武國兆 張志梅 宋大鵬

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設水平一定程度上代表了地域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。本文以河南省6個有代表性的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為樣本，構(gòu)建發(fā)展水平評價指標體系，使用層次分析法與熵權法賦權和基于灰色關聯(lián)TOPSIS法進行測度估值。結(jié)果表明，河南省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平的排序依次為正陽縣、溫縣、泌陽縣、靈寶市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、延津縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要進一步提高加工能力，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益;推進產(chǎn)業(yè)融合，促進全面發(fā)展;加強品牌建設，提升市場競爭力;完善利益鏈接，保障農(nóng)民受益。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;指標體系;灰色關聯(lián)度;TOPSIS法

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進三產(chǎn)深度融合的重要載體，其建設水平一定程度上代表了地域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式升級的重要時期，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強市場競爭力具有重要意義。同時也有利于地方統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)項目，促進形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。為加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，2017年中央一號文件提出，“以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設‘生產(chǎn)+加工+科技+營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用”。河南省認真落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設有關要求，先后出臺《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《河南省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案（2019—2022年）》，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設體系，發(fā)揮建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的示范引領作用。目前，已成功申報建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8家，批復建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園80家，省轄市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園285家。因此，研究評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，具有重要的現(xiàn)實和理論意義。

一、文獻綜述

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是依托地域優(yōu)勢資源，以規(guī)?；姆N養(yǎng)加為基礎，在空間上形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生協(xié)同效應，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值、促進農(nóng)民增收的發(fā)展平臺。關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的學術研究，目前總體集中于3個方面。一是關注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式。如中國農(nóng)科院蔣和平教授總結(jié)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的5種基本模式：糧食生產(chǎn)帶動型、金融服務帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、工商資本帶動型、集體經(jīng)濟帶動型。艾洪娟等通過研究近20年我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展演變過程，歸納總結(jié)出龍頭企業(yè)帶動型、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)高新科技引領型、農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新型、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)孵化器帶動型5種典型發(fā)展模式。王麗娟等以發(fā)展階段為分類方法歸納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式分為政府主導型、企業(yè)主導型、合作社主體型。二是著重關注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在的問題。王文等通過分析全國114個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展狀況，總結(jié)出現(xiàn)階段存在獎補資金使用不規(guī)范、要素集聚水平不高、產(chǎn)業(yè)融合不夠、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不健全等共性問題。蒲實等指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設存在低水平競爭、經(jīng)營效率低、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低等問題。肖琴等以62個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的調(diào)研為基礎，認為建設發(fā)展中存在非糧化現(xiàn)象、三產(chǎn)融合待深化、融資渠道較少、監(jiān)管評價較弱等問題。三是針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平的評價研究。邸菲利用層次分析法從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、支撐保護、綠色發(fā)展和質(zhì)量效益6個方面評價我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展特征。黃修杰從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營者素質(zhì)、競爭力、農(nóng)民收入和綠色發(fā)展7個方面設立我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的評價指標，對各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平作出總結(jié)。魯春陽等以2007—2016年河南省數(shù)據(jù)為樣本，構(gòu)建包括農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出水平、信息水平、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、持續(xù)發(fā)展水平為維度的評價體系。

綜上所述，目前關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的研究取得了一定成果，但由于農(nóng)業(yè)資源和地域經(jīng)濟發(fā)展的差異性，針對河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的研究較少，尤其在量化評價方面研究較少。本文以河南省建設較早的6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為樣本，設計建立評價指標體系，運用層次分析法與熵權法綜合賦權及改進的TOPSIS法進行綜合測度估值并作出發(fā)展評價，旨在分析河南省具有典型代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展和綜合效益提升提供科學參考。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平評價指標體系構(gòu)建

（一）選取依據(jù)

為科學評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平，本文建立的指標體系遵循系統(tǒng)性、代表性、可比性原則，通過與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相結(jié)合，參考相關研究成果，構(gòu)建以“產(chǎn)品競爭力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)效益、經(jīng)營主體、帶動農(nóng)民”5個維度、15個具體指標來評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀（見表1）。

