6399，0.5883，0.4824，0.5185，0.5183，0.5880）T

l-=（0.4883，0.6499，0.7175，0.5773，0.6388，0.5819）T

根據(jù)公式（14）（15）分別對(duì)歐式距離di+和di-和關(guān)聯(lián)度li+和li-進(jìn)行規(guī)范化處理：

D+=（1.0884，1.0006，0.8204，0.8818，0.8814，1.0000）T

D-=（0.8458，1.1258，1.2428，1.0000，1.1066，1.0079）T

L+=（0.7927，0.8188，0.9672，0.9000，1.0000，0.7365）T

L-=（0.7962，1.0000，0.7238，0.5384，0.7002，0.9135）T

根據(jù)公式（16）分別計(jì)算其相對(duì)貼近度：

P+=（0.5011，0.5498，0.4281，0.3743，0.4118，0.5536）T

Q+=（0.5627，0.4706，0.3976，0.4686，0.4434，0.4980）T

根據(jù)公式（17）對(duì)其貼近度進(jìn)行合并再進(jìn)行排序，結(jié)果如表5所示。

（二）河南省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展維度分析

通過準(zhǔn)則層的權(quán)重計(jì)算結(jié)果可以看出，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平的分類維度中，B3產(chǎn)業(yè)效益（0.3022）維度權(quán)重占比最高，由于農(nóng)業(yè)本身比較收入較低，推廣集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式能在保障國(guó)家糧食安全的前提下，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的整體效益。排名第2位的是B1產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力維度（0.2158），說明在我國(guó)基本農(nóng)產(chǎn)品供給得到滿足的背景下，農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)組織通過市場(chǎng)引導(dǎo)作用發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、提高產(chǎn)品品質(zhì)、樹立品牌形象能有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平。排名第3位的B5帶動(dòng)農(nóng)民（0.1799）和第4位的B2生產(chǎn)效率（0.1727）維度權(quán)重十分接近，說明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的核心目的之一是解決農(nóng)民增收難問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過集聚產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、流通、商貿(mào)等環(huán)節(jié)上細(xì)致分工，能有效提升生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。排名第5位的是B4經(jīng)營(yíng)主體維度（0.1295），說明吸引和培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體能有效穩(wěn)固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

根據(jù)表3可以看出，方案層指標(biāo)因素中C7園區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)（0.1574）的組合權(quán)重最高，表明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)首要目的是形成一定規(guī)模的產(chǎn)值。排名第2位的是C9農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重指標(biāo)（0.1092），說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值。排名第3位的是C2產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值指標(biāo)（0.1030），反映出當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)品牌打造，提升產(chǎn)品溢價(jià)空間，創(chuàng)造更多的效益。排名第4位的是C13帶動(dòng)就業(yè)指標(biāo)（0.0942），說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的重要抓手。排名第5位的是C4適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)指標(biāo)（0.0695），反映出在一定條件下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園土地、資金、原材料等生產(chǎn)要素要適當(dāng)組合，以取得最優(yōu)生產(chǎn)效益。另外，C5勞動(dòng)生產(chǎn)率（0.0645）、C1“二品一標(biāo)”比例（0.0629）、C15農(nóng)民收入高于當(dāng)?shù)仄骄剑?.0524）、C3農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（0.0472）等權(quán)重占比相對(duì)較低的指標(biāo)也同樣值得關(guān)注。

（三）河南省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平總體評(píng)價(jià)

根據(jù)表5可以看出，使用基于灰色關(guān)聯(lián)TOPSIS法能夠在信息相對(duì)有限的情況下對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部各影響指標(biāo)進(jìn)行綜合比較?？傮w排名結(jié)果依次為正陽(yáng)縣（0.5319）、溫縣（0.5258）、泌陽(yáng)縣（0.5102）、靈寶市（0.4276）、內(nèi)鄉(xiāng)縣（0.4214）、延津縣（0.4128）國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

正陽(yáng)縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園排名第1，是河南首個(gè)獲得國(guó)家級(jí)稱號(hào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擁有花生和小麥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)主要得益于發(fā)展花生三產(chǎn)融合項(xiàng)目和研發(fā)中心，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%，打造“正陽(yáng)花生”公用品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)魯花、維維、君樂寶等國(guó)家龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升，使更多農(nóng)民能在二、三產(chǎn)業(yè)鏈中受益。園區(qū)帶動(dòng)全縣88.6%的農(nóng)民種植花生，培育新型經(jīng)營(yíng)主體282家，農(nóng)民人均年收入達(dá)16080元，比園區(qū)外高出38%，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著。但值得注意的是，園區(qū)生產(chǎn)總值和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值并非表現(xiàn)最為突出，說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的高水平發(fā)展更趨向于全要素的均衡推進(jìn)。