（二）評價權重方法

1.層次分析法與熵權法組合賦權。權重是用來衡量各指標作用大小的值，用來描述單因子在整體中的重要性。層次分析法的主觀賦權與熵權法的客觀賦權相結(jié)合，能有效克服單一賦權方法的局限性，真實客觀地反映指標重要程度。

1.1層次分析法確定主觀權重的步驟如下。

（1）構(gòu)造判斷矩陣。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平評價指標體系，比較各層級中所有元素之間的重要性，通過向?qū)＜野l(fā)放采用九級標度方法設計的調(diào)查問卷，對指標重要程度給予定量表示，并構(gòu)造出判斷矩陣A=（aij）m*n，且aij>0，aij=1/aji，（i、j=1，2，……，n），確定各指標的權重。

（2）求解判斷矩陣，進行一致性檢驗。根據(jù)特征根方程Aw=λw，求出各層級判斷矩陣的最大特征根λmax及所對應的歸一化特征向量w，即各指標的權重分配。為判斷權重分配是否合理，還需進行一致性檢驗，公式如下：

式中：CI=（λmax-n）/（n-1），為判斷矩陣的一般一致性指標;RI為判斷矩陣的平均一致性指標;CR為判斷矩陣的隨機一致性比率。CR=0表示判斷矩陣具有完全一致性，00.1表示矩陣不具有一致性，需要對其進行修正。

（3）計算方案層的最終權重。由于準則層每個指標都包含若干方案層指標，根據(jù)判斷矩陣各層級權重結(jié)果，計算方案層指標的最終權重αi，其計算公式為：

式中：aj為準則層指標權重，bij為相應方案層指標的權重。

1.2熵權法確定客觀權重的步驟如下。

通過計算信息熵來描述各指標所含信息量的大小，具有實用性強和客觀性強的特點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在某項指標的信息熵越小，說明其指標的變異程度越大，則該指標值在發(fā)展水平評價中的作用就越大，對應的權重占比也就越高。

（1）數(shù)據(jù)規(guī)范化處理。對于m個待評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的n個評價指標，運用歸一化公式Zij對指標進行同度量化處理。

（2）計算信息熵。第j項指標下，第i個產(chǎn)業(yè)園項目所占的比重Pij及其熵值Ej。

式中：i=1，2……m;j=1，2……n，其中K=1/lnm。

（3）計算第j個指標的差異系數(shù)dj。

（4）確定第j個指標的權重βj。

1.3層次分析法與熵權法組合權重的確定。

2.基于灰色關聯(lián)度的TOPSIS法。TOPSIS法是根據(jù)各評價指標的值與理想化目標（評價矩陣里每一列的最優(yōu)解）在歐式距離上的貼近度，對評價方案進行優(yōu)劣排序。而灰色關聯(lián)度能對上述最優(yōu)解矩陣進行關聯(lián)度分析與權重優(yōu)化，更好地反映出樣本發(fā)展態(tài)勢的變化。

（1）計算加權規(guī)范化決策矩陣。將權重向量w與A相乘，對規(guī)范化決策矩陣進行賦權：

其中，i=1，2，……，m;j=1，2……，n。

（2）確定各影響因素下加權規(guī)范化決策矩陣的正理想解V+與負理想解V-。

（3）計算各產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)到正負理想解的歐式距離di+和di-：

其中，i=1，2，……，m;j=1，2……，n。

（4）計算各產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)與正負理想解之間的灰色關聯(lián)數(shù)矩陣L+=（lij+）m*n，L-=（lij-）m*n。通過指標的預處理，正理想方案簡化為V+=（1，1，……，1），負理想方案為V-=（0，0，……，0），θ∈[0，1]為分辨系數(shù)，通常θ=0.5。其公式可簡化為：

（5）計算各產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)同正負理想解的灰色關聯(lián)度li+和li-：

（6）分別對歐式距離di+和di-和關聯(lián)度li+和li-進行規(guī)范化處理：

（7）計算相對貼近度：

（8）相對貼近度合并：

式中，v1、v2反映了評價者的偏好程度，v1+v2=1，這里取v1=v2=1/2。由此，可以依據(jù)Qi+的排序，推斷產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展水平。

（三）數(shù)據(jù)來源和處理

河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平評價指標所使用的數(shù)據(jù)來源于各園區(qū)創(chuàng)建方案、工作總結(jié)及其他參考資料，為消除時間周期影響，本文所涉及的各類型指標均以2020年為基期進行對比。由于對比的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園樣本數(shù)量較多，發(fā)展水平評價指標類型不同，難免存在個別指標值缺失或不一致情況。故采用線性回歸的方法，依據(jù)相關數(shù)據(jù)進行缺失填補。

三、實證分析

本文選取河南省6個在地域特征、發(fā)展模式、主導產(chǎn)業(yè)選擇等方面具有典型代表性的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為研究對象。通過層次分析法與熵權法綜合主客觀條件獲得指標的權重占比，運用基于灰色關聯(lián)TOPSIS法能夠更充分利用現(xiàn)有信息，提升發(fā)展水平測度結(jié)果的科學性。

（一）河南省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平指標測算

根據(jù)層次分析法運用公式（1）（2）計算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平指標體系的準則層ai和方案層bij的指標權重為：

ai=（0.2158，0.1727，0.3022，0.1295，0.1799）T

bij=（0.0664，0.0866，0.0498，0.0767，0.0576，0.0384，0.1511，0.0504，0.1007，0.0432，0.0575，0.0288，0.1028，0.0257，0.0514）T

根據(jù)公式（3）消除6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中不同量綱的影響，結(jié)果如表2所示。

根據(jù)熵權法公式（4）—（7），計算各評價指標的客觀權重，結(jié)果如下：

β=（0.0629，0.1030，0.0472，0.0695，0.0645，0.0406，0.1574，0.0478，0.1092，0.0458，0.0518，0.0299，0.0942，0.0239，0.0524）T

求得各指標的主客觀權重后，根據(jù)公式（8）計算各評價指標的組合權重，結(jié)果如表3所示。

根據(jù)公式（9）計算各評價指標的加權規(guī)范化決策矩陣，結(jié)果如表4所示。

根據(jù)公式（10）計算每個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的各個評價指標的正理想解和負理想解：

V+=（0.0629，0.1031，0.0472，0.0695，0.0645，0.0406，0.1575，0.0478，0.1092，0.0458，0.0518， 0.0299，0.0942，0.0239，0.0524）T

V-=（0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000）T

根據(jù)公式（11）計算每個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平評價指標同正理想解和負理想解的歐式距離，結(jié)果如下：

d+=（0.1800，0.1859，0.2196，0.2043，0.2270，0.1672）T

d-=（0.1586，0.1992，0.1442，0.1072，0.1395，0.1820）T

根據(jù)公式（12）計算每個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正理想解和負理想解的灰色關聯(lián)矩陣，再根據(jù)公式（13）得到每個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各評價指標同正理想解和負理想解的灰色關聯(lián)度，結(jié)果如下：