溫縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園排名第2，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為小麥與懷藥兩大類產(chǎn)品，累計(jì)認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，建成省級(jí)種子產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、懷藥產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值為4：1，高于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)效益較好。園區(qū)積極探索規(guī)?；N植基地，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)84%、農(nóng)民合作社參與率達(dá)92%，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民致富。

泌陽(yáng)縣夏南牛產(chǎn)業(yè)園依托連續(xù)20年的研發(fā)投入，擁有獨(dú)立肉牛品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)和繁育場(chǎng)，能從上游把控產(chǎn)業(yè)成本，形成了獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，夏南牛產(chǎn)品單價(jià)高，年人均勞動(dòng)生產(chǎn)率56.4萬元，土地產(chǎn)出率每畝達(dá)1.97萬元，生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響小，產(chǎn)業(yè)效益方面表現(xiàn)最好。

靈寶市、內(nèi)鄉(xiāng)縣的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平貼近度得分差別不大，表現(xiàn)為部分指標(biāo)突出，如靈寶的“產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值”、內(nèi)鄉(xiāng)的“農(nóng)民收入高于當(dāng)?shù)仄骄健?，但整體指標(biāo)相對(duì)較低。延津縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是全國(guó)首家以小麥為主題的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，小麥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96%，專用小麥占比85%。以糧食為起點(diǎn)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，但也因其產(chǎn)品單一、附加值低等問題，造成排名相對(duì)落后。

四、建議

（一）提高加工能力，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能增加產(chǎn)業(yè)附加值，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量效益。一方面，加大對(duì)生產(chǎn)線的投資力度、提高加工水平，如鐵棍山藥產(chǎn)區(qū)開發(fā)山藥餅、山藥粉、山藥薄片等，花生產(chǎn)區(qū)研發(fā)花生露、花生餅干等，將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為加工農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)體系，研發(fā)和引進(jìn)精深加工技術(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化各園區(qū)的生產(chǎn)加工結(jié)構(gòu)、落實(shí)產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)政策，支持相關(guān)精深加工裝備的引進(jìn)和應(yīng)用，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)效益，打造一批加工能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園典型。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)全面發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要以龍頭企業(yè)集群發(fā)展為重點(diǎn)，按照“融合強(qiáng)園”要求，提高特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)服務(wù)能力。圍繞生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，突破弱勢(shì)領(lǐng)域，打造供應(yīng)鏈、延長(zhǎng)價(jià)值鏈，賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，充分利用農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)等，推進(jìn)園區(qū)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，使園區(qū)形成三產(chǎn)融合的先導(dǎo)，即一產(chǎn)充分融入二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)再提升一產(chǎn)效益的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，構(gòu)建更加完善、更高層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

品牌是農(nóng)產(chǎn)品重要的無形資產(chǎn)，是擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。園區(qū)應(yīng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)為依托，大力推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。集中優(yōu)勢(shì)資源，有計(jì)劃、分步驟地使更多農(nóng)產(chǎn)品得到綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志體系認(rèn)證及GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）等質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證，以獲得更多的社會(huì)認(rèn)可。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品定價(jià)策略、銷售策略和渠道策略。線上加大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域的扶持力度;線下合理安排網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等品牌推廣模式。同時(shí)，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)品牌監(jiān)管，自覺維護(hù)品牌形象，提高品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）完善利益鏈接，保障農(nóng)民受益

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必須遵循的根本，要讓農(nóng)民更多分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展增值的紅利。建立利益合理分配的保障機(jī)制，按照股份合作、勞動(dòng)投入、土地托底分紅等多種方式，合理分配產(chǎn)業(yè)園的效益，同等條件下優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。建立風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)節(jié)機(jī)制，防范由于市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害等導(dǎo)致的違約，最大程度上降低農(nóng)民損失。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，試行“企業(yè)托管、農(nóng)民保底受益”“租金+分紅+勞務(wù)收入”等模式，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。探索集體土地、房屋等資源資產(chǎn)入股參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的路徑，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

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本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：222400410567）的階段性成果

（作者武國(guó)兆系河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)展覽館館長(zhǎng)，副研究員，會(huì)計(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;作者張志梅系河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)展覽館高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;作者宋大鵬系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)推廣）

[責(zé)任編輯：王芳玲]