l+=（0.6399，0.5883，0.4824，0.5185，0.5183，0.5880）T

l-=（0.4883，0.6499，0.7175，0.5773，0.6388，0.5819）T

根據(jù)公式（14）（15）分別對歐式距離di+和di-和關聯(lián)度li+和li-進行規(guī)范化處理：

D+=（1.0884，1.0006，0.8204，0.8818，0.8814，1.0000）T

D-=（0.8458，1.1258，1.2428，1.0000，1.1066，1.0079）T

L+=（0.7927，0.8188，0.9672，0.9000，1.0000，0.7365）T

L-=（0.7962，1.0000，0.7238，0.5384，0.7002，0.9135）T

根據(jù)公式（16）分別計算其相對貼近度：

P+=（0.5011，0.5498，0.4281，0.3743，0.4118，0.5536）T

Q+=（0.5627，0.4706，0.3976，0.4686，0.4434，0.4980）T

根據(jù)公式（17）對其貼近度進行合并再進行排序，結(jié)果如表5所示。

（二）河南省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展維度分析

通過準則層的權重計算結(jié)果可以看出，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平的分類維度中，B3產(chǎn)業(yè)效益（0.3022）維度權重占比最高，由于農(nóng)業(yè)本身比較收入較低，推廣集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式能在保障國家糧食安全的前提下，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的整體效益。排名第2位的是B1產(chǎn)品競爭力維度（0.2158），說明在我國基本農(nóng)產(chǎn)品供給得到滿足的背景下，農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)組織通過市場引導作用發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、提高產(chǎn)品品質(zhì)、樹立品牌形象能有效增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力、提高產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平。排名第3位的B5帶動農(nóng)民（0.1799）和第4位的B2生產(chǎn)效率（0.1727）維度權重十分接近，說明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的核心目的之一是解決農(nóng)民增收難問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過集聚產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、流通、商貿(mào)等環(huán)節(jié)上細致分工，能有效提升生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。排名第5位的是B4經(jīng)營主體維度（0.1295），說明吸引和培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等高素質(zhì)經(jīng)營主體能有效穩(wěn)固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

根據(jù)表3可以看出，方案層指標因素中C7園區(qū)生產(chǎn)總值指標（0.1574）的組合權重最高，表明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設首要目的是形成一定規(guī)模的產(chǎn)值。排名第2位的是C9農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重指標（0.1092），說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設要注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值。排名第3位的是C2產(chǎn)業(yè)品牌價值指標（0.1030），反映出當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設中應加強品牌打造，提升產(chǎn)品溢價空間，創(chuàng)造更多的效益。排名第4位的是C13帶動就業(yè)指標（0.0942），說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展是促進農(nóng)民就業(yè)的重要抓手。排名第5位的是C4適度規(guī)模經(jīng)營指標（0.0695），反映出在一定條件下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園土地、資金、原材料等生產(chǎn)要素要適當組合，以取得最優(yōu)生產(chǎn)效益。另外，C5勞動生產(chǎn)率（0.0645）、C1“二品一標”比例（0.0629）、C15農(nóng)民收入高于當?shù)仄骄剑?.0524）、C3農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（0.0472）等權重占比相對較低的指標也同樣值得關注。

（三）河南省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平總體評價

根據(jù)表5可以看出，使用基于灰色關聯(lián)TOPSIS法能夠在信息相對有限的情況下對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部各影響指標進行綜合比較。總體排名結(jié)果依次為正陽縣（0.5319）、溫縣（0.5258）、泌陽縣（0.5102）、靈寶市（0.4276）、內(nèi)鄉(xiāng)縣（0.4214）、延津縣（0.4128）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

正陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園排名第1，是河南首個獲得國家級稱號的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擁有花生和小麥兩大主導產(chǎn)業(yè)。園區(qū)主要得益于發(fā)展花生三產(chǎn)融合項目和研發(fā)中心，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達75%，打造“正陽花生”公用品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。引導魯花、維維、君樂寶等國家龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，帶動園區(qū)經(jīng)營主體素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升，使更多農(nóng)民能在二、三產(chǎn)業(yè)鏈中受益。園區(qū)帶動全縣88.6%的農(nóng)民種植花生，培育新型經(jīng)營主體282家，農(nóng)民人均年收入達16080元，比園區(qū)外高出38%，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著。但值得注意的是，園區(qū)生產(chǎn)總值和主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值并非表現(xiàn)最為突出，說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的高水平發(fā)展更趨向于全要素的均衡推進。

溫縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園排名第2，主導產(chǎn)業(yè)為小麥與懷藥兩大類產(chǎn)品，累計認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品22個，建成省級種子產(chǎn)業(yè)集群1個、懷藥產(chǎn)業(yè)集群2個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值為4：1，高于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)效益較好。園區(qū)積極探索規(guī)?；N植基地，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營率達84%、農(nóng)民合作社參與率達92%，持續(xù)帶動農(nóng)民致富。

泌陽縣夏南牛產(chǎn)業(yè)園依托連續(xù)20年的研發(fā)投入，擁有獨立肉牛品種知識產(chǎn)權和繁育場，能從上游把控產(chǎn)業(yè)成本，形成了獨特發(fā)展優(yōu)勢。同時，夏南牛產(chǎn)品單價高，年人均勞動生產(chǎn)率56.4萬元，土地產(chǎn)出率每畝達1.97萬元，生產(chǎn)受自然災害影響小，產(chǎn)業(yè)效益方面表現(xiàn)最好。

靈寶市、內(nèi)鄉(xiāng)縣的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平貼近度得分差別不大，表現(xiàn)為部分指標突出，如靈寶的“產(chǎn)業(yè)品牌價值”、內(nèi)鄉(xiāng)的“農(nóng)民收入高于當?shù)仄骄健?，但整體指標相對較低。延津縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是全國首家以小麥為主題的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，小麥主導產(chǎn)業(yè)覆蓋率達96%，專用小麥占比85%。以糧食為起點打造全產(chǎn)業(yè)鏈，但也因其產(chǎn)品單一、附加值低等問題，造成排名相對落后。

四、建議

（一）提高加工能力，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能增加產(chǎn)業(yè)附加值，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量效益。一方面，加大對生產(chǎn)線的投資力度、提高加工水平，如鐵棍山藥產(chǎn)區(qū)開發(fā)山藥餅、山藥粉、山藥薄片等，花生產(chǎn)區(qū)研發(fā)花生露、花生餅干等，將初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為加工農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的技術體系，研發(fā)和引進精深加工技術。進一步優(yōu)化各園區(qū)的生產(chǎn)加工結(jié)構(gòu)、落實產(chǎn)業(yè)培育和引進政策，支持相關精深加工裝備的引進和應用，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)效益，打造一批加工能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園典型。

（二）推進產(chǎn)業(yè)融合，促進全面發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要以龍頭企業(yè)集群發(fā)展為重點，按照“融合強園”要求，提高特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關服務能力。圍繞生產(chǎn)、加工、倉儲、流通、服務等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，突破弱勢領域，打造供應鏈、延長價值鏈，賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的價值，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，充分利用農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)等，推進園區(qū)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，使園區(qū)形成三產(chǎn)融合的先導，即一產(chǎn)充分融入二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)再提升一產(chǎn)效益的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，構(gòu)建更加完善、更高層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）加強品牌建設，提升市場競爭力

品牌是農(nóng)產(chǎn)品重要的無形資產(chǎn)，是擴大市場份額、提高產(chǎn)品市場競爭力、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。園區(qū)應以市場為主導，以龍頭企業(yè)為依托，大力推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工作。集中優(yōu)勢資源，有計劃、分步驟地使更多農(nóng)產(chǎn)品得到綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志體系認證及GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）等質(zhì)量規(guī)范認證，以獲得更多的社會認可。充分利用網(wǎng)絡技術，優(yōu)化產(chǎn)品定價策略、銷售策略和渠道策略。線上加大農(nóng)產(chǎn)品電子商務領域的扶持力度;線下合理安排網(wǎng)點，創(chuàng)新農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等品牌推廣模式。同時，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強品牌監(jiān)管，自覺維護品牌形象，提高品牌市場競爭力。

（四）完善利益鏈接，保障農(nóng)民受益

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設必須遵循的根本，要讓農(nóng)民更多分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展增值的紅利。建立利益合理分配的保障機制，按照股份合作、勞動投入、土地托底分紅等多種方式，合理分配產(chǎn)業(yè)園的效益，同等條件下優(yōu)先保障農(nóng)民權益。建立風險防控調(diào)節(jié)機制，防范由于市場波動和自然災害等導致的違約，最大程度上降低農(nóng)民損失。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，試行“企業(yè)托管、農(nóng)民保底受益”“租金+分紅+勞務收入”等模式，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入和工資性收入。探索集體土地、房屋等資源資產(chǎn)入股參與產(chǎn)業(yè)園建設的路徑，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

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本文系河南省軟科學研究計劃項目（編號：222400410567）的階段性成果

（作者武國兆系河南省農(nóng)業(yè)科學技術展覽館館長，副研究員，會計師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究與農(nóng)業(yè)技術推廣;作者張志梅系河南省農(nóng)業(yè)科學技術展覽館高級農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)技術推廣;作者宋大鵬系河南農(nóng)業(yè)大學碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)推廣）

[責任編輯：王芳玲